4月22日，國家林草局召開草原保護(hù)修復(fù)主題發(fā)布會(huì)。國家林草局草原管理司司長李擁軍介紹，自2018年以來，我國各地累計(jì)立案查處破壞草原案件近5萬起，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件千余起。

我國草原資源豐富，草原面積近40億畝，居世界第一。草原對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革將草原監(jiān)督管理職責(zé)劃入國家林草局。打擊破壞草原資源的違法行為，是草原執(zhí)法監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

近年來，國家林草局等加大了草原執(zhí)法監(jiān)管力度。在開展專項(xiàng)行動(dòng)方面，各部門聯(lián)合開展“綠盾”“護(hù)綠”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀草開墾、非法占用草原等違法行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。同時(shí)，草原資源保護(hù)管理被納入林長制考核。

在運(yùn)用科技手段方面，各地充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)監(jiān)測技術(shù)，開展草原變化圖斑判讀，結(jié)合地面核查處置，形成“天空監(jiān)測、地面核查”的監(jiān)管模式，增強(qiáng)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處違法行為能力。此外，還建立了林草執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)草原資源動(dòng)態(tài)、常態(tài)、精準(zhǔn)和全面監(jiān)管。

“以非法開墾、非法占用草原等破壞草原違法行為為重點(diǎn)，通過公開通報(bào)典型案例，強(qiáng)化震懾效果?！崩顡碥娬f，2022年以來，已通報(bào)35起破壞草原典型案例，充分發(fā)揮重大典型案件的警示教育作用。

在提升執(zhí)法合力上，自然資源部與國家林草局開展協(xié)同執(zhí)法，由部相關(guān)司局、總督察辦、執(zhí)法局、區(qū)域督察局，及國家林草局相關(guān)司局和駐地專員辦開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治毀林毀草開墾、非法占用草原等行為。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建立案件線索雙向移交機(jī)制，構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警－行政執(zhí)法－生態(tài)修復(fù)”治理體系，強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)。

“盡管全國草原生態(tài)狀況已走出低谷，實(shí)現(xiàn)了由本世紀(jì)初的‘整體惡化’到當(dāng)前‘整體改善’的歷史性轉(zhuǎn)變，但由于我國草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地區(qū)，自然條件惡劣，修復(fù)治理難度大，目前仍有約70%的草原存在不同程度退化，草原保護(hù)修復(fù)工作形勢依然嚴(yán)峻。”李擁軍說。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，今年將編制草原保護(hù)發(fā)展中長期規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十五五”草原保護(hù)發(fā)展目標(biāo)舉措和重大項(xiàng)目。同時(shí)，以打擊毀草開墾違法行為為重點(diǎn)，不斷加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度，持續(xù)推進(jìn)超載過牧治理。

李擁軍表示，“十五五”期間，草原工作將更好統(tǒng)籌草原生態(tài)、生產(chǎn)、生活的關(guān)系，系統(tǒng)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)、合理利用和草業(yè)發(fā)展，以穩(wěn)定草原數(shù)量、提高草原質(zhì)量、盤活草原存量為目標(biāo)，以推動(dòng)草原高水平保護(hù)與草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，推行分區(qū)施策、分類管控、分級(jí)治理，系統(tǒng)構(gòu)建草原功能分類管控制度體系，形成草種供給側(cè)與需求側(cè)相匹配的生產(chǎn)體系，同步建設(shè)完備的草原資源保護(hù)體系和發(fā)達(dá)的草業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供重要支撐。

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