養(yǎng)老，是每個(gè)人遲早都要面對(duì)的問(wèn)題，而如何養(yǎng)老則是中國(guó)進(jìn)入老齡化后，整個(gè)社會(huì)需要回答的問(wèn)題。作為重要的民生話題，養(yǎng)老一直是近幾年兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)與討論熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非也一直在為養(yǎng)老話題“鼓與呼”。去年兩會(huì)提出養(yǎng)老提案后，他今年繼續(xù)聚焦養(yǎng)老，建議推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)（長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)）與居家養(yǎng)老結(jié)合。

袁亞非介紹，居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人的優(yōu)選養(yǎng)老方式，老人及其家庭對(duì)居家護(hù)理服務(wù)需求旺盛。我國(guó)自2016年開始試點(diǎn)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，包含了社區(qū)居家護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、住院醫(yī)療護(hù)理多種類型的服務(wù)，并重視居家護(hù)理的地位，試點(diǎn)至今已經(jīng)取得一定成效。但現(xiàn)實(shí)中社區(qū)居家護(hù)理未能充分發(fā)揮效應(yīng)，老人廣泛的居家護(hù)理需求與目前有限的服務(wù)提供不相匹配。為此，他建議加大力度支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展。

他解釋，目前長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)由醫(yī)保部門（從原人社部門分立出來(lái)）主導(dǎo)，通常針對(duì)高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護(hù)理服務(wù)，在一定程度上緩解了老年人的照護(hù)問(wèn)題。而目前居家養(yǎng)老服務(wù)由民政部門主導(dǎo)，政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象以“兜底老人”為主，與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象不完全重合。兩者在提供的服務(wù)項(xiàng)目上雖有重疊，但也有不同之處，可以形成互補(bǔ)?！皬膶?shí)際情況看，一些試點(diǎn)城市老人在申請(qǐng)到長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)后，不能再享受原民政部門提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，或要降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但只包含在現(xiàn)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的如洗曬衣被、買菜做飯等服務(wù)，也是長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)老人的日常需求?！?/p>

針對(duì)這種現(xiàn)狀，袁亞非建議加強(qiáng)民政部門與醫(yī)保部門間的溝通協(xié)調(diào)，一方面對(duì)居家養(yǎng)老、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明確分類、建立標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免重合并做好銜接；一方面對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行再評(píng)估，對(duì)同時(shí)符合居家養(yǎng)老與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)條件的老人，可同時(shí)享受這兩類服務(wù)，以真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所護(hù)”。

此外，袁亞非還建議進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老結(jié)合。據(jù)了解，目前長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)體系以社保為主，目的是滿足老人基本護(hù)理需求。袁亞非表示，若要長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)健康發(fā)展，并滿足老人多元化、多層次需求，必須建立更加完善的保險(xiǎn)機(jī)制，尤其要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。面對(duì)廣闊的居家養(yǎng)老護(hù)理的市場(chǎng)，他建議更多引導(dǎo)市場(chǎng)資源，通過(guò)適時(shí)出臺(tái)商保稅收優(yōu)惠政策等方式，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)更多進(jìn)入該領(lǐng)域，開發(fā)和推動(dòng)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)形態(tài)創(chuàng)新?！耙部梢猿浞掷矛F(xiàn)有居家養(yǎng)老公司豐富的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作；同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，積極參與和推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)體系建設(shè)?！?/p>

為何對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題如此關(guān)注，連續(xù)兩年提交養(yǎng)老提案？袁亞非介紹，中國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，如何養(yǎng)老是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題?！叭缭诙嗄昵熬瓦M(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，多年的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老是全社會(huì)的民生問(wèn)題，僅靠企業(yè)一己之力不能解決所有問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、企業(yè)多方面的配合和協(xié)同才能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。”他指出，解決養(yǎng)老問(wèn)題，國(guó)家政策支持尤為重要，但這方面目前還略顯不足?！八赃@兩年兩會(huì)，我一直在提養(yǎng)老方面的提案，呼吁進(jìn)一步提高政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，建議擴(kuò)大長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍普及，建議加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老服務(wù)的銜接，加強(qiáng)民政、衛(wèi)計(jì)委、人社等跨部門的協(xié)調(diào)和推進(jìn)?！?/p>

袁亞非表示，作為政協(xié)委員，他希望通過(guò)提案，讓養(yǎng)老成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題，希望國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等共同努力，通過(guò)制度、模式、觀念上的創(chuàng)新，多措并舉推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所樂(lè)。