在上海，營商環(huán)境政策除了“有”，還要“精”；打造國際一流營商環(huán)境不僅要“做得到”，還要“做得好”“做得快”。

從2018年起，上海連續(xù)八年在新春第一會出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。2025年的8.0版行動方案匯集58條任務舉措，以“提升企業(yè)感受”作為核心“題眼”。

5月8日，上海再度聚焦企業(yè)需求迫切、協(xié)同推進要求高的事項，提出“十大攻堅突破任務”。以營商環(huán)境8.0版為框架，“十大攻堅突破任務”在骨骼之上再填血肉，加力推出增量舉措，讓細節(jié)更細；以“任務清單”形式的公開發(fā)布，也意味著不回避、不懼難，接受社會監(jiān)督；以刀刃向內、抽絲剝繭的精神，讓裉節(jié)難點浮現(xiàn)，為下一步工作指明坐標。

例如，規(guī)范涉企行政檢查是今年優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要舉措之一。自2025年1月以來，上海行政執(zhí)法“檢查碼”已在全市推廣，基本實現(xiàn)“無碼不檢查”“掃碼可評價”。而“十大攻堅突破任務”再提升級版要求，用“無事不擾”檢查事項清單給檢查內容做減法，用“無感監(jiān)管”檢查對象清單給優(yōu)質企業(yè)做減法。

再比如，上海城管執(zhí)法部門在積極推進“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管工作的基礎上，再上新臺階，將在今年上半年制定《上海市城管執(zhí)法不予行政處罰和減輕行政處罰實施規(guī)定》，發(fā)布新一版“不予行政處罰清單”和首份“減輕行政處罰清單”，惠及更多經(jīng)營主體。

聚焦治理牟利性職業(yè)索賠方面，“十大攻堅突破行動”提出進一步優(yōu)化市場監(jiān)管部門“投訴舉報異常名錄”，研究制訂《關于依法治理牟利性職業(yè)索賠職業(yè)舉報的意見》，為前端執(zhí)法提供有效依據(jù)，進一步壓降職業(yè)舉報生存空間。

這些新靈感、金點子，并非無本之木。據(jù)上海市發(fā)展改革委介紹，諸多增量舉措，都來自8.0版方案實際推動過程中，與民營企業(yè)家座談交流了解到的真切需求，或在跨部門協(xié)同磨合中發(fā)現(xiàn)的堵點與難點。通過收集突出問題，提煉思考再回應，凝結為十大攻堅突破任務中的具體動作。而這背后，正是折射著政策施行中的動態(tài)化思維：在過程中檢驗校準，在實踐中常思常新。

政策先行，也重“問效”。延續(xù)8.0版核心題眼，以企業(yè)感受度作為衡量政策穿透力的晴雨表，上海市發(fā)改委將加強全過程跟蹤問效，強化政企溝通和動態(tài)反饋，建立企業(yè)訴求兜底解決機制，確保十項任務相關改革舉措的頂層設計不走樣、見實效。

不只看完成，還要看效率。上海今年力爭各項任務落實能早則早、能快則快，以“任務清單”的方式，實則倒逼推動各項任務提速落地，確保在年內取得明顯進展。

樁樁件件，精益求精，足見上?！白晕壹訅骸钡臎Q心。正是憑著對國際一流營商環(huán)境的極致化追求，上海換來矚目“成績單”。

近日，世界銀行官網(wǎng)發(fā)布的2025年度中國企業(yè)調查報告顯示，在59項測評點調查中，上海22項測評點達到全球最優(yōu)水平。而此次十大攻堅突破任務中，“對標世行營商環(huán)境評估改革工作”仍位列第一項。上海對標世行營商環(huán)境成熟度BR評估方法論的底層邏輯和價值導向，進一步向完善監(jiān)管規(guī)則、優(yōu)化公共服務體系、提升落地效果升級。

沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境是一場沒有終點的馬拉松。作為中國參與世界銀行營商環(huán)境評估的樣本城市，上海對標全球最高標準與企業(yè)感受度，不僅打攻堅戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)。優(yōu)化營商環(huán)境步履不停、永無止境。