6月3日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（以下簡稱通知），標(biāo)志著我國新能源汽車下鄉(xiāng)進(jìn)入政策加碼、生態(tài)協(xié)同的新階段。

該活動以“綠色、低碳、智能、安全——賦能新農(nóng)村，暢享新出行”為主題，通過車型擴(kuò)容、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉等舉措，加速撬動縣域新能源汽車市場潛力。專家預(yù)測，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)銷量有望突破400萬輛，為汽車產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興注入雙重動能。

今年以來，相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力出臺政策舉措，持續(xù)釋放汽車消費(fèi)市場活力。圖為在廣西梧州一家汽車專賣店，消費(fèi)者正了解車型信息。（圖片由CNSPHOTO提供）

124款車型入圍

通知顯示，此次活動將選取滿足鄉(xiāng)村地區(qū)使用需求、口碑好、質(zhì)量可靠的新能源車型，開展展覽展示、試乘駕駛等活動。組織新能源汽車售后維保服務(wù)企業(yè)，充換電服務(wù)企業(yè)，保險、信貸等金融服務(wù)企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車應(yīng)用配套環(huán)境。推動車網(wǎng)互動技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平。落實(shí)車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策，鼓勵車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴(kuò)大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)。

據(jù)了解，與往年相比，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)政策呈現(xiàn)三大升級：車型供給更精準(zhǔn)、政策協(xié)同更緊密、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更下沉。

在車型供給方面，124款入圍車型覆蓋價格區(qū)間為3萬至50萬元，包含微型代步車、插混越野車、新能源商用車及皮卡等，可以滿足農(nóng)村家用、商用及復(fù)雜路況需求。例如，比亞迪海鷗、五菱宏光MINIEV等車型瞄準(zhǔn)代步市場，奔騰小馬、新嵐圖FREE則兼顧輕載貨運(yùn)與家庭出行。

在政策端，各項(xiàng)優(yōu)惠措施之間的協(xié)同也變得更加緊密。通知提出，延續(xù)車購稅、車船稅減免政策，疊加地方購車券、車企讓利及以舊換新補(bǔ)貼，綜合優(yōu)惠幅度進(jìn)一步提升。

在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，通知要求車企、充換電企業(yè)、保險公司等在縣域開展協(xié)同工作，提供維修、救援、電池檢測等全周期服務(wù)。鼓勵企業(yè)為用戶提供更加便捷、優(yōu)惠的汽車消費(fèi)解決方案。

政策組合拳持續(xù)加碼

今年以來，相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力出臺政策舉措，持續(xù)釋放汽車消費(fèi)市場活力。在汽車以舊換新政策上，商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大了可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍，同時明確要求完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者參與以舊換新活動提供更多便利與實(shí)惠。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，為解決縣域充換電設(shè)施不足的問題，財政部、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報有關(guān)工作的通知》，計劃選取75個縣開展充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，通過加強(qiáng)縣域充換電設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車在縣域的普及和使用創(chuàng)造更好條件。

當(dāng)前，我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的全國電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況顯示，4月全國充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為9.2萬臺，同比增長34.1%，連續(xù)多月保持同比較快增長。與3月相比，4月公共充電樁增加9.2萬臺。截至4月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計上報公共充電樁399.2萬臺，其中直流充電樁183.4萬臺、交流充電樁215.7萬臺。從2024年5月到2025年4月，月均新增公共充電樁約8.5萬臺。

4月28日，國家能源局綜合司副司長張星在新聞發(fā)布會上稱，截至2025年3月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到1374.9萬臺，同比增長47.6%，其中公共充電設(shè)施390萬臺、私人充電設(shè)施984.9萬臺。高速公路服務(wù)區(qū)累計建成充電設(shè)施3.8萬臺，覆蓋了全國98%的服務(wù)區(qū)。全國除西藏、青海外，其他省份均實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，全國縣域充電設(shè)施覆蓋率達(dá)97.31%；13個省份實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)76.91%。

農(nóng)村市場發(fā)展空間廣闊

長期以來，農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)燃油車占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新能源汽車在農(nóng)村市場的接受度日益提高。

相較于城市，農(nóng)村新能源汽車市場仍是一片具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ乃{(lán)海。中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》報告預(yù)測，到2030年，我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將接近160輛，汽車總保有量將超過7000萬輛，由此形成的市場規(guī)模或可達(dá)5000億元。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院先進(jìn)制造業(yè)研究中心研究室主任朱鈞宇表示：“目前，我國農(nóng)村居民汽車保有量處于較低水平，這為汽車電動化替代提供了巨大的空間。尤其是價格敏感型用戶群體，他們對性價比高的微型電動車有著旺盛需求。”

新能源汽車下鄉(xiāng)，不僅為農(nóng)村消費(fèi)者帶來了更環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的出行選擇，也推動了農(nóng)村汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。眾多車企紛紛響應(yīng)下鄉(xiāng)號召，推出價格親民、性能實(shí)用的適合農(nóng)村市場需求的車型。朱鈞宇表示，今年參加活動的車型產(chǎn)品豐富，更符合農(nóng)村市場需求。

福建華策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪表示，新能源汽車下鄉(xiāng)活動將通過多種方式推動汽車市場規(guī)模增長，同時也面臨一些挑戰(zhàn)，如充電設(shè)施布局不足，縣域充電樁密度低，存在“有車無樁”困境；售后服務(wù)體系薄弱，專業(yè)人才短缺，維修周期長；部分農(nóng)村居民對新能源汽車存在認(rèn)知誤區(qū)，且農(nóng)村道路通過性、使用場景適配性等問題也需解決。（記者 雷珂馨）