貴州省政商交往正負(fù)面清單（試行）

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》精神和我省《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省政商交往行為，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下正負(fù)面清單。

一、正面清單

黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述和黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的方針政策，光明磊落、坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的前提下，支持、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定參加或開(kāi)展以下活動(dòng)。

1.根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)發(fā)展所需，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士參與學(xué)習(xí)座談、調(diào)研協(xié)商、投資考察、展銷(xiāo)推介、技術(shù)交流、合作洽談、人才培訓(xùn)、政策宣講等活動(dòng)。需要安排食宿的，按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.參加民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的旨在了解企業(yè)或行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的座談會(huì)、研討會(huì)、換屆大會(huì)等公開(kāi)商務(wù)和聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)。

3.參加民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織的旨在推動(dòng)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目調(diào)研、市場(chǎng)推廣、展示展銷(xiāo)以及重要項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)工程開(kāi)工、企業(yè)上市等商務(wù)活動(dòng)。

4.參加民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織的旨在幫助解決企業(yè)發(fā)展難題和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等溝通協(xié)調(diào)活動(dòng)。

5.參加由民營(yíng)企業(yè)組織的外出活動(dòng)時(shí)，可以搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具，可以與企業(yè)人員一同就餐、住宿，并按公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定結(jié)清差旅費(fèi)用。

6.因招商引資、招展引會(huì)等工作需要，可陪同客商參觀本地景點(diǎn)和博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，接待用車(chē)、相關(guān)費(fèi)用等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.按規(guī)定開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰表?yè)P(yáng)活動(dòng)。

8.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，建立健全服務(wù)保障直通車(chē)機(jī)制，定期聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究解決企業(yè)反映的困難、問(wèn)題和訴求，并及時(shí)回應(yīng)和反饋。

9.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系走訪行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，開(kāi)展政企溝通和政策宣講，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，支持其參與政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)服務(wù)等。

10.參加其他符合親清政商交往規(guī)范的活動(dòng)。

二、負(fù)面清單

黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士交往，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，防止親清不分。

1.不得在涉企監(jiān)管服務(wù)中故意刁難、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為，對(duì)惠企政策落實(shí)打折扣、搞變通、做選擇；不得截留涉企優(yōu)惠政策，搞私相授受，違規(guī)利用政策謀利或變相謀利。

2.不得在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中對(duì)企業(yè)設(shè)置隱性壁壘或?yàn)E用自由裁量權(quán)；不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求，強(qiáng)迫其接受不合理的服務(wù)條件。

3.不得濫用監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力，“一刀切”執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法，動(dòng)輒頂格處罰、以罰代管、多頭重復(fù)執(zhí)法；不得讓企業(yè)“自證清白”，或趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，以執(zhí)法之名打擊報(bào)復(fù)；不得亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。

4.不得對(duì)企業(yè)反映的困難、問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)合理訴求置若罔聞，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)消極應(yīng)付、拖辦延辦，或以“沒(méi)有明文規(guī)定”等自設(shè)理由不予辦理、推諉扯皮；不得在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)中只掛名不履職，只聯(lián)系不服務(wù)。

5.不得搞形式主義、官僚主義，到企業(yè)開(kāi)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、督導(dǎo)等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)；不得一概要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要管理人員陪同調(diào)研、參加會(huì)議活動(dòng)等。

6.不得利用職務(wù)或職權(quán)影響違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，插手工程建設(shè)、資源出讓、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)糾紛，為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益或損害其合法權(quán)益；不得為企業(yè)不合法、不合理訴求說(shuō)情打招呼。

7.不得擅自改變或不認(rèn)可、不執(zhí)行與企業(yè)依法簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議；不得違反合同約定拖欠企業(yè)賬款；不得無(wú)正當(dāng)理由不兌現(xiàn)招商引資的承諾；不得在招商引資等過(guò)程中違規(guī)承諾、隨意承諾。

8.不得接受企業(yè)出資安排可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、電子紅包、消費(fèi)卡和有價(jià)證券等財(cái)物；不得指使、授意、接受企業(yè)支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人或單位支付的費(fèi)用。

9.不得利用職務(wù)或職權(quán)影響以任何形式向企業(yè)索賄或接受企業(yè)賄賂，搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送；不得縱容、默許配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)謀取利益，或與其發(fā)生可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得違規(guī)借用、占用、擁有企業(yè)資金、車(chē)輛、房屋、股權(quán)等財(cái)物；不得違規(guī)在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職、掛靠，領(lǐng)取薪酬。

10.不得有其他不符合親清政商交往規(guī)范的情形。