近日，隨著美國“金穹”導彈防御系統(tǒng)建造計劃初步浮出水面，全世界的目光也逐步向這項未來在太空布滿武器的計劃聚焦。目之所及，美國這位“精致利己主義者”一直追求著自身的絕對安全，妄圖將太空打造成美國專屬“武器庫”，以便隨時震懾不從。然而一心想“獨贏”，結(jié)果往往得不償失、“贏家”輸盡。

美國”金穹“系統(tǒng)規(guī)劃了發(fā)展天基攔截器，這將進一步加劇太空軍備競賽。

美戰(zhàn)略反導謀求“絕對安全”

自里根時代開始，美國歷屆政府都將導彈防御作為安全政策重點，一直妄想通過打造“絕對安全”的防御系統(tǒng)消滅外來的一切威脅。20世紀80年代，美蘇冷戰(zhàn)正酣，兩國太空競賽互不相讓，美國總統(tǒng)里根提出“戰(zhàn)略防御倡議”，也稱“星球大戰(zhàn)”計劃。該倡議違背美蘇《反導條約》精神，主張研發(fā)在太空和地面部署高能定向能武器和常規(guī)打擊武器，對蘇聯(lián)核導彈進行各階段、多層次攔截，企圖一勞永逸瓦解蘇聯(lián)戰(zhàn)略威脅，實現(xiàn)“絕對安全”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，美國打著不針對中俄戰(zhàn)略能力的幌子，始終在不斷開發(fā)戰(zhàn)略反導能力。克林頓政府時期，美國制定《國家導彈防御法案》,該法案明確規(guī)定僅應(yīng)對有限的彈道導彈攻擊，不追求防御俄羅斯和中國戰(zhàn)略導彈。但美國這一法律承諾被美國國會《2017財年國防授權(quán)法案》撕毀，該法案正式解除了對美國國家導彈防御能力的限制,顛覆了美以往限制反導規(guī)模及其能力，不針對俄、中戰(zhàn)略力量的承諾。

早在退出《反導條約》前，美國就成立了“戰(zhàn)略防御計劃局”統(tǒng)籌導彈防御新技術(shù)研發(fā)，進行大量反導技術(shù)試驗。小布什上臺后，自以為能力成熟，撕毀《反導條約》，謀求建立一體化的導彈防御系統(tǒng)，大力發(fā)展本土洲際反導，但無奈實驗屢屢失敗。奧巴馬政府決定優(yōu)先使用成熟技術(shù)，把導彈防御重點放到?；鶇^(qū)域防御上，但在遠期規(guī)劃了龐大的戰(zhàn)略反導潛力。

特朗普第一任期的導彈防御評估，就有傳言準備明確提出針對中俄戰(zhàn)略能力，但國防部認為能力不足以支撐該目標，才遺憾作罷。特朗普再度上臺后，美國自認為技術(shù)條件成熟，便迅速宣布建造“金穹”導彈防御系統(tǒng)，旨在構(gòu)建不受任何約束的全球性、多層次、多領(lǐng)域?qū)椃烙到y(tǒng)，抵御包括“勢均力敵”對手的各類導彈威脅。

“星球大戰(zhàn)”計劃失敗陰影尚未散去，美國不僅未能以前車為鑒，反而變本加厲，再次置國際安全于不顧，謀取“絕對安全”，結(jié)果必將重蹈覆轍。

美國部署GBI攔截彈，該攔截彈是美國國家導彈防御系統(tǒng)的核心武器之一。

美國的“戰(zhàn)略拖油瓶”

與簡潔明快的行政令相比，能力并非一朝一夕能夠生成，計劃的具體執(zhí)行則面臨著大量難以快速解決的難題和成本，“金穹”計劃“戰(zhàn)略拖油瓶”的屬性已逐步顯現(xiàn)。

耗資巨大。美國雄心勃勃地表示，“金穹”系統(tǒng)總耗資約1750億美元。除美國計劃在2026財年為該系統(tǒng)分配250億美元的初期資金外，預(yù)計后續(xù)每年將為其分配500億美元。但據(jù)國會預(yù)算辦公室預(yù)估，“金穹”計劃總成本可能高達5000億美元。根據(jù)美軍裝備研發(fā)部署成本規(guī)律來看，“金穹”計劃很難按照初始預(yù)算完成，美國麻省理工學院名譽教授、全球?qū)棇＜椅鲓W多·波斯托爾表示，特朗普的導彈計劃“將是吞噬納稅人錢的巨大黑洞，而且一無所獲”。

時間難料。關(guān)于“金穹”建成的時間，美國各方從不同角度給予了解讀。從行政角度，特朗普計劃3年內(nèi)完成，也就是在他任期結(jié)束前要看到成品。從軍事專業(yè)角度，美國防官員表示，僅研制“金穹”的太空武器則至少需要5-7年時間。從預(yù)算角度，美國國會預(yù)算局預(yù)計該項目將可能延續(xù)20年之久。根據(jù)美國執(zhí)政規(guī)律和歷史經(jīng)驗,下屆政府幾乎不可能延續(xù)上屆政府的政策，“金穹”計劃爛尾難以避免。

技術(shù)不明?！敖瘃贰庇媱澓诵氖翘旎鶎椄檪鞲衅骱吞旎鶖r截器。最難攻克的技術(shù)有兩點，一是在導彈助推段的攔截能力，二是對高超聲速武器的快速、連貫感知和攔截能力。目前美國助推段攔截尚在構(gòu)想和研發(fā)之中,全球范圍也尚無成熟的高超聲速武器攔截技術(shù),攻克大量不明的技術(shù)難題絕非一朝一夕能夠完成。

沒有贏家的無謂嘗試

世界不是美國人的世界，是全人類共同的家園?！敖瘃贰庇媱澥菍λ麌踩穆訆Z，對世界安全的威脅，對人類和平的侵蝕，讓本就戰(zhàn)火重重的安全形勢進一步走向深淵，很可能激化大國軍備競賽，讓人類和平的愿望進一步落空?！敖瘃贰庇媱澣P、徹底否定了戰(zhàn)略進攻性武器與戰(zhàn)略防御性武器之間不可分割這一維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心原則，將核大國之間“相互確保摧毀”的平衡徹底打破。中俄戰(zhàn)略穩(wěn)定聲明指出，美國“金穹”計劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，包括研發(fā)、部署軌道攔截系統(tǒng)，將外空武器化并使之成為武裝對抗場所，導致局勢雪上加霜。

對美而言，其追求的所謂“絕對安全”是個偽命題，美國先發(fā)制人打擊將招致更大范圍的報復(fù)。各國為求自衛(wèi)，將加大力度研發(fā)進攻武器，與美國展開新一輪軍備競賽。事實上，發(fā)展戰(zhàn)略進攻能力的成本仍然顯著低于發(fā)展針對主要大國戰(zhàn)略能力的反導體系，“金穹”引發(fā)的軍備競賽惡果將對美國反噬，其自身難以承受軍備競賽迭代升級后帶來的巨大成本，最終必將搬起石頭砸了自己的腳。

美國“金穹”是一次沒有贏家的無謂嘗試。如何對待“金穹”,關(guān)乎人類未來的生存之道：是無謂催動惡性軍備競賽，削弱自身安全、虛擲發(fā)展資源？還是在相互尊重、合作共贏環(huán)境里，努力合作共治、實現(xiàn)共同安全?世界各國都在關(guān)注美國的選擇，也必將作出維護戰(zhàn)略安全的有力回應(yīng)。

（劉沖 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與戰(zhàn)略中心主任；謝浩 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際安全所助理研究員）