熱點新聞：據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，4月21日至5月9日，美菲在亞太地區(qū)海域舉行2025年度“肩并肩”聯(lián)合軍演，參演兵力達(dá)1.4萬名，包括9000名美軍和5000名菲律賓軍人，演習(xí)范圍覆蓋呂宋島北部至巴士海峽，劍指南海爭議海域。澳大利亞和日本均以獨立身份派遣部隊參演，印度、越南、印尼等近20國作為觀察員進(jìn)行觀摩。

點評：近年來，隨著亞太安全形勢的不斷變化，美菲關(guān)系日益走近，從同盟轉(zhuǎn)型到機(jī)制重塑，從戰(zhàn)略布局到戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新，防務(wù)合作領(lǐng)域不斷深化。此次美菲“肩并肩”軍演中超越了傳統(tǒng)聯(lián)合訓(xùn)練的范疇，將先進(jìn)反艦武器系統(tǒng)、新型作戰(zhàn)單位和關(guān)鍵地理節(jié)點相結(jié)合，把演習(xí)打造成為美菲在亞太地區(qū)推進(jìn)作戰(zhàn)概念落地的重要試驗場，不僅展示了兩國防務(wù)合作正在實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的重大轉(zhuǎn)型，還將刺激地區(qū)軍事競爭的升級，導(dǎo)致未來地區(qū)安全格局可能面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

演習(xí)內(nèi)容出現(xiàn)諸多新特點

“肩并肩”聯(lián)演是美菲兩國之間諸多聯(lián)合演習(xí)中的“重頭戲”， 近年來呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、范圍不斷拓展和指向性日益清晰的發(fā)展趨勢，已成為美菲及其盟友“秀肌肉”的重要舞臺。

美菲舉行聯(lián)合演習(xí)。

從規(guī)模和參與國家數(shù)量來看，此次演習(xí)均創(chuàng)下歷史新高。雖然目前主流媒體公開報道的軍演人數(shù)是1.4萬人，但據(jù)《菲律賓每日問詢者報》援引菲律賓武裝部隊的聲明時稱，實際上此次參演人數(shù)多達(dá)1.8萬人，包括6000名菲律賓軍人和12000名美方人員。菲律賓總統(tǒng)馬科斯也稱，此次演習(xí)將是菲歷史上最復(fù)雜、規(guī)模最大的演習(xí)。與此同時，澳大利亞、日本也首次以獨立身份參演，標(biāo)志著“美日澳菲”四邊軍事協(xié)作雛形初現(xiàn)。美菲希望通過這種漸進(jìn)式的拓展方式，將演習(xí)從雙邊向“小多邊”拓展，繼而將亞太地區(qū)的雙邊同盟體系升級為多邊聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建起一個更具聯(lián)動性的區(qū)域反介入體系，最終形成一個針對所謂特定戰(zhàn)略對手的“隱形同盟”。

從演習(xí)科目來看，此次演習(xí)涵蓋海空聯(lián)合封鎖、反奪島作戰(zhàn)及人工智能指揮系統(tǒng)等諸多“全要素實戰(zhàn)內(nèi)容”， 并首次舉行網(wǎng)絡(luò)安全保障與指揮統(tǒng)制訓(xùn)練，在多種場景下檢驗雙方部隊能力，被稱為是一次“全面作戰(zhàn)測試”。在演習(xí)中，美菲還進(jìn)行了實彈演練，并把菲律賓海軍退役的二戰(zhàn)老舊艦“馬爾瓦”號作為靶艦進(jìn)行擊沉，以此展現(xiàn)聯(lián)合戰(zhàn)力與決心。美國海軍陸戰(zhàn)隊中將格林當(dāng)天在馬尼拉舉行的“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)開幕式上稱：“我們不僅將展示維護(hù)自1951年以來就已存在的共同防御條約的意愿，還將展示我們無與倫比的能力?！?/p>

從參演裝備來看，此次演習(xí)美軍首次在位處巴士海峽前沿的巴丹群島部署了可發(fā)射反艦導(dǎo)彈的海軍/陸戰(zhàn)隊“遠(yuǎn)征艦艇攔截系統(tǒng)”（NMESIS）。NMESIS是美國海軍陸戰(zhàn)隊近年重點發(fā)展的機(jī)動式反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，核心裝備是“海軍打擊導(dǎo)彈”（NSM），射程約185公里（改進(jìn)型超過200公里），具備隱身突防能力，可威脅大中型水面艦艇。值得注意的是，此次部署并非靜態(tài)展示，而是采用C-130運輸機(jī)快速空運至巴丹群島的“數(shù)座島嶼”，在呂宋海峽打造一個射擊遠(yuǎn)征前進(jìn)基地，并在菲律賓陸戰(zhàn)隊配合下完成模擬發(fā)射。從部署位置來看，巴丹群島位處西太平洋地區(qū)核心通道，位置非常敏感，可幫助美國將其“第一島鏈”反艦火力網(wǎng)進(jìn)一步前推，挑釁意味非常濃厚。因此，美國通過這種在海上關(guān)鍵地點進(jìn)行導(dǎo)彈部署和實施反登陸作戰(zhàn)的做法，實際上是向亞太地區(qū)宣示其已經(jīng)具備了在關(guān)鍵水道快速建立“移動火力堡壘”的能力。這種戰(zhàn)略布局一旦完成，將從根本上改變亞太地區(qū)軍事平衡，使得原本就錯綜復(fù)雜的地區(qū)戰(zhàn)略博弈變得更加難以管控。

美軍將在演習(xí)中部署“遠(yuǎn)征艦艇攔截系統(tǒng)”導(dǎo)彈系統(tǒng)。

實戰(zhàn)檢驗“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”新概念

“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”是近年來美軍針對大國競爭環(huán)境提出的新概念，核心是利用太平洋上的諸多島嶼或臨時基地，通過部署輕型機(jī)動部隊，執(zhí)行偵察、反艦、防空等多樣化軍事行動。這種作戰(zhàn)模式打破了傳統(tǒng)海戰(zhàn)中對大型艦艇和固定基地的依賴，轉(zhuǎn)而依靠小型、機(jī)動、分散的作戰(zhàn)單元實施持續(xù)襲擾，強調(diào)的是快速部署和隱蔽打擊特性，以應(yīng)對可能以更突然、更局部化形式爆發(fā)的軍事沖突。

在此次演習(xí)中，美菲首次聯(lián)合完整實施了“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”概念，通過運輸機(jī)快速將整套反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)等關(guān)鍵打擊力量分散部署到“第一島鏈”的關(guān)鍵節(jié)點，模擬實戰(zhàn)環(huán)境下完成快速部署、隱蔽機(jī)動和模擬發(fā)射全流程演練，同時依托菲律賓陸戰(zhàn)隊提供的情報和后勤支持，使得美軍導(dǎo)彈單位可以在陌生環(huán)境下完成戰(zhàn)術(shù)機(jī)動。這種將反艦導(dǎo)彈等精確制導(dǎo)武器在前沿島嶼的部署與分布式作戰(zhàn)相結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)法，大大縮短了從發(fā)現(xiàn)目標(biāo)到實施打擊的決策時間，極大提高了美軍作戰(zhàn)體系的生存能力和打擊靈活性，標(biāo)志著美軍在印太地區(qū)的軍事部署已從傳統(tǒng)的基地駐防轉(zhuǎn)向更具彈性和威脅性的機(jī)動打擊模式，成為其未來在亞太地區(qū)采取的一種新的作戰(zhàn)模式。

“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”是近年來美軍針對大國競爭環(huán)境提出的新作戰(zhàn)概念。

此外，在此次演習(xí)中，美軍第3濱海作戰(zhàn)團(tuán)的參演也尤為引人注目。這是一支海軍陸戰(zhàn)隊改革后的新型作戰(zhàn)單位，專為“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”理念設(shè)計，具有很強的快速投送和隱蔽打擊能力。在演習(xí)過程中，其下屬的中程導(dǎo)彈連與菲律賓陸戰(zhàn)隊合作完成了一項模擬發(fā)射任務(wù)，實施了“快速部署-隱蔽發(fā)射-立即轉(zhuǎn)移”的完整作戰(zhàn)流程，充分展示了美軍通過小型、機(jī)動、分散的部隊，在廣闊海域?qū)嵤坝螕魬?zhàn)式”打擊的快速部署與反應(yīng)能力。值得注意的是，這種“打了就跑”的戰(zhàn)術(shù)明顯是針對大國競爭環(huán)境設(shè)計的，具有極強的可復(fù)制性，未來很有可能被推廣應(yīng)用到其他具有戰(zhàn)略價值的島礁中，形成覆蓋關(guān)鍵水道的“分布式火力網(wǎng)”，從而加劇大國之間的海上對抗。

總體上來說，美菲通過在此次聯(lián)演中實戰(zhàn)檢驗“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”概念，既是對潛在對手的武力展示，也是對地區(qū)盟友的安全承諾，兼具政治意義與軍事價值。而隨著這種新型作戰(zhàn)概念的不斷成熟和實踐，將使得亞太地區(qū)海上安全形勢變得更加復(fù)雜和不可預(yù)測，推動地區(qū)軍事對抗進(jìn)入一個新的、更具不確定性的階段。

將引發(fā)地區(qū)安全格局連鎖反應(yīng)

從此次演習(xí)中呈現(xiàn)的幾個關(guān)鍵特點來看，美菲軍事合作正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，向更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度發(fā)展。從合作層級來看，美菲防務(wù)合作正在突破傳統(tǒng)的“指導(dǎo)-受訓(xùn)”模式，向“聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合部署、聯(lián)合行動”的全方位伙伴關(guān)系邁進(jìn)。例如，美軍首次在軍演中實戰(zhàn)部署NMESIS反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，并邀請菲律賓軍隊全程參與操作流程，這種核心作戰(zhàn)能力的共享在過去是不可想象的。此外，美軍通過空運將反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)快速投送至目標(biāo)島嶼進(jìn)行演練，不僅是對“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”新型作戰(zhàn)概念的驗證，更是開創(chuàng)了一種可持續(xù)復(fù)制的合作范式，未來很可能成為美菲防務(wù)合作的主要載體。菲律賓很可能會同意美軍在更多戰(zhàn)略位置實施輪換部署，甚至考慮允許美軍預(yù)置更多武器裝備，以支持“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”概念的常態(tài)化實施。

此外，此次軍演也反映出美菲在防務(wù)合作制度化方面取得了重大進(jìn)展，所展現(xiàn)的高度協(xié)同性背后是雙方在指揮體制、通信系統(tǒng)、后勤保障等方面的長期磨合。目前，美菲正在進(jìn)一步健全防務(wù)合作機(jī)制，包括建立更高效的聯(lián)合指揮架構(gòu)、完善情報共享制度和優(yōu)化后勤保障體系等，通過常態(tài)化的聯(lián)合演訓(xùn)，逐步構(gòu)建無縫銜接的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。值得注意的是，菲律賓軍隊在此次演習(xí)中不再局限于傳統(tǒng)的后勤支援角色（如提供港口和機(jī)場等），而是直接參與了目標(biāo)偵察、陣地構(gòu)筑和火力引導(dǎo)等核心作戰(zhàn)環(huán)節(jié)，這些都將進(jìn)一步推動美菲軍事合作向?qū)崙?zhàn)化聯(lián)合作戰(zhàn)體系快速演進(jìn)。

從發(fā)展前景來看，由于菲律賓在美國印太戰(zhàn)略中的地位不斷提升，未來美國將會繼續(xù)加大對菲律賓的軍事投入，包括提供更先進(jìn)的武器裝備、開展更頻繁的聯(lián)合訓(xùn)練、構(gòu)建更緊密的指揮協(xié)同等，使菲律賓更深融入美國的印太戰(zhàn)略體系中，也使得菲律賓將不再僅僅是美國軍事援助的接受方，而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆渎?lián)合作戰(zhàn)能力的平等伙伴。這種戰(zhàn)略定位的變化和機(jī)制化程度的提升，戰(zhàn)略意義和影響范圍都將遠(yuǎn)超雙邊關(guān)系的范疇，所引發(fā)的地區(qū)安全格局連鎖反應(yīng)值得國際社會高度警惕。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個人專欄，盤點近期重大防務(wù)事件，評點信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）