“十四五”規(guī)劃收官在即，迎來“十五五”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

浙江大學(xué)文科資深教授、國家高端智庫浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史晉川在接受澎湃新聞記者采訪時(shí)表示，此次座談會重點(diǎn)在于“十四五”收官在即時(shí)，對“十五五”開局規(guī)劃，確立前瞻性的總體戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，“東部、中部及西部的省份在‘十五五’開局之年應(yīng)有不同擔(dān)當(dāng)?！?/p>

前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響

習(xí)近平指出，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時(shí)表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷變局，第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶動新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)形成，同時(shí)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)弱化了全球經(jīng)濟(jì)增長動力，這將對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成重大影響?！盀榱朔€(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，需要進(jìn)一步全面深化改革來激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，并且出臺超出市場預(yù)期的政策組合，對預(yù)期形成積極影響?！?/p>

史晉川認(rèn)為，東部是我國對外開放的前沿陣地，東部各經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)也是對外開放的大省，因此在“十五五”期間，要更加重視前瞻性地把握國際政經(jīng)形勢的變化，以及所帶來的不確定性對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌對澎湃新聞記者表示，現(xiàn)在是中美戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，決定大國博弈的一個(gè)關(guān)鍵因素在于科學(xué)技術(shù)。

“因此發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占科技制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的需要，也是在大國博弈中站得住站得直站得穩(wěn)的需要?！?/p>

張占斌認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是應(yīng)對國際競爭的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。“新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長注入新的活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在全球科技競爭日益激烈的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于我國在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，提升國際競爭力。通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也可以加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

他表示，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)。堅(jiān)持因地制宜，各地應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇適合的發(fā)展路徑，避免一哄而上和模式化。此外，還要推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以人才推動科技創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)方面，既要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，又要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

“在‘十五五’時(shí)期，將新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，體現(xiàn)了我國對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的高度重視，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。”張占斌說。

“同時(shí)東部各省是發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都比較領(lǐng)先，因此在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面應(yīng)該更加重視并瞄準(zhǔn)國際的科技前沿，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，在全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)?！笔窌x川說。

吳一平指出，突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重點(diǎn)在于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系的整體運(yùn)行機(jī)制和能力中的系統(tǒng)性薄弱環(huán)節(jié)，因此，通過深化國家創(chuàng)新體系改革進(jìn)而形成創(chuàng)新主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制成為關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重中之重。

穩(wěn)步推動共同富裕

習(xí)近平指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。要深入研究優(yōu)化區(qū)域布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的有效措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入。要研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題。涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在、富有實(shí)效，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。

吳一平指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是改革開放的初衷與目標(biāo)?！艾F(xiàn)階段，我們需要通過進(jìn)一步深化改革來打破不合理的利益格局，建立公平競爭的市場規(guī)則，通過制度設(shè)計(jì)激勵廣大民眾參與到做大‘改革蛋糕’的工作中來，為大家創(chuàng)造向上流動的機(jī)會，最終形成循環(huán)有序、互利共贏的社會生態(tài)體系?！?/p>

史晉川表示，東部各省作為發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)在中國式現(xiàn)代化過程當(dāng)中，在共同富裕方面起到引領(lǐng)作用，用先富帶后富，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更加重視讓城鄉(xiāng)群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠享受到發(fā)展的成果。