祝碧晨 設(shè)計(jì)

當(dāng)全國(guó)兩會(huì)的會(huì)期，撞上一個(gè)屬于全體女性的節(jié)日，這一次，我們將目光更坦然地聚焦女性群體。

談及女性，不可避免地就要談到個(gè)人角色——作為自己，作為女兒，大部分人還會(huì)作為妻子、作為媽媽。每種身份背后，都串聯(lián)著一種處境。當(dāng)我們將這種處境置于中國(guó)最具現(xiàn)代性的城市——上海，你會(huì)從這座城市的發(fā)展圖譜中看到什么？

“近年來(lái)，上海有哪些與女性有關(guān)的政策？”三八婦女節(jié)到來(lái)之際，澎湃新聞?dòng)浾甙堰@個(gè)問(wèn)題拋給了DeepSeek。幾秒的思索后，它給出幾個(gè)搜索方向——生育支持、職場(chǎng)平等、反家暴等?！翱赡苄枰殚喿钚碌恼婊蚩煽啃侣剚?lái)源?！盌eepSeek說(shuō)。

跟著檢索的這幾個(gè)關(guān)鍵詞你將看到，行動(dòng)在這座城市的很多角落發(fā)生著。

“生育友好崗”陸續(xù)推出，如何惠及更多人？

女性處境的特殊性，或許常常與生育掛鉤。

2025年政府工作報(bào)告指出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。

生育友好，這也是上海近幾年持續(xù)發(fā)力的領(lǐng)域。就在3月6日，上海市婦幼健康工作會(huì)議上介紹，2024年上海正式啟用中山、瑞金2家市級(jí)危重孕產(chǎn)婦會(huì)診搶救中心等，母嬰安全救治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。而2025年，上海將聚焦母嬰安全保障、強(qiáng)化生育支持、加強(qiáng)全生命周期健康管理持續(xù)推進(jìn)工作，助力建設(shè)生育友好型社會(huì)。

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具體而言，上海將推動(dòng)早孕門診建設(shè)，在全市設(shè)有婦產(chǎn)科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展早孕關(guān)愛服務(wù)；推進(jìn)生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“全天候”開展“無(wú)痛”分娩服務(wù)；開展危重孕產(chǎn)婦和新生兒診斷救治能力提升項(xiàng)目，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)孕產(chǎn)婦管理；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦心理保健，將防治孕期和產(chǎn)后抑郁焦慮納入孕婦學(xué)校核心課程；加強(qiáng)婦女生命全過(guò)程健康管理，加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理等等。

支持也需要拿出“真金白銀”。2024年12月，上海提出加快完善生育支持政策體系，其中包括強(qiáng)化生育保險(xiǎn)保障、建立生育補(bǔ)貼制度等。2025年1月，上海市兩會(huì)召開，《政府工作報(bào)告》在介紹新一年主要任務(wù)時(shí)，明確提到“完善生育支持政策，加快建設(shè)生育友好型社會(huì)”。一個(gè)多月后，在上海市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作會(huì)議上，“研究制定實(shí)施生育補(bǔ)貼制度“被再次強(qiáng)調(diào)。

母嬰健康問(wèn)題正得到前所未的關(guān)注，而生產(chǎn)后女性的處境，也正被更多地看到、并嘗試破解問(wèn)題?！吧押脥彙庇纱顺蔀?024年上海一大亮眼舉措。

2024年底，上海市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)攜手開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點(diǎn)工作，呼吁更多用人單位拿出崗位，通過(guò)彈性安排工作時(shí)間、設(shè)置育兒設(shè)施等營(yíng)造生育友好工作環(huán)境的系列舉措，幫助更多勞動(dòng)者平衡家庭和工作關(guān)系——當(dāng)前，有這樣需求的勞動(dòng)者中，女性仍占多數(shù)。

而在政策出臺(tái)后，“生育友好崗”也切實(shí)出現(xiàn)在了各大招聘會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。僅在2025年上海開年的首場(chǎng)大型招聘會(huì)主會(huì)場(chǎng)上，便有11家“生育友好崗”用人單位拿出350個(gè)崗位，如工會(huì)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)主播、外語(yǔ)翻譯等。值得一提的是，“生育友好崗”并非針對(duì)女性。潛在的考慮不難理解：政策制定者同樣明白，照顧孩子不只是媽媽的責(zé)任。而在上海的實(shí)踐中，也的確有寶爸想要應(yīng)聘“生育友好崗”。

“生育友好崗”的出現(xiàn)，給不少想要工作但也忙于照顧孩子的媽媽們，帶來(lái)了選擇的機(jī)會(huì)。但這個(gè)“新生事物”是否可持續(xù)、甚至惠及更多人？2025年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉提出了他的期待。

在接受媒體采訪時(shí)，朱同玉談到，推動(dòng)生育友好崗的建設(shè)，僅靠企業(yè)的自覺(jué)還不夠，“政府應(yīng)給予落實(shí)生育友好政策的企業(yè)實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)貼，比如稅收減免，減輕企業(yè)因人力調(diào)配帶來(lái)的成本壓力?！?/p>

加速消除宮頸癌

女性的處境，或許也是希望需求被平等地看到。

很多人還記得，數(shù)年前排長(zhǎng)隊(duì)等著打HPV疫苗的場(chǎng)景，她們也許不曾想到，時(shí)間來(lái)到2024年，上海主動(dòng)上前，積極探索建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治和救助相銜接的宮頸癌綜合防治模式。

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“推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)創(chuàng)新模式試點(diǎn)工作，為婦女提供規(guī)范、連續(xù)、便捷的宮頸癌防治綜合服務(wù)?！?024年10月，市衛(wèi)健委等十部門印發(fā)《上海市加速消除宮頸癌行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2030年）》。該方案在宮頸癌防治知識(shí)普及、HPV疫苗接種促進(jìn)、宮頸癌篩查質(zhì)量提升、宮頸癌救治保障等方面做出具體行動(dòng)部署，還提出到2025年，試點(diǎn)推廣適齡女性未成年人HPV疫苗接種服務(wù)；到2030年，持續(xù)推進(jìn)適齡女性未成年人HPV疫苗接種工作。此外，擴(kuò)大宮頸癌篩查服務(wù)覆蓋面，不忘落下退休和生活困難婦女、就業(yè)女職工和未納入困難群體的常住無(wú)業(yè)婦女等各類人群。

“更年期，忍一忍就過(guò)去了？”粉底黑字的一塊立牌，醒目地放置在“女性更年期綜合征”MDT門診前。

2024年年初的上海市寶山區(qū)兩會(huì)中，區(qū)政協(xié)委員張潔、楊柳等聯(lián)合提交了《關(guān)于在我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“女性更年期綜合征”MDT門診的建議》的提案，其中提到更年期作為女性生命歷程中的重要時(shí)期，需要給予更多的愛心、關(guān)心和專業(yè)支持，以便能夠順利地從生育期過(guò)渡到健康的老年期。

幾位政協(xié)委員沒(méi)有想到，提案提出后，她們?cè)?024年5月迎來(lái)了寶山區(qū)衛(wèi)健委的上門走訪，告訴她們提案被采納了。2024年，寶山區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、吳淞中心醫(yī)院、羅店醫(yī)院3家二級(jí)以上綜合性醫(yī)院，在現(xiàn)有門診多學(xué)科協(xié)作的基礎(chǔ)上，設(shè)立“女性更年期綜合征”MDT（Multi-Disciplinary Treatment，多學(xué)科診療）門診。專業(yè)醫(yī)療力量的布局，支撐起更多渴望改善更年期以及老年以后生活質(zhì)量的女性。

或許還有更多困難女性，正被這座城市托住。在2024年11月25日“國(guó)際消除家庭暴力日”，徐匯區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)婦女兒童維權(quán)實(shí)訓(xùn)基地以及上海家與家律師事務(wù)所，發(fā)布了《婦女兒童維權(quán)應(yīng)急手冊(cè)》。這本編寫周期近一年的手冊(cè)，梳理出了六大篇章共計(jì)100個(gè)常見的婦女兒童家庭維權(quán)問(wèn)題，并從法律視角為這些問(wèn)題進(jìn)行了答疑解惑。編寫方介紹，該應(yīng)急手冊(cè)的研發(fā)初衷是為身處困境的女性提供一份可靠的指引，同時(shí)也讓基層?jì)D聯(lián)干部在面對(duì)維權(quán)個(gè)案時(shí)，能夠擁有可參考的法律工具。

城市中不乏更多細(xì)分的人群、細(xì)分的訴求

不可否認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這一代的女性，也正將目光更多放在自身發(fā)展上。

或許，上海已是一座相對(duì)而言，初具女性友好土壤的城市。大光明電影院的墻面上，正掛著《還有明天》的巨幅海報(bào)，導(dǎo)演兼主演眼下正在上海感受影迷的熱情。同樣是電影，2024年底票房破7億元的電影《好東西》——這個(gè)輕盈地講述美好女性的故事，“恰好”發(fā)生在上海。

2023年，浦江創(chuàng)新論壇第二屆女科學(xué)家峰會(huì)在滬舉行?！八币元?dú)特的視角和深刻的見解，展現(xiàn)出了科技女性的智慧與魅力。來(lái)源：浦江創(chuàng)新論壇微信公眾號(hào)

如果把視野投向更多，記者還在市政府官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一組特殊的數(shù)據(jù)，或許不為大眾所熟悉。它出自2024年5月，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)答復(fù)朱美萍代表提出的《關(guān)于設(shè)立女性科研回歸基金，支持女性科技人才在上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用的建議》。

“我國(guó)目前女科技工作者約4000萬(wàn)，約占46%。上海女性研發(fā)人員占比居全國(guó)前列，是建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心不可或缺的重要力量?！痹摶貜?fù)中，上海市科委談到，上海正努力為女性科技人才成長(zhǎng)進(jìn)步、施展才華營(yíng)造更好環(huán)境。上海市科委的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，上海吸引和邀請(qǐng)更多符合條件的女性科技專家進(jìn)入上?？萍紝＜?guī)欤詫＜覕?shù)量逐年提升，目前占比超過(guò)25%。

而針對(duì)代表提出的針對(duì)女性科技人才發(fā)展受孕哺影響這一痛點(diǎn)，設(shè)立科研回歸基金，上海市科委回應(yīng)稱，2021年底出臺(tái)的《關(guān)于支持女性科技人才在上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮更大作用的若干措施》明確“為女性科技人才創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境”，提出“鼓勵(lì)科研單位設(shè)立女性科研回歸基金”。2022年初上海交通大學(xué)也針對(duì)支持女性科研人才發(fā)布16條措施，指出“建議各個(gè)院系探索制定女性科研回歸的個(gè)性化支持方案”。

上海市科委在回復(fù)中明確，此后還將與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通研究，探索試點(diǎn)設(shè)立上海市女性科研回歸基金，鼓勵(lì)剛經(jīng)歷孕哺期的女性科技人才更快更順地回歸科研工作。

我們或許也可以期待，除了關(guān)心女性飛得累不累，這座城市也可以更關(guān)心她們飛得高不高。當(dāng)然，提高女性生活質(zhì)量的探索還可以有很多。女性也只是這座城市的一類人群，城市中不乏更多細(xì)分的人群、細(xì)分的訴求。而一座能讓人詩(shī)意棲居的人民城市，應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)不忘將更多人的福祉放在心間；一座現(xiàn)代化的國(guó)際大都市，也更勇于在社會(huì)治理層面做先行的示范和更深更細(xì)的探索。