美聯(lián)儲(chǔ)2019年1月份議息會(huì)議釋放出鴿派信號(hào)，市場(chǎng)普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將放緩加息的節(jié)奏。但與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)的縮表進(jìn)程并未停止，只是縮表的規(guī)模與原計(jì)劃相比稍有減小。截至2018年11月，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)國(guó)債和抵押貸款支持證券（MBS）的累計(jì)實(shí)際減持規(guī)模，分別占原計(jì)劃的90.6%和76.6%。那么，2019年美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)加息幾次，加息周期何時(shí)結(jié)束，縮表計(jì)劃又將作何調(diào)整？除此之外，歐洲央行是否會(huì)在2019年結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，它又將在何時(shí)開(kāi)始加息或縮表？英格蘭銀行和日本央行又將如何調(diào)整？這些問(wèn)題備受全球各國(guó)政策制定者和資本市場(chǎng)參與者關(guān)注。對(duì)中國(guó)而言，全球流動(dòng)性和主要國(guó)家利率的波動(dòng)對(duì)人民幣匯率、資本流動(dòng)和國(guó)內(nèi)貨幣政策的沖擊，都有重要參考意義。

筆者認(rèn)為，要回答上述問(wèn)題，首先需要回答的是美聯(lián)儲(chǔ)為何要選擇“貨幣政策正?；保∕onetary Policy Normalization）。因?yàn)樽匀毡居?001年開(kāi)創(chuàng)量化寬松（QE）的貨幣政策以來(lái)，這還是央行歷史上的第一次實(shí)驗(yàn)。我們不僅要回答為什么要啟動(dòng)貨幣政策正?；倪M(jìn)程，還要回答何時(shí)啟動(dòng)，加息和縮表孰先孰后，依據(jù)是什么？

至少?gòu)哪壳皝?lái)看，美聯(lián)儲(chǔ)的行為并未對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成明顯的負(fù)面影響。所以，深入探討美聯(lián)儲(chǔ)的決策邏輯，有助于提前判斷其他央行的行為，進(jìn)而對(duì)全球資產(chǎn)價(jià)格和中國(guó)貨幣政策的變化，也能有一個(gè)前瞻性的把握。

QE的節(jié)奏

圖1從準(zhǔn)備金的角度，描述了全球主要央行的量化寬松周期。

一個(gè)直觀的感受是，自雷曼2018年9月破產(chǎn)開(kāi)始，全球便進(jìn)入到了“大水漫灌”的時(shí)代。從圖1中可以看出，美聯(lián)儲(chǔ)的動(dòng)作最為迅速，QE1始于2008年11月，到2010年3月結(jié)束。美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)了1.25萬(wàn)億美元的MBS、3000億美元的美國(guó)國(guó)債和1750億美元的機(jī)構(gòu)證券，累計(jì)約1.725萬(wàn)億美元；受歐債危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的影響，QE2從2010年11月開(kāi)始，2011年6月結(jié)束，美聯(lián)儲(chǔ)累計(jì)購(gòu)買(mǎi)1050億美元的金融資產(chǎn)和4950億美元的國(guó)債，共計(jì)6000億美元；QE3始于2012年9月15日，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)約1.6萬(wàn)億美元的國(guó)債和MBS。

截至2017年10月開(kāi)始縮表之前，美聯(lián)儲(chǔ)的總資產(chǎn)由2007年8月的8767億美元增加到2017年10月的4.4萬(wàn)億美元，10年間增長(zhǎng)了4倍。其中，國(guó)債持有量由7846億美元增長(zhǎng)至2.47萬(wàn)億美元，MBS持有量由0增長(zhǎng)至1.78萬(wàn)億美元。

緊隨美聯(lián)儲(chǔ)之后的是瑞士央行，其次是英格蘭銀行。日本央行和歐洲央行實(shí)施QE的時(shí)間比較晚，分別是2013年4月和2015年1月。

行動(dòng)的勇氣？

辜朝明（Richard Koo，2018）認(rèn)為，時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在金融危機(jī)爆發(fā)后的果敢的決定——迅速降息，以及實(shí)施QE——是美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速觸底，并較其他國(guó)家快速?gòu)?fù)蘇的重要原因之一?；蛟S，這也是伯南克將其在危機(jī)后出版的回憶錄取名為“行動(dòng)的勇氣”的原因。正因如此，歐洲經(jīng)濟(jì)至今為止仍未見(jiàn)起色（2016年第二季度開(kāi)始有過(guò)短暫復(fù)蘇），歐央行在決定是否退出QE時(shí)仍然猶豫不決，也部分被認(rèn)為是由于實(shí)施QE的決策過(guò)于遲疑和行動(dòng)過(guò)于遲緩所導(dǎo)致的。

但是，QE的效果如何，是否應(yīng)該將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，全都?xì)w功于QE？至少?gòu)墓汲鞯囊暯莵?lái)看，答案是否定的，功勞更應(yīng)該被記在政府部門(mén)，即政府部門(mén)充當(dāng)了“最后借款人”的角色。從圖1可以看出，QE之后，大量的超額準(zhǔn)備金滯留在銀行體系，并未形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的投資或消費(fèi)。這一點(diǎn)從圖2和圖3中看得更明顯。

我們可以將貨幣的派生分成兩個(gè)環(huán)節(jié)：央行基本可以決定的基礎(chǔ)貨幣；和商業(yè)銀行體系創(chuàng)造的貨幣。央行通過(guò)實(shí)施量化寬松政策，增加了基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)，在傳統(tǒng)教科書(shū)理論中，便可以通過(guò)貨幣乘數(shù)，變?yōu)閺V義貨幣供給。但在貨幣內(nèi)生的情況下，貨幣乘數(shù)發(fā)揮作用的前提條件是私人部門(mén)的貨幣需求是充分的。但在資產(chǎn)負(fù)債表衰退時(shí)期，私人部門(mén)的目標(biāo)函數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶆?wù)最小化，即使是在零利率的情況下，貨幣需求仍然不足，從而導(dǎo)致貨幣創(chuàng)造機(jī)制中斷。這一點(diǎn)可以從圖2中得到論證。圖2對(duì)比了美國(guó)、歐元區(qū)和英國(guó)在實(shí)施量化寬松之后，基礎(chǔ)貨幣和私人部門(mén)的信貸的變化，前者可以看作是央行決定的供給側(cè)，后者則取決于實(shí)體部門(mén)的需求側(cè)。很顯然，出現(xiàn)了供給側(cè)過(guò)剩，和需求側(cè)不足的現(xiàn)象。以2008年8月為起點(diǎn)，到2013年初，英國(guó)、美國(guó)和歐元區(qū)的基礎(chǔ)貨幣分別增加了3.28、2.37和0.69倍，但私人部門(mén)信貸除了歐元區(qū)基本持平外，英國(guó)和美國(guó)反而出現(xiàn)了收縮。這里既可以反映出美國(guó)和英國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表衰退的程度要相對(duì)嚴(yán)重，也可以部分說(shuō)明歐洲央行行動(dòng)遲緩的合理性。

圖3以美國(guó)為利，對(duì)比了金融危機(jī)前后，基礎(chǔ)貨幣于銀行信貸的關(guān)系。在危機(jī)之前，走勢(shì)基本一致（除了工商企業(yè)貸款出現(xiàn)小幅波動(dòng)之外）。但危機(jī)之后，基礎(chǔ)貨幣和銀行信貸的圖景出現(xiàn)了較大差別。三輪量化寬松逐漸將基礎(chǔ)貨幣（其變化主要是超額準(zhǔn)備金引起的）推向歷史高位，但銀行信貸卻出現(xiàn)了萎縮。其中，相比于2017年1月（=100），截至2010年12月，工商企業(yè)貸款余額仍未達(dá)到危機(jī)前的水平。而針對(duì)居民部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)按揭貸款，眾所周知，它是引發(fā)金融危機(jī)的底層負(fù)債，從而也成為資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)最緩慢的環(huán)節(jié)，直到2015年8月，指數(shù)仍維持在110以下（危機(jī)之后有一段時(shí)間的超過(guò)110，而后又開(kāi)始下降）。

誰(shuí)為大蕭條負(fù)責(zé)？

實(shí)際上，這并不是一個(gè)新現(xiàn)象。伯南克“行動(dòng)的勇氣”，源自其對(duì)“大蕭條”的深入研究，而他的部分智慧又來(lái)自于彌爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）。弗里德曼在《美國(guó)貨幣史》中對(duì)大蕭條期間的貨幣政策做了深入研究，認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)在股票市場(chǎng)崩盤(pán)后采取的不合時(shí)宜的緊縮政策，是使得美國(guó)滑入“大蕭條”深淵的重要原因。伯南克曾評(píng)論道：“弗里德曼的思想對(duì)現(xiàn)代貨幣經(jīng)濟(jì)理論的直接和間接影響無(wú)法估量。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中無(wú)人出其右?！?/p>

與以費(fèi)雪為代表的傳統(tǒng)貨幣數(shù)量論類(lèi)似，弗里德曼的新貨幣數(shù)量論理論，仍然屬于外生范疇。如果從貨幣內(nèi)生的角度來(lái)看，對(duì)大蕭條會(huì)有不一樣的理解。

如圖4所示，1929年紐約股票市場(chǎng)崩盤(pán)之后，101個(gè)主要城市從美聯(lián)儲(chǔ)的借款便出現(xiàn)斷崖式下滑。截至1932年，美聯(lián)儲(chǔ)仍然持觀望態(tài)度。但在此之后，美聯(lián)儲(chǔ)便采取行動(dòng)，致使儲(chǔ)備金大幅增加。只是全美銀行體系的貸款仍然在收縮，截至20世紀(jì)30年代結(jié)束，貸款余額下降到了危機(jī)前的52%。這正是辜朝明所說(shuō)的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”，其主要原因是在需求側(cè)。在資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑之后，私人部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債表收縮，資產(chǎn)端縮水，而負(fù)債端卻不受影響，從而使得“還債”成為第一要?jiǎng)?wù)。而且此時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也缺乏投資機(jī)會(huì)。

關(guān)于貨幣政策的有效性，有句話作了很形象的概括：貨幣就像一個(gè)繩子，只能拉，不能推。意思是，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)執(zhí)行緊縮性的貨幣政策（“拉”），比在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)執(zhí)行寬松的貨幣政策更為有效。這背后的理論解釋?zhuān)褪秦泿艃?nèi)生理論。

結(jié)語(yǔ)

作為“最后貸款人”的央行孤掌難鳴，還需要政府扮演“最后借款人”，這是辜朝明的信條。這在資產(chǎn)負(fù)債表衰退的框架下是成立的。但問(wèn)題的另一面是，“最后貸款人”和“最后借款人”何時(shí)退出？畢竟，長(zhǎng)期維持零利率被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)勞倫·薩默斯（Lauren Summers）看作是經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)期停滯”的一個(gè)解釋?zhuān)ㄋ麖?qiáng)調(diào)的是自然利率），同時(shí)它還會(huì)抬升風(fēng)險(xiǎn)偏好。與此同時(shí)，銀行間滯留的海量流動(dòng)性，隨時(shí)可能引發(fā)資產(chǎn)市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。

在西方國(guó)家普遍采用價(jià)格型貨幣政策思路的情況下，QE實(shí)際上是“零利率下限”的補(bǔ)充。從美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措來(lái)看，首先采取的也是降息。伯南克從2007年7月開(kāi)始降息，至2008年12月，聯(lián)邦基金目標(biāo)利率降至0.25%（直到2015年底，有效聯(lián)邦基金利率一直在0.25上下波動(dòng)），而QE1的啟動(dòng)恰好是降息周期的結(jié)束。

無(wú)論是寬松，還是緊縮，都是從利率開(kāi)始的，這背后的邏輯是什么？我們更為關(guān)心的問(wèn)題是后者，即貨幣政策正?；倪^(guò)程中，為什么先選擇加息，而后才是縮表。據(jù)辜朝明（2018）的論述，美聯(lián)儲(chǔ)原本計(jì)劃是要先縮表，后加息的。為何實(shí)際操作中順序正好相反？這些都是我們接下來(lái)需要回答的問(wèn)題。

（作者邵宇為東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，陳達(dá)飛為東方證券高級(jí)宏觀研究員）