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北京龍慶峽景區(qū)落石致1死12傷事件通報(bào):由自然災(zāi)害引發(fā)
據(jù)北京市延慶區(qū)官方政務(wù)微博消息,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)記者2月28日了解到,2019年2月8日20時(shí)07分,北京市延慶區(qū)龍慶峽冰燈展區(qū)周邊山體發(fā)生落石,造成游客1人死亡,12人受傷。事發(fā)后,延慶區(qū)成立了由旅游、法制、公安、規(guī)劃國(guó)土、安監(jiān)、氣象、人力社保、總工會(huì)、衛(wèi)計(jì)等多部門組成的調(diào)查組。調(diào)查組依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游安全管理辦法》等法律法規(guī),按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展調(diào)查工作,同時(shí)聘請(qǐng)了地質(zhì)、旅游方面的專家成立專家組。調(diào)查組對(duì)龍慶峽冰燈展區(qū)事發(fā)地進(jìn)行了實(shí)地勘查,調(diào)取了應(yīng)急演練、安全保障方案及風(fēng)景區(qū)排石記錄、教育培訓(xùn)記錄等相關(guān)證據(jù)材料,并對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)人員等23人進(jìn)行了詢問,查明了事件的經(jīng)過,在綜合各方面證據(jù)和專家意見的基礎(chǔ)上,分析了事件的原因,認(rèn)定了事件的性質(zhì)。現(xiàn)將事件調(diào)查情況通報(bào)如下:
經(jīng)調(diào)查,事發(fā)地為龍慶峽冰燈展區(qū),位于龍慶峽風(fēng)景區(qū)內(nèi),景區(qū)于1984年對(duì)外開放,現(xiàn)由北京龍慶峽旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)和管理,龍慶峽冰燈為景區(qū)內(nèi)冬季旅游項(xiàng)目。2018年10月25日至12月15日期間,北京龍慶峽旅游發(fā)展有限公司在古城水庫大壩下游200米處依山傍勢(shì)搭建臨時(shí)大棚,棚內(nèi)冰燈展區(qū)面積約為6520平方米,設(shè)一、二、三展區(qū),布展冰燈雪雕。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),冰燈展區(qū)兩側(cè)山體為燕山山脈,地處延懷盆地北緣地震斷裂帶,邊坡高160米左右,邊坡巖性為碳酸鹽巖。景區(qū)每年在冰燈展區(qū)營(yíng)業(yè)前,開展排除落石隱患工作。本次落石為一塊位于邊坡(中上部)距棚頂約100米的巖石,該巖石在掉落過程中撞擊山坡后形成多塊碎石,穿透冰燈展區(qū)大棚落至展區(qū),造成展區(qū)游客受傷。
事發(fā)后,公安部門排除了人為因素導(dǎo)致山體巖石脫落的可能。調(diào)查組結(jié)合專家意見和相關(guān)證據(jù),認(rèn)定本次落石是松動(dòng)破碎巖體在多種自然因素相互作用下發(fā)生的自然掉落現(xiàn)象,具體原因?yàn)椋?/strong>一是落石所在邊坡高陡,節(jié)理裂隙發(fā)育,貫通性好,導(dǎo)致巖體松動(dòng)破碎,是巖石脫離山體后墜落的主要因素。二是長(zhǎng)期風(fēng)化卸荷導(dǎo)致局部巖體松動(dòng),穩(wěn)定性差。2019年2月6日6時(shí)至22時(shí),龍慶峽地區(qū)降雪量約0.9毫米,晝夜溫差產(chǎn)生的凍融作用對(duì)松動(dòng)巖體穩(wěn)定性具有負(fù)面影響。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料,事發(fā)前景區(qū)內(nèi)觀測(cè)到的極大陣風(fēng)達(dá)到11.1米/秒(6級(jí)),對(duì)松動(dòng)破碎巖體產(chǎn)生影響。此外,2019年以來,延懷盆地小震活動(dòng)情況呈現(xiàn)頻次高(11次),震級(jí)小的特點(diǎn)。2月5日,延懷盆地發(fā)生2.0級(jí)地震,震源深度16公里,不排除對(duì)此次落石有影響。綜上,調(diào)查組認(rèn)定:本次事件是一起由自然災(zāi)害引發(fā)的一般旅游突發(fā)事件。
目前,北京龍慶峽旅游發(fā)展有限公司已聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),進(jìn)行景區(qū)安全隱患排查和山體安全評(píng)估,待整改完成并經(jīng)專家驗(yàn)收后再行開業(yè)。旅游行業(yè)管理部門將持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促旅游企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)旅游安全主體責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患。





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