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司法部談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法:對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法問題作出禁止性規(guī)定
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法即將實(shí)施,司法部副部長(zhǎng)王振江解讀指出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的許多條文都是具有很強(qiáng)的針對(duì)性,比如對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法等問題,法律明確作出禁止性規(guī)定。
5月8日,國(guó)新辦就《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。澎湃新聞注意到,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議4月30日表決通過了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,自2025年5月20日施行。
司法部副部長(zhǎng)王振江介紹,這部法律共9章78條,圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制,將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落實(shí)下來,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
王振江表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”,如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”,這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心,進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的許多條文都具有很強(qiáng)的針對(duì)性。王振江舉例說,如治理“背靠背”條款、規(guī)范行政執(zhí)法等方面的規(guī)定,看著筆墨不是特別多,但是含金量很大,真正落到實(shí)處,意義將是非凡的。
他同時(shí)表示,作為基礎(chǔ)性法律并非規(guī)定得越細(xì)越好,客觀實(shí)踐發(fā)展變化很快,過細(xì)的規(guī)定有時(shí)也會(huì)束縛實(shí)踐的發(fā)展。因此,在立法過程中,始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)需要在當(dāng)下通過立法解決的重大問題,重點(diǎn)放在明確主要制度措施、基本制度框架和法律主要要求,同時(shí),為未來實(shí)踐發(fā)展留有空間。如法律中規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資政策措施、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立政企溝通機(jī)制等,既明確了建立制度,又為下步結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套措施、細(xì)化落實(shí)舉措預(yù)留了空間。
“還有一類重大的問題,就是各方面反映一致,都認(rèn)為實(shí)踐中較為突出,需要下大力氣解決的,如違規(guī)異地執(zhí)法、利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等?!蓖跽窠€表示,對(duì)這一類的問題,法律則明確作出禁止性規(guī)定,申明法律的原則和底線,增強(qiáng)剛性約束。這些規(guī)定的實(shí)施,將在定分止?fàn)?、依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
“徒法不足以自行?!蓖跽窠硎荆M鞯貐^(qū)、各部門以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)為契機(jī),扎實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,完整、準(zhǔn)確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作,落實(shí)好法律相關(guān)要求,推動(dòng)各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺(tái)實(shí)施,協(xié)調(diào)各種支持保障措施落實(shí)落細(xì),不斷完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)依法保護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。





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