目前在縣以下事業(yè)單位推行的管理崗位職員等級(jí)晉升制度，何時(shí)能擴(kuò)面實(shí)施？

據(jù)福建廈門(mén)市人社局網(wǎng)站4月3日消息，廈門(mén)市人社局在答復(fù)相關(guān)建議時(shí)指出，人大代表提出的“加快落實(shí)區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)）事業(yè)單位管理人員職級(jí)并行”的建議也是我們翹首期盼的。我們將積極向上反映，建議中組部、人社部盡快完善出臺(tái)措施，或者允許副省級(jí)城市先行試點(diǎn)探索市、區(qū)屬事業(yè)單位職員等級(jí)晉升制度。

廈門(mén)市人社局介紹，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）精神以及《中共福建省委組織部 福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于廈門(mén)市鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作實(shí)施方案的批復(fù)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》）要求，廈門(mén)市組織、人社部門(mén)高度重視，及時(shí)研究謀劃，精心安排部署，全面摸底測(cè)算，有序推進(jìn)鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作。

廈門(mén)市人社局稱(chēng)，根據(jù)省委組織部、省人社廳《批復(fù)》，2022年5月10日，中共廈門(mén)市委組織部、市人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作的通知》，要求各區(qū)認(rèn)真按照中央、省有關(guān)文件精神積極穩(wěn)妥實(shí)施，切實(shí)把相關(guān)工作做細(xì)做實(shí)，在制訂方案、確定人選、落實(shí)待遇及管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得違反規(guī)定設(shè)置職員等級(jí)，不得自行變更職員等級(jí)結(jié)構(gòu)比例和晉升資格條件，不得超結(jié)構(gòu)比例晉升職員等級(jí)，不得一次晉升兩個(gè)以上職員等級(jí)，不得違反規(guī)定確定職員等級(jí)待遇，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況印發(fā)《區(qū)屬鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作實(shí)施方案》，并由區(qū)委組織部牽頭會(huì)同區(qū)人社局等相關(guān)單位通過(guò)細(xì)致研究準(zhǔn)備，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作。

截至2024年12月，廈門(mén)全市各鎮(zhèn)（街）已完成276人的職員等級(jí)晉升工作。廈門(mén)市人社局最后介紹，廈門(mén)市自2022年實(shí)施鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度以來(lái)，成效較好，促進(jìn)了基層事業(yè)單位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。但由于中組部、人社部尚未出臺(tái)正式的實(shí)施文件，一定程度地影響了試點(diǎn)事業(yè)單位人員之間的正常流動(dòng)。從摸底數(shù)據(jù)看，廈門(mén)市管理崗九級(jí)聘任數(shù)占管理崗總聘任數(shù)61.33%，職級(jí)晉升“天花板”矛盾突出，推動(dòng)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度全面實(shí)施呼聲強(qiáng)烈。

公開(kāi)資料顯示，2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）后，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（二）》（人社廳函〔2022〕15號(hào)），明確縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度的實(shí)施范圍為“縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各類(lèi)事業(yè)單位的在編在冊(cè)管理人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣（市、區(qū)），其黨委、政府直屬和部門(mén)所屬事業(yè)單位等不列入實(shí)施范圍”。中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度屬中央事權(quán)，須按中央統(tǒng)一部署組織實(shí)施，各地不得私自擴(kuò)大范圍。

早前，重慶也曾有人大代表反映，職員等級(jí)晉升改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位管理人員的晉升渠道暢通、晉升空間大大提高。但此次改革暫未推行到縣級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位，具體改革時(shí)間也未明確。與此對(duì)比，縣級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位管理人員的晉升空間有限，晉升的天花板無(wú)法打破。而縣級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位八級(jí)職員以上等級(jí)崗位有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人員不愿意向部門(mén)流動(dòng)，還可能出現(xiàn)縣級(jí)部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向流動(dòng)。

重慶市人社局后答復(fù)稱(chēng)，我們將積極向中央部委反映區(qū)縣事業(yè)單位的期盼，密切關(guān)注國(guó)家改革動(dòng)態(tài)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，高效推動(dòng)縣以上事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度。