“我是來(lái)自首的?！?2018年8月3日下午，浙江省寧波市象山縣公路段干部林和良在縣交通局政工負(fù)責(zé)人的陪同下，來(lái)到象山縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。

“看著同事一個(gè)個(gè)被‘帶走’，熟悉的名字一個(gè)一個(gè)在‘榜上’出現(xiàn)，我吃不下飯，睡不好覺(jué)，徹夜失眠。”一股強(qiáng)大的壓力，讓林和良下定決心，主動(dòng)交代問(wèn)題、爭(zhēng)取寬大處理。“現(xiàn)在大環(huán)境不一樣了，我想明白了，逃避終究不是辦法，遲早是要面對(duì)的。與其擔(dān)驚受怕，還不如主動(dòng)投案。”

象山縣是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。近幾年，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)建設(shè)力度較大，資金投入不斷增加，但是一些“小貪”也盯上了這些“蛋糕”。

監(jiān)督這些小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行迫在眉睫。作為國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份，浙江省紀(jì)委監(jiān)委邊試點(diǎn)邊實(shí)踐邊探索，著力夯實(shí)監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)。2018年，寧波市推動(dòng)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督。隨著監(jiān)督觸角的延伸，貪腐的“漏網(wǎng)之魚(yú)”也越來(lái)越少。

之前，縣委巡察組在對(duì)縣交通局下屬二類事業(yè)單位公路段檢查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分苗木采購(gòu)的資金均匯入同一家苗木供應(yīng)商的賬戶，懷疑有涉嫌套取公款問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，苗木款到賬后有部分金額立即返還到了公路段相關(guān)人員的個(gè)人銀行賬戶中，由此揭開(kāi)了縣公路段道路綠化工程苗木采購(gòu)領(lǐng)域的貪腐黑幕。

2018年6月，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣公路段工作人員涉嫌貪污問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，先后對(duì)8人采取留置措施，并通過(guò)微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布案件審查調(diào)查信息，對(duì)違紀(jì)違法人員形成了強(qiáng)大震懾。與此同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要求縣交通局牽頭召開(kāi)公路段全體干部職工大會(huì)通報(bào)案情概況，并由交通局政工負(fù)責(zé)人逐一約談公路段相關(guān)人員，嚴(yán)肅闡明主動(dòng)投案與被動(dòng)查處、積極配合與對(duì)抗審查、主動(dòng)退贓與隱瞞轉(zhuǎn)移的區(qū)別，剛?cè)嵯酀?jì)推進(jìn)案件查辦工作。在高壓態(tài)勢(shì)下，一些干部不再心存僥幸，選擇主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。

據(jù)林和良交代，2012年3月，縣公路段組織實(shí)施盛寧線綠化工程，包括其在內(nèi)的5人利用虛增綠化施工中的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、挖機(jī)費(fèi)，從中套取工程建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行私分，共涉及金額10萬(wàn)元，他分到2萬(wàn)元。

“每一筆錢怎么分的、怎么拿的，后來(lái)怎么用的，林和良交代得很清楚也很徹底?？梢韵胍?jiàn)，在此之前，他已經(jīng)一筆一筆梳理好了自己的問(wèn)題?！绷趾土嫉膽B(tài)度，讓參與此案的縣紀(jì)委監(jiān)委干部印象很深。

林和良的主動(dòng)投案自首，也催生了“連鎖效應(yīng)”。此后不到一個(gè)月時(shí)間，縣公路管理段黨總支書(shū)記錢挺、原拌合站站長(zhǎng)賴成林等6人相繼到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首，其中有3名非黨員監(jiān)察對(duì)象。

“我的涉案金額不多，但現(xiàn)在這錢就像一塊大石頭一樣壓在心上，這段時(shí)間，只要聽(tīng)到別人提到紀(jì)委，或者在單位見(jiàn)到不認(rèn)識(shí)的人，我就緊張，知道調(diào)查組的同志來(lái)查閱資料，我就出虛汗。等到下屬被留置時(shí)，我就知道早晚是要被查處的。”錢挺在投案自首時(shí)說(shuō)。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思想斗爭(zhēng)后，他最終選擇到縣紀(jì)委監(jiān)委自首。

工作人員調(diào)查的情況也從側(cè)面反映了這一點(diǎn)。據(jù)錢挺的同事反映，錢挺這段時(shí)間情緒變化大，最近老低著頭，做事無(wú)精打采，整天憂心忡忡。

截至目前，該案已查明10名工作人員利用負(fù)責(zé)管理公路綠化種植養(yǎng)護(hù)、工程施工等職務(wù)便利，以虛增苗木價(jià)格、虛報(bào)人工費(fèi)、虛報(bào)運(yùn)輸費(fèi)等方式，騙取單位資金非法占為己有的違紀(jì)違法事實(shí)。同時(shí)，部分人員還存在違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律等行為?？h紀(jì)委監(jiān)委共立案查處19人，其中9人被移送檢察院審查起訴。縣紀(jì)委監(jiān)委還啟動(dòng)“一案雙查”工作，7人被問(wèn)責(zé)， 事發(fā)前后2任縣交通局主要負(fù)責(zé)人因履行主體責(zé)任不力受到嚴(yán)肅處理。

（原題為《這一年來(lái)，監(jiān)察全覆蓋威力進(jìn)一步彰顯，請(qǐng)看：為何這家單位一個(gè)月內(nèi)7人投案自首？》）