楊禹：“十五五”將是一個怎樣的五年？

改革創(chuàng)新

★★★★★

擘畫“十五五”藍圖的腳步，正在加緊。

4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為編制實施好“十五五”規(guī)劃提供了根本遵循。

“十五五”，2026年—2030年，在中華民族復(fù)興進程的歷史坐標(biāo)上，在世界百年未有之大變局加速演進的時代圖景里，將是一個怎樣的五年？

——這是包含諸多重大歷史節(jié)點的五年。

2026年，我們將迎來建黨105周年。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。百年大黨正在新征程上，以史為鑒、開創(chuàng)未來，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗。

2027年，我們將迎來建軍100周年。黨領(lǐng)導(dǎo)下的這支英雄軍隊，正聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)，鍛造得更加堅強。

2029年，我們將迎來新中國成立80周年?！白竦蓝?，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞”。慶祝共和國華誕的最好行動，就是把推進中國式現(xiàn)代化這一前無古人的偉大事業(yè)，不斷推向前進。

——這是“世界百年未有之大變局”繼續(xù)加速演進的五年。

習(xí)近平總書記曾指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。”謀劃“十五五”，當(dāng)然要從“兩個大局”出發(fā)。

“十四五”以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正讓生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢。國際力量對比發(fā)生新變化，多邊主義與單邊主義的較量是主旋律。局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

這一世界百年未有之大變局加速演進的趨勢，必然延續(xù)到“十五五”。在4月30日的座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟布局進行調(diào)整優(yōu)化”。堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，是“十五五”的必然選擇。

——這是邁向2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的三個“關(guān)鍵五年”之一。

根據(jù)黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排，我國將通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從3個五年看，“十四五”是開局起步，“十六五”將是沖刺收官，而“十五五”，正是承上啟下的關(guān)鍵五年。

在4月30日的座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“必須準(zhǔn)確把握‘十五五’時期的階段性要求”“緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)”。

黨的二十大，提出了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)。近400字的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)表述里，有“國事”——“經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升”“實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列”，也有“家事”——“居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高”“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”，等等。

“國事”與“家事”，從來辯證統(tǒng)一。五年規(guī)劃，恰是“國事”與“家事”的有機結(jié)合。

——這是踏上新征程后著手制定的第一個五年規(guī)劃。

即將收官的“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。黨中央帶領(lǐng)大家謀劃“十四五”的時候，還正是向全面建成小康社會目標(biāo)奮力沖刺之時。

而“十五五”規(guī)劃，是在踏上新征程后，著手制定的第一個五年規(guī)劃。它必然要更深刻具體地體現(xiàn)出新征程的要求、理念與特征。在4月30日的座談會上，習(xí)近平總書記鮮明提出，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向”。

這是站在歷史和全局的高度，抓住了要害與根本。

——這是要把三中全會部署的改革任務(wù)全部完成的階段。

去年7月召開的黨的二十屆三中全會，提出了300多項重大改革任務(wù)，還提出了一個明確的時間表——“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”。

2029年，是“十五五”的第四年。

發(fā)展出題目，改革做文章。中國式現(xiàn)代化出題目，進一步全面深化改革做文章。五年規(guī)劃，是發(fā)展藍圖。把這份發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實，必然要多做改革文章，多從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手。

“十五五”，注定了將是一個改革含量更高、改革味道更濃的五年。

【楊禹：長安街讀書會成員、中國發(fā)展改革報社副社長】

原標(biāo)題：《「改革創(chuàng)新」楊禹：“十五五”將是一個怎樣的五年？》

閱讀原文