中部省際間首個(gè)縣級合作區(qū)

皖豫“一河兩岸”合作發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

據(jù)安徽日報(bào)消息，安徽、河南兩地發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為打造“中原—長三角”產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)按下啟動(dòng)鍵。合作區(qū)范圍為葉集區(qū)和固始縣全域，總面積3514平方公里，2024年常住人口121萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值555.2億元。合作區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)合作引領(lǐng)、兩岸同城一體、全域共同富裕”的思路，共同發(fā)力“一園、一城、一區(qū)”。

“一園”，即在葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和固始縣史河灣試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)5平方公里的皖豫產(chǎn)業(yè)合作示范園；“一城”，即共同推進(jìn)葉集主城區(qū)與固始縣史河灣生態(tài)新城全方位融合建設(shè)發(fā)展，在皖豫交界地區(qū)打造一個(gè)人口超50萬的新興中等城市；“一區(qū)”，即攜手建設(shè)皖豫邊界“一河兩岸”共同富裕協(xié)作區(qū)。

解讀：“推動(dòng)中部六省省際交界地區(qū)以及與東部、西部其他省份交界地區(qū)合作，深化大別山等區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)作”，早在2021年印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中就曾提到，要推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

而在去年召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上則指出，中部地區(qū)要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接。對于河南來說，積極聯(lián)通鄰省安徽，無疑是加快融入長三角的捷徑之一。

區(qū)域合作最直接的受益者往往在省際毗鄰地區(qū)。同處中部地區(qū)，一河之隔的固始縣和葉集區(qū)分屬河南信陽、安徽六安，有著“安徽西大門”和“大別山門戶”之稱，是東進(jìn)西出的咽喉、貫穿南北的節(jié)點(diǎn)。

從合作發(fā)展前景來看，葉集區(qū)建制新、人口少，但受長三角輻射帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更強(qiáng)，合作動(dòng)能充足。而固始縣坐擁戶籍人口185萬人，是河南人口第一大縣和勞務(wù)輸出大縣，具有可觀的人力資源和消費(fèi)市場。

早在2021年底，固始縣與葉集區(qū)就簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書，決定全面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同創(chuàng)建“豫皖邊界‘一河兩岸’共同富裕協(xié)作區(qū)”。去年8月，國家發(fā)展改革委區(qū)域司正式復(fù)函，同意《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。自此，該合作區(qū)成為中部地區(qū)省際之間第一個(gè)縣級合作區(qū)。

不久前，兩地政府同步印發(fā)的《2025年葉集—固始省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展事項(xiàng)清單》中，明確兩地共謀工業(yè)、果嶺、旅游三個(gè)廊道建設(shè)，整合兩地相近資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)矩陣，探索省際毗鄰地區(qū)融合發(fā)展新模式，打造“中原—長三角”產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)。

按照兩地的規(guī)劃，將共同推進(jìn)葉集主城區(qū)與固始縣史河灣生態(tài)新城全方位融合建設(shè)發(fā)展，在皖豫交界地區(qū)打造一個(gè)人口超50萬的新興中等城市。到2028年，合作區(qū)內(nèi)協(xié)作共興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。到2035年，高質(zhì)量共建“一河兩岸一座城”的愿景基本實(shí)現(xiàn)，合作區(qū)成為皖豫毗鄰地區(qū)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。

值得一提的是，去年河南、安徽兩省就曾提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中便包括途經(jīng)固始的南信合高鐵。眼下，最新的消息顯示，安徽省協(xié)同河南省已完成南信合高鐵項(xiàng)目可研報(bào)告編制，正在積極銜接國鐵集團(tuán)組織可研審查。

*題圖來源：六安市葉集區(qū)政府官網(wǎng) *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。

原標(biāo)題：《城市24小時(shí) | 河南“聯(lián)手”安徽，在交界處建“新城”》