3月8日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。這是水利部部長李國英接受媒體采訪。新華社 圖

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3月8日上午，十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂北大廳舉行，邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負責(zé)人接受采訪。

有記者提問水利部部長李國英，近年來，我國嚴重洪澇災(zāi)害發(fā)生得很頻繁，引起廣泛關(guān)注，確保防洪安全成為全社會的熱切期盼。為應(yīng)對這種形勢，實現(xiàn)防洪安全，水利部門在提升防洪安全體系和能力上有哪些考慮？

李國英表示，近年來，隨著全球氣候變化影響的不斷加劇，我國極端暴雨、洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。在防汛抗洪的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記每次都會作出重要指示，強調(diào)要始終將保障人民群眾生命安全置于首位，并對現(xiàn)代化防洪安全體系和能力建設(shè)提出明確要求。

水利部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院的決策部署。在有關(guān)部門、地方各級黨委政府、社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，錨定推進防控安全體系和能力建設(shè)的目標，積極推進三個體系建設(shè)。

李國英具體介紹，第一個體系是流域防洪工程體系，該體系由三個要件構(gòu)成：其一為水庫，旨在增強對洪水的主動調(diào)控能力。截至目前，全國已建成各類水庫 94877座，防洪庫容達1856億立方米；其二是河道及堤防，目的是增強河道的泄洪或排洪能力。截至目前，全國已建成各類河道堤防32.5萬公里；其三是蓄滯洪區(qū)，其作用是分蓄超出河道泄洪能力的那部分洪水。截至目前，全國已建設(shè) 98處國家蓄滯洪區(qū)，分滯洪容積達到1090億立方米。

第二個體系是雨水情監(jiān)測預(yù)報體系。該體系由三道防線構(gòu)成：第一道防線是氣象衛(wèi)星和測雨雷達，其職責(zé)是對云中雨進行監(jiān)測預(yù)報；第二道防線為雨量站網(wǎng)，主要負責(zé)對落地雨開展監(jiān)測預(yù)報；第三道防線是水文站網(wǎng)，承擔(dān)著對河中水進行監(jiān)測預(yù)報的任務(wù)。這三道防線層層推進、協(xié)同聯(lián)動，為防洪調(diào)度工作提供雨水情相關(guān)的情報支持。

第三個體系是防御工作體系，該體系由三項機制組成：第一項機制為責(zé)任落實機制，聚焦防洪對象以及防御工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將責(zé)任細化分解至最小單元，促使各級責(zé)任人明晰責(zé)任、堅守責(zé)任、履行責(zé)任。第二項機制是決策支持機制，借助數(shù)字孿生平臺，在數(shù)字流場中提前模擬推演洪水可能產(chǎn)生的風(fēng)險影響，以及防洪工程體系的運用方案。第三項機制是調(diào)度指揮機制，明確各級水利部門在防洪決策制定、防洪指令發(fā)布、防洪指令執(zhí)行等方面的工作程序，以此保障防御工作得以有力、有序、高效開展。

李國英稱，這三個體系在去年防汛抗洪工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2024年汛期，全國有1321條河流發(fā)生洪水，水利部門提前發(fā)布洪水預(yù)警4303次，下達各類調(diào)度指令3.01萬道。全國6929座大中型水庫投入防洪調(diào)度運用，攔蓄洪水1471億立方米，減少被淹城鎮(zhèn)2330個次，減淹耕地1687萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移1115萬人次，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失。

“總體而言，我國防洪安全體系和能力正逐步提升。然而，極端暴雨、洪澇災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢并未改變，因此，保障防洪安全任何時候都不可掉以輕心。下一步，水利部將持續(xù)做好江河湖泊的治理工作，同時進一步加大對三項體系建設(shè)的力度，加快推進國家防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅實防線?！崩顕⒄f。