在面臨全球局勢不確定性的挑戰(zhàn)下，5月23日新加坡新內(nèi)閣宣誓就職。

按照新加坡總理兼財政部長黃循財21日在新聞發(fā)布會所說，新一屆內(nèi)閣人事安排中，顏金勇繼續(xù)作為黃循財副手擔(dān)任副總理，并將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，同時兼任新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)原力特別工作組主席和新加坡金融管理局主席，此次內(nèi)閣沒有再多設(shè)1名副總理。尚穆根、陳振聲和王乙康出任統(tǒng)籌部長，分別負(fù)責(zé)國家安全、公共服務(wù)和社會政策。

據(jù)新華社21日報道，黃循財當(dāng)日表示，新內(nèi)閣安排旨在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)和地緣安全的不確定性，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、國家安全、公共服務(wù)及社會政策四大關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)同治理。此次內(nèi)閣調(diào)整中有6名資深部長退休，晉升與新任命政務(wù)官員共計13人，是近年來人數(shù)最多的一次。

“最新內(nèi)閣名單很大程度上反映了人民行動黨政府眼中的迫切議題。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)是首要任務(wù)，但教育、住房、醫(yī)療、交通以及社會政策同樣重要?！毙录悠吕罟庖舱邔W(xué)院社會研究室兼任首席研究員陳恩賜對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示。

“這次內(nèi)閣任命，主要意義在于行動黨在推動領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的接班。這一安排曾被延遲?！毙录悠聡⒋髮W(xué)政治系副教授莊嘉穎在接受澎湃新聞采訪時說，“就內(nèi)閣名單而言，其實沒有什么想象空間。內(nèi)閣總共有7個正部長位置，15位入閣人士都曾經(jīng)有過正部長經(jīng)驗，兩位首次當(dāng)選議員接任代理部長。13位是人民行動黨所謂第四代團(tuán)隊成員，4位是第三代成員?！?/p>

應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)的新內(nèi)閣

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，黃循財將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)財政部，顏金勇留任貿(mào)工部長，陳詩龍將專注于能源與科技事務(wù)并繼續(xù)兼任人力部長。在安全與外交方面，尚穆根繼續(xù)擔(dān)任內(nèi)政部長；陳振聲出任國防部長；維文繼續(xù)出任外交部長。新加坡《海峽時報》22日報道說，這是人民行動黨在又一次取得大選勝利后所公布的內(nèi)閣陣容，“安排了經(jīng)驗豐富的部長掌舵關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和外交事務(wù)崗位，同時引入新面孔，確保更新迭代”。

在新內(nèi)閣中，李顯龍繼續(xù)擔(dān)任國務(wù)資政。曾擔(dān)任總理20年的李顯龍原定最早于2022年卸任，但因新冠疫情影響，他在2024年5月15日才卸任總理，“交棒”給黃循財。2024年11月24日，李顯龍卸任人民行動黨第三任中央執(zhí)行委員會秘書長，將黨職也交給了黃循財。隨著黃循財在今年5月3日首次“掛帥”帶領(lǐng)人民行動黨取得大選勝利，從李顯龍到黃循財?shù)臋?quán)力交接已全部完成。

黃循財并沒有如外界所料地像前幾屆政府一樣設(shè)立第二副總理。黃循財說，之所以沒有擢升多一名副總理來接替退休的副總理王瑞杰，是因為“他的內(nèi)閣已經(jīng)有4名資深成員組成的核心團(tuán)隊”，足以協(xié)助他并指導(dǎo)新晉和年輕部長。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院政策研究所社會實驗室研究員張家綺（Teo Kay Key）在接受《海峽時報》采訪時分析說，“設(shè)立統(tǒng)籌部長對政府整體運(yùn)作，可能比再多設(shè)一名副總理更有幫助。副總理的職責(zé)通常是協(xié)助總理制定國家總體方向或宏觀政策?！?/p>

除上述任命外，教育部長陳振聲會接替退休的黃永宏，成為國防部長；李智陞將離開國家發(fā)展部，取代陳振聲掌管教育部；文化、社區(qū)及青年部長兼律政部第二部長唐振輝將接管律政部，并擔(dān)任內(nèi)政部第二部長；交通部長徐芳達(dá)則調(diào)任國家發(fā)展部長。

在選戰(zhàn)期間，人民行動黨多次強(qiáng)調(diào)，為了應(yīng)對美國貿(mào)易政策變化等復(fù)雜的地緣政治局勢，他們需要獲得人民“強(qiáng)有力的委托”，而不能讓“重量級部長”在選戰(zhàn)中丟失國會席位而“折損職務(wù)”。其中，顏金勇是被不斷提起的“經(jīng)驗豐富的重要人物”。

“每屆大選，人民行動黨都會點名‘重量級人物’，這次是顏金勇。然而，2020年大選被特別點名的‘候任總理’王瑞杰，最后卻沒有從李顯龍那里接棒，還在本屆大選后退休。類似的，顏金勇也已經(jīng)66歲了，外界關(guān)注他是不是也會在本屆政府之后退休。”莊嘉穎對澎湃新聞?wù)f。

新加坡管理大學(xué)楊邦孝法學(xué)院副教授陳慶文認(rèn)為，陳振聲和王乙康兩位屬于第四代團(tuán)隊的統(tǒng)籌部長，是另一位副總理的人選?！斑@兩位人士很可能會在政府中期改組的時候成為副總理的熱門候選人。”

“顏金勇副總理和幾位統(tǒng)籌部長是關(guān)鍵人物。但負(fù)責(zé)教育、住房、交通、社會與家庭發(fā)展的部長也處在關(guān)鍵崗位?！标惗髻n表示。

據(jù)新加坡《海峽時報》22日報道，鑒于全球經(jīng)濟(jì)前景存在重大不確定性，新加坡并不排除出現(xiàn)技術(shù)性衰退的可能性。目前，新加坡政府將2025年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測維持在0%至2%的范圍。2025年第一季度，新加坡經(jīng)濟(jì)同比增長3.9%，略高于4月預(yù)估的3.8%，但低于2024年第四季度的5%。該季度的增長主要由批發(fā)貿(mào)易、制造業(yè)以及金融與保險業(yè)帶動，部分受到美國預(yù)期加征關(guān)稅政策正式發(fā)布前搶先下單行為的支撐。

爭議性的內(nèi)閣成員人選

據(jù)新加坡媒體報道，黃循財此次委任了9名新的政務(wù)官，是近年來最多的一次。這包括獲擢升的后座議員朱倍慶和周凱年，以及新進(jìn)議員蕭振祥、梁振偉、劉潔敏、迪內(nèi)希、吳培銘、吳函燕和賽義德哈倫醫(yī)生。

“這是我在新一屆政府開始之初所組建的內(nèi)閣。由于目前是過渡時期，因此這個團(tuán)隊人數(shù)要比之前來得多。預(yù)計接下來一兩年，當(dāng)一些初級政務(wù)官做好準(zhǔn)備后，還會有進(jìn)一步調(diào)整?！秉S循財表示。

莊嘉穎認(rèn)為，人民行動黨有關(guān)人事繼承的論述似乎有矛盾之處。“該黨經(jīng)常說自己人才濟(jì)濟(jì)，有很多可以勝任部長的人選，但有時候又說務(wù)必保留關(guān)鍵人選，不能因大選而折損。每屆大選，也會有部長級政治人物退休，有人無縫接棒。這樣的訊息，或許會讓民眾有些疑惑：人民行動黨到底是依賴關(guān)鍵人物，還是建立了替代人選機(jī)制？”

王瑞杰、張志賢、黃永宏等人在正式退休前均接受了媒體的長時間專訪。“我認(rèn)為這是一種表達(dá)感激和致敬的方式，肯定他們?yōu)閲易龀龅呢暙I(xiàn)。這也讓他們有機(jī)會回顧自己所推動的政策與措施。同樣重要的是，這也是他們反思任期中學(xué)到的經(jīng)驗教訓(xùn)，并將經(jīng)驗、想法和建議傳承給新一代領(lǐng)導(dǎo)層和新加坡人民的一個機(jī)會?！标惗髻n說。

新加坡國立大學(xué)傳播及新媒體系主任彭麗珊副教授（Natalie Pang）對澎湃新聞表示，本屆大選中選民體現(xiàn)出了很高的參與熱情，“更多選民公開表達(dá)看法”，“政治文化正在發(fā)生轉(zhuǎn)變”。

在這樣的政治環(huán)境中，長期執(zhí)政新加坡的人民行動黨的人事安排遭受到了更多的輿論考驗，勞工部長的缺席也印證了這一考驗。

莊嘉穎對澎湃新聞表示：“新加坡全國職工總會秘書長黃志明于本屆大選中成功重返國會，但他得票率很低，以800票險勝，在舊部下中的口碑似乎也不是很好。在這個時候委任黃志明入閣，或許會有些政治風(fēng)險，可能要等爭議平息之后，再考慮如何讓黃志明入閣。”

香港《南華早報》在報道中分析，全國職工總會秘書長傳統(tǒng)上在內(nèi)閣中擔(dān)任勞工部長，黃循財也希望他的團(tuán)隊保持這一傳統(tǒng)。黃循財5月21日在宣布新內(nèi)閣的記者會上說，政府制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時，有賴于勞資政三方伙伴密切合作，而執(zhí)政的人民行動黨與職總的共生關(guān)系，是勞資政關(guān)系中的重要支柱。

黃志明此前被曝出與2023年新加坡洗錢案被告蘇海金舉杯共飲的照片。此外他還承認(rèn)，在2017年與實習(xí)教師的一次對話中，自己作為教育部長的行為受到了網(wǎng)絡(luò)上的批評，這一事件在本次競選活動的最后階段引起了廣泛關(guān)注。一位前實習(xí)教師在社交媒體上表示，黃志明對一個問題的回應(yīng)過于激烈，并且還詢問教師們是否閱讀小說或“嚴(yán)肅”的書籍。