“上海交通”微信公眾號(hào)圖

想乘坐公交出行但沒有線路？拿起手機(jī)定制一條，只要每班次乘坐人數(shù)在15人或20人以上，最快3天即可開通新線路。

日前，上海市定制公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)正式上線，標(biāo)志著上海公交開啟全民定制化服務(wù)。市民通過“隨申行”App或微信小程序，不僅可以發(fā)起定制公交路線，還可以報(bào)名其他人的定制路線；不僅支持個(gè)人定制，也支持團(tuán)體定制。平臺(tái)接到定制需求后，依托對(duì)數(shù)據(jù)的算法分析，向公交企業(yè)輸出需求。滿足相關(guān)條件后，公交企業(yè)將開通定制線路。

這確實(shí)讓人耳目一新。在傳統(tǒng)語(yǔ)境中，公交是典型的“人隨車走”模式，定制公交卻是“車應(yīng)人需”。在上海，定制公交其實(shí)不算新鮮事物，目前已開通220余條定制公交線路，全面覆蓋16個(gè)行政區(qū)。

但從過往實(shí)踐看，定制公交也面臨一定的供需錯(cuò)位情況：對(duì)于公交企業(yè)來說，乘客出行需求不明，客流規(guī)模不好掌握，通過線下走訪調(diào)研費(fèi)時(shí)費(fèi)力；對(duì)于市民來說，對(duì)定制公交的認(rèn)知度有限，有需求也不知如何反饋。

此次服務(wù)平臺(tái)的上線，最大意義在于借助數(shù)字化、大數(shù)據(jù)的手段，讓供需能更方便和及時(shí)地進(jìn)行匹配：平臺(tái)上線后，市民動(dòng)動(dòng)手指就能填寫需求，職能部門和公交企業(yè)隨時(shí)能掌握信息，供需兩端實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)地良性互動(dòng)和服務(wù)匹配。

從更大層面來看，定制公交也不失為破解城市公交經(jīng)營(yíng)之困的一個(gè)好辦法。

近年來，隨著私家車越來越普及、高鐵和地鐵網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，公交（包括長(zhǎng)途汽車）客流和營(yíng)收持續(xù)下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在一些城市，傳統(tǒng)公交企業(yè)甚至要面對(duì)如何活下去的考驗(yàn)。

不管是為了生存還是轉(zhuǎn)型，定制公交都被視為破局的路徑之一。2023年10月，九部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出支持城市公共汽電車企業(yè)充分利用運(yùn)力資源、開通通勤、通學(xué)、就醫(yī)等定制公交路線。2024年12月1日實(shí)施的《城市公共交通條例》明確，城市公共交通企業(yè)在保障公眾基本出行的前提下，可以開展定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)。

上海較早邁出了定制公交的制度步伐。從《關(guān)于鼓勵(lì)和支持本市定制公交發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》，到《城市公共交通條例》公布，到今年3月《推進(jìn)本市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，都明確傳達(dá)出發(fā)展定制公交的信號(hào)。

對(duì)于一座擁有2500萬(wàn)人口的超大城市來說，公共交通的重要性不言而喻。上海推出全民定制公交服務(wù)，既是公交行業(yè)積極的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型探索，也是城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的必然要求。

對(duì)于市民來說，定制公交的優(yōu)點(diǎn)顯性而具體：線路、時(shí)間安排更靈活，在更方便的地點(diǎn)上下車，與地鐵接駁更方便，更充足的座位……而根據(jù)相關(guān)意見，未來上海還將打造功能豐富的特色公交線路，開發(fā)通勤線、助學(xué)線、就醫(yī)線、旅游線、夜經(jīng)濟(jì)線、毗鄰公交線等，服務(wù)不同人群的多元化出行需求。

全民定制公交，打開了城市出行的想象空間。相信，上海定制公交的探索和實(shí)踐，也會(huì)給其他城市發(fā)展城市公共交通提供借鑒。