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丁列明代表建議:完善中小學(xué)極端心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制
通過招標(biāo)外包服務(wù),將心理高危學(xué)生轉(zhuǎn)介給符合標(biāo)準(zhǔn)的社會心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步咨詢,在不違背專業(yè)倫理的前提下與學(xué)校、中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心進(jìn)行三方通報,提高心理健康教育的效果——全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明向十三屆全國人大二次會議提交《關(guān)于完善中小學(xué)極端心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建議》。
丁列明認(rèn)為,校園欺凌、暴力等事件屢有發(fā)生,其中一個原因在于對中小學(xué)極端心理高危學(xué)生的干預(yù)不到位。目前,中小學(xué)學(xué)生心理篩查工作已全面實施,但高危學(xué)生存在的問題往往超出學(xué)校心理教師的專業(yè)水平,需要轉(zhuǎn)介到社會專業(yè)機(jī)構(gòu)。而受專業(yè)倫理和《精神衛(wèi)生法》約束,校方不能強(qiáng)行要求學(xué)生去專業(yè)機(jī)構(gòu)作心理咨詢和治療,也無法從專業(yè)機(jī)構(gòu)獲知學(xué)生的診治情況以及教育中須注意的問題,篩查效果打折。
他表示,學(xué)校教育受技術(shù)力量和精力所限,開展學(xué)生極端心理治療幾乎無法實現(xiàn),需要家庭、社區(qū)矯正教育的配合,但一些問題家庭的學(xué)生家長缺乏矯正動力,社區(qū)矯正教育又缺乏強(qiáng)制力,存在隱患。
丁列明建議建立低齡觸法未成年人矯正制度,將少年法庭從現(xiàn)行刑事審判體制下獨立出來,成為教育刑(主張刑罰的本質(zhì)是教育而非懲罰)優(yōu)于刑罰的裁判機(jī)構(gòu)。制定相關(guān)法律,明確成為公共監(jiān)護(hù)人的條件、程序、資質(zhì)要求和監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員培訓(xùn)要求等。
培育發(fā)展民間組織,嘗試服務(wù)外包。由專業(yè)學(xué)會對社會心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級,對符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),通過招標(biāo)外包服務(wù),將學(xué)生轉(zhuǎn)介,在不違背專業(yè)倫理的前提下,定期與學(xué)校、省市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心進(jìn)行三方通報,提高心理健康教育的效果。
針對目前絕大多數(shù)學(xué)校沒有專業(yè)法律顧問,一旦遇重大突發(fā)事件,學(xué)校管理層全力應(yīng)對賠償、輿情、整改等事務(wù),不但擠占教學(xué)工作且存在法律風(fēng)險等,丁列明建議先由各級教育局安排專業(yè)律師,負(fù)責(zé)處理區(qū)域內(nèi)學(xué)校涉及的未成年人法律事件。待條件成熟,由學(xué)校聘請本校專業(yè)律師,對民事賠償、剝奪不能勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母監(jiān)護(hù)權(quán)等給予法律事務(wù)代理。





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