3月26日，上海金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于深化融資暢通工程 服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），從加大信貸投入、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出服務(wù)重點(diǎn)、推進(jìn)對外開放、加大政策供給、強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)六大方面提出20條舉措，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，旨在進(jìn)一步促進(jìn)融資暢通，提升民營企業(yè)融資便利性。

據(jù)上海金融監(jiān)管局介紹，2024年，該局實(shí)施“融資暢通”工程取得突出成效，引領(lǐng)普惠金融工作再上新臺階。其中，普惠貸款保持增量擴(kuò)面提質(zhì)增效，貸款余額1.3萬億元，高于各項(xiàng)貸款增速7.2個百分點(diǎn)，綜合融資成本持續(xù)下降；率先將中型企業(yè)納入無縫續(xù)貸范圍，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)續(xù)盡續(xù)加大續(xù)貸占比，連續(xù)三年續(xù)貸投放額突破一萬億元；構(gòu)建紓困融資長效機(jī)制，為暫時(shí)困難企業(yè)雪中送炭，全年投放紓困融資5153億元，為200多萬人提供穩(wěn)就業(yè)服務(wù)。

截至2024年末，上?？萍夹推髽I(yè)貸款余額1.29萬億元，同比增長22.57%；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額214億元，同比增長65.96%；供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)余額5709億元，同比增長11.03%。

此次《通知》則要求，要加大信貸投入，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要及時(shí)調(diào)整和糾正不利于民營企業(yè)融資的制度和做法，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)普惠金融均衡發(fā)展。力爭2025年上海轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，余額突破1.5萬億元。

《通知》指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升民營企業(yè)融資便利度。在滬各金融機(jī)構(gòu)要積極開展首貸戶“千企萬戶”工程，加大首貸、信用貸支持力度；深入推進(jìn)中小企業(yè)“無縫續(xù)貸”，拓寬中型企業(yè)無還本續(xù)貸覆蓋面，縮短融資鏈條；做實(shí)“紓困融資”長效工作機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，多方式、多預(yù)案幫扶企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、走出困境，積極為正常經(jīng)營還貸企業(yè)的過往歷史征信記錄進(jìn)行信用修復(fù)。

在目標(biāo)上，2025年力爭全市首貸戶新增2萬戶以上，無縫續(xù)貸累計(jì)投放超1萬億元，中小企業(yè)無還本續(xù)貸比去年增加投放1000億元。

《通知》還提出，要突出服務(wù)重點(diǎn)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在滬各金融機(jī)構(gòu)要積極參與上海科技金融示范區(qū)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，2025年力爭全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到300億元，科技企業(yè)貸款余額達(dá)1.5萬億元。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，2025年力爭供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)融資余額達(dá)6000億元。加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域服務(wù)供給，構(gòu)建“1+N+X”綠色金融組織體系，2025年力爭全市綠色信貸余額突破1.8萬億元。支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好“人才貸”“人才?！薄叭瞬烹U(xiǎn)”工作。鼓勵通過家族信托、個人及企業(yè)財(cái)富管理信托等方式，更好滿足民營企業(yè)家財(cái)產(chǎn)規(guī)劃、管理和傳承需求。

對外開放領(lǐng)域，《通知》鼓勵在滬各金融機(jī)構(gòu)完善外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易融資，探索提供多樣化風(fēng)險(xiǎn)對沖產(chǎn)品。積極對接經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，借助平臺在企業(yè)生產(chǎn)、交易、通關(guān)、退稅等方面的信息優(yōu)勢，為更多小微外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)，鼓勵加大對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)易的融資支持。

與此同時(shí)，《通知》還提出要加大政策供給，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制。要明確不同類型業(yè)務(wù)履職標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化免責(zé)正負(fù)面清單。對無確切證據(jù)證明未勤勉盡職的，采取“無責(zé)推定”原則。建立健全小微信貸激勵機(jī)制，提升基層人員的“敢貸”“愿貸”“善貸”內(nèi)生動力。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，進(jìn)一步營造良好氛圍。上海金融監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門深化不法貸款中介治理工作質(zhì)效，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)樹立正確經(jīng)營導(dǎo)向，倡導(dǎo)“陽光信貸”，進(jìn)一步維護(hù)上海良好金融環(huán)境。

上海金融監(jiān)管局表示，下一步，將引導(dǎo)在滬各金融機(jī)構(gòu)高度重視民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)工作，合力落實(shí)“金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”20條政策舉措，積極履行政治責(zé)任、金融責(zé)任和社會責(zé)任，構(gòu)建銀企命運(yùn)共同體，同舟共濟(jì)、同興共榮、共同發(fā)展，為提高上海城市能級和核心競爭力注入金融力量。