5月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會。自然資源部總規(guī)劃師張兵表示，目前我國經(jīng)濟發(fā)展正在由高速增長的階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，城市更新成為國土空間全域范圍里面持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、提升環(huán)境品質(zhì)、激發(fā)經(jīng)濟社會活力的空間治理過程。

張兵介紹，自然資源部立足職能，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”，加強存量資源資產(chǎn)調(diào)查，摸清數(shù)量、權(quán)屬和利用情況，并落實“老城不能再拆”的要求，針對性地開展城市內(nèi)部自然和人文歷史方面的空間要素調(diào)查，形成統(tǒng)一的底圖底數(shù)。

張兵提到，自然資源部一方面，努力發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加強對專項規(guī)劃的指導和底線約束，協(xié)同推進城市更新行動。在當前全國已經(jīng)基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃這個“1”的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)合所有參與到城市更新行動各部門的力量，構(gòu)建“1+N”的規(guī)劃工作格局，形成工作合力。

第二方面，張兵明確，自然資源部將持續(xù)深化詳細規(guī)劃改革，適應存量時代城市更新發(fā)展的需要。“嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率”，切實提高建設用地集約化程度，編制規(guī)劃的時候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買，特別要加強對存量盤活優(yōu)化的機制研究。

張兵指出，首先，指導地方以社區(qū)為基本單元，規(guī)劃統(tǒng)籌各類空間需求，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)的全齡段友好社區(qū)，因地制宜制定好地方規(guī)劃標準。其次，指導地方在詳細規(guī)劃中做好資產(chǎn)配置方案，這是詳細規(guī)劃改革的一個新的內(nèi)容，就是要求在編規(guī)劃的時候不光是一個形態(tài)的考慮，更重要的是要把資源資產(chǎn)的要素疊加進去。最后，指導地方按需分層編制詳細規(guī)劃，一些不能變的內(nèi)容要層層傳導下去。在明確了經(jīng)營主體的意向以后，再根據(jù)市場的需求來編制實施層面的詳細規(guī)劃，避免規(guī)劃的不合理和頻繁調(diào)整。

此外，自然資源部在規(guī)劃師隊伍的建設方面也將全力給予支持。通過建立制度來激勵規(guī)劃師和規(guī)劃編制單位主動下基層、進社區(qū)，了解老百姓的需求，更好地服務好城市更新行動，使規(guī)劃師的隊伍成為建設人民城市的一支“生力軍”。

張兵表示，下一步，自然資源部將繼續(xù)加強部門融合，同向發(fā)力，積極配合好住房城鄉(xiāng)建設部，積極發(fā)現(xiàn)問題，及時破解政策難題，增強政策供給，為城市更新行動的落地貢獻應有力量。