今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、民建福建省委會(huì)主委、福建省中華職教社主任吳志明帶來了一份關(guān)于加大環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶項(xiàng)目資金支持力度的提案。

全國政協(xié)委員吳志明。

吳志明表示，武夷山國家公園是我國唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又兼具“世界文化與自然雙遺產(chǎn)”身份的國家公園，其核心價(jià)值包括中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)典型代表、東南地區(qū)動(dòng)植物寶庫、世界文化與自然雙遺產(chǎn)。然而，在首批國家公園中，武夷山國家公園及周邊人類活動(dòng)最密集，不僅紅線內(nèi)仍有29個(gè)自然村共753戶、戶籍人口3414人，而且在公園邊界外5千米范圍內(nèi)有近30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、200個(gè)村莊（社區(qū)）、常住人口超50萬，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾尤為突出。

吳志明介紹，福建省全力建設(shè)保護(hù)好武夷山國家公園，將武夷山國家公園邊界外5千米以內(nèi)共4252平方千米劃定為“環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶”（以下簡稱“環(huán)帶”），用環(huán)帶這個(gè)“外圈”更好地保護(hù)國家公園這個(gè)“內(nèi)圈”。經(jīng)過三年多實(shí)踐，環(huán)帶建設(shè)初見成效，得到國家有關(guān)部委肯定。

他認(rèn)為，環(huán)帶地區(qū)是武夷山國家公園自然地理單元連續(xù)外延帶，與國家公園草木相接，山水相連，文脈相通，唇齒相依，同屬武夷山區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，共享世界文化與自然雙遺產(chǎn)地，共同構(gòu)成完整性更強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。開展環(huán)帶建設(shè)，是國家公園管理制度的重要補(bǔ)充，對保護(hù)國家公園核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)國家公園全民共享、世代傳承均具有重要意義。

為此，吳志明委員建議：國家林草局、財(cái)政部在政策、資金、項(xiàng)目等方面持續(xù)支持開展環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)。一是建議擴(kuò)大入庫項(xiàng)目支持范圍，不局限于松材線蟲病防治等涉林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)類項(xiàng)目，只要有利于保護(hù)國家公園，可將環(huán)帶地區(qū)各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目均納入國家公園補(bǔ)助資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。二是建議通過多種途徑培育國家公園文化，加強(qiáng)環(huán)帶地區(qū)世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)，將其作為與國家公園核心價(jià)值密切相關(guān)的事項(xiàng)納入中央與地方共同事權(quán)，由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。三是目前仍有部分雙遺產(chǎn)地未在國家公園保護(hù)區(qū)內(nèi)，建議將這些雙遺產(chǎn)地納入國家公園保護(hù)區(qū)，借助國家公園成熟的管理體系為其提供更為全面的保護(hù)。