一天的小組討論臨近尾聲，大家說起了基礎(chǔ)科研中“錢”的話題。

正好，小組里坐著一位紅杉資本全球執(zhí)行合伙人。沈南鵬委員接過科學家的話頭：“民間對科研其實有很大興趣和熱情，但確實還是有一些現(xiàn)實問題。”

他提到未來科學大獎，這是我國第一個民間科學大獎，沈南鵬是捐贈人主席。未來科學大獎現(xiàn)在設(shè)有“生命科學獎”、“物質(zhì)科學獎”及“數(shù)學與計算機科學獎”，單項獎金100萬美元，由企業(yè)家捐贈人共同捐贈。

沈南鵬透露，他們打算做一項改革：以前，每位捐贈人承諾捐贈20年；現(xiàn)在，各位企業(yè)家捐贈人拿一筆錢出來，成立基金，靠著投資回報和利息，效仿諾貝爾基金會的模式，讓捐贈池永續(xù)下去。

“可是，這個基金只能注冊在海外。”沈南鵬接著講，“做個人獎勵，基金可以注冊在海外；但如果你想用這筆錢投入基礎(chǔ)科研，那一定要在國內(nèi)設(shè)置?！?話音一落，其他委員低聲討論了起來，有人感慨，這個確實很難。

在沈南鵬看來，社會力量基礎(chǔ)支持科研有兩條途徑：一是通過社會捐贈為現(xiàn)有科研機構(gòu)進行基礎(chǔ)科研提供更充足的資金；二是通過設(shè)立新的民間科研機構(gòu)為基礎(chǔ)科研拓展增量空間。

先看捐贈?；A(chǔ)科研，絕對是社會捐贈的“冷門”領(lǐng)域。2017年，我國社會捐贈總額約為1558億元。綜合各方數(shù)據(jù)，其中捐贈向基礎(chǔ)科研的資金比例還不足1%。參考美國，自1978年起非政府部門基礎(chǔ)科學研發(fā)投入就超過聯(lián)邦政府投入，且一直保持在兩倍以上的規(guī)模。

怎么讓民間的錢也流向短期內(nèi)難出成果的基礎(chǔ)科研？沈南鵬給出的解決方案是稅收調(diào)節(jié)。提高個人/企業(yè)捐贈于基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠，引導更多捐贈資金進入，對于國家重點扶持的科研領(lǐng)域，還可以給予更大優(yōu)惠力度。

現(xiàn)行《個人所得稅法》對個人慈善捐贈的稅收優(yōu)惠額度也給予了限定，比如當年個人捐贈超過應納所得額30%的部分不享受稅收優(yōu)惠，且無法結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度享受優(yōu)惠，于是，捐贈人干脆降低捐贈額度，或者施捐境外。

在德國，個人捐贈額度在年收入20%以內(nèi)的可申請稅收免除，20%以上的部分可轉(zhuǎn)結(jié)到下一年；

美國規(guī)定，超額捐贈在應稅收入三倍以內(nèi)的，可以結(jié)轉(zhuǎn)五年全部扣除。這些規(guī)定從稅收制度上鼓勵了個人捐贈。

其實，目前我國已有一支民間科研力量——科技類民辦非企業(yè)。它以實現(xiàn)公益為目標，可以充分吸收社會力量。

但這個詞對公眾來說，還稍顯陌生。其實，像大名鼎鼎的歐洲核子研究中心，在我國的法律法規(guī)框架下，就相當于一個科技類民辦非企業(yè)。

盡管目前我國有相關(guān)政策對于科技類民非的免稅資格認定有相關(guān)規(guī)定，但因操作程序和標準不夠明確，影響了政策的落實落地。

“過去幾年，北京就批準了一個科技類民辦非企業(yè)?！鄙蚰嚣i建議，應針對科技類民非單獨制定更為明確、操作性更強的認定標準。同時，要明確這一創(chuàng)新主體的地位和作用，在國家科技計劃管理、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、財政專項資金支持政策、政府購買公共服務、財稅優(yōu)惠和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持等方面將其納入范圍，給予同等對待。

不過，即使能夠注冊成功，科技類民非還會遇到一道門檻——工資。既然是科研機構(gòu)，自然要吸納高端人才。不過，根據(jù)《關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》，非營利組織中的人員薪酬其實有嚴格限制。這樣就造成了一個尷尬的局面——如果對高端科研和管理人才開出合理薪酬，又會在很大程度上對機構(gòu)申請免稅資格帶來影響。

“我們國內(nèi)的企業(yè)家，愿意在基礎(chǔ)科學研究上進行投入，不是說一定要追求商業(yè)應用?！鄙蚰嚣i強調(diào)，“如果能夠在民非機構(gòu)上給予更多支持，我相信會有更多資金進入基礎(chǔ)科研?！?/p>

（原標題：投資基礎(chǔ)科研，中國企業(yè)家“不差錢”！但是……）