4月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）有關(guān)情況。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激（徐想 攝）

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激表示，《工作方案》提出，在醫(yī)療領(lǐng)域，試點(diǎn)任務(wù)中包括支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所；境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)；支持開辦外資護(hù)理學(xué)院；允許以捐資方式舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；支持建設(shè)基因與細(xì)胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)；探索優(yōu)化罕見病藥品進(jìn)口抽檢模式等。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝表示，這一次試點(diǎn)方案中，醫(yī)療領(lǐng)域又部署了很多新的任務(wù)。比如，支持符合條件的外籍和港澳臺(tái)醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_設(shè)診所，支持境外醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定在當(dāng)?shù)囟唐趫?zhí)業(yè)，并且簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批的流程；在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上，探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享，并且加強(qiáng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和院際間的共享等任務(wù)。下一步將指導(dǎo)這些試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康部門扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好試點(diǎn)任務(wù)。

首先，要旗幟鮮明堅(jiān)持高水平對(duì)外開放。在醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)目的是要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，要豐富當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)供給，滿足國(guó)內(nèi)居民以及在華的外籍人士差異化、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)需求，同時(shí)和國(guó)內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)供給形成互補(bǔ)格局。要堅(jiān)持政策上的協(xié)同。積極推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加和使用中國(guó)版的國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并且以此對(duì)接國(guó)際上的商業(yè)健康保險(xiǎn)。要不斷總結(jié)和評(píng)估。在試點(diǎn)過(guò)程中，指導(dǎo)這些試點(diǎn)城市不斷動(dòng)態(tài)梳理總結(jié)試點(diǎn)情況，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、優(yōu)化政策做好充足準(zhǔn)備。

焦雅輝表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，醫(yī)療領(lǐng)域在發(fā)展外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、引進(jìn)境外醫(yī)務(wù)人員等方面，出臺(tái)了一系列政策措施，取得了積極成效。

在發(fā)展外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，允許香港和澳門服務(wù)提供者舉辦合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，允許臺(tái)灣服務(wù)提供者舉辦合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和獨(dú)資醫(yī)院，允許外資舉辦合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2024年年底，又出臺(tái)了獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案，允許在北京、天津、上海等9個(gè)省市設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這些合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)有150多家，主要分布在北京、上海、天津、重慶、廣州等試點(diǎn)城市。這些外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一方面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、滿足當(dāng)?shù)鼐用穸鄬哟味鄻踊】捣?wù)需求發(fā)揮了積極作用；另一方面，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理理念、服務(wù)模式等對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也起到了一定的參考和借鑒作用。

在引進(jìn)境外醫(yī)務(wù)人員方面，允許香港、澳門和臺(tái)灣的醫(yī)師在內(nèi)地或者大陸短期執(zhí)業(yè)，也允許外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在國(guó)內(nèi)短期執(zhí)業(yè)的境外醫(yī)務(wù)人員大概有1500多人。這些境外醫(yī)務(wù)人員，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與港澳臺(tái)以及其他國(guó)家在醫(yī)療領(lǐng)域方面的交流與合作發(fā)揮了積極作用；另外一方面，也為我國(guó)優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)提供了一定的參考和借鑒。