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地方金融監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機構(gòu)悉數(shù)披露,不同省市有何差異?
地方金融監(jiān)管局“三定”(即定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制)后的內(nèi)設(shè)機構(gòu)均已披露。
近段時間,各地方金融監(jiān)管局紛紛在官網(wǎng)披露了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的信息,也有地方金融監(jiān)管局在近一輪人事調(diào)整后更新了相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)信息。
國家金融監(jiān)督管理總局系統(tǒng)實施的是“四級垂管”架構(gòu),在金融監(jiān)管總局之下還設(shè)有金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局、金融監(jiān)管支局等。整體來看,各地金融監(jiān)管局在內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上與金融監(jiān)管總局“三定方案”的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置保持一致,但同時也結(jié)合地方金融發(fā)展特點又有所差異化。
具體而言,各地金融監(jiān)管局基本都設(shè)立了辦公室(黨委辦公室)、政策法規(guī)處、統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測處、普惠金融處、金融機構(gòu)準入處、金融消費者權(quán)益保護處、打擊非法金融活動處、人事教育處(黨委組織部)、財務(wù)會計處、紀委辦公室、機關(guān)黨委(含黨委宣傳部),以及相關(guān)的各類金融機構(gòu)監(jiān)管處室等。
在各地的內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,科技監(jiān)管處、金融機構(gòu)準入處、資管機構(gòu)建管處、打擊非法金融活動處或稽查處、行政處罰處、內(nèi)審處等多為新設(shè)。其中,部分地方金融監(jiān)管局將打擊非法金融活動處和稽查處合并設(shè)立,多數(shù)金融監(jiān)管局設(shè)置了內(nèi)審處(黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),也有地方由辦公室或機關(guān)黨委等兼任相關(guān)職能。
在各類金融機構(gòu)監(jiān)管處室設(shè)置上,各地金融監(jiān)管局均不再保留保險中介監(jiān)管處。此前,金融監(jiān)管總局在“三定方案”中也明確將財產(chǎn)險監(jiān)管司(再保險監(jiān)管司)的監(jiān)管對象涵蓋了保險中介機構(gòu),不再保留保險中介監(jiān)管部。
在北京、上海、深圳等專營機構(gòu)集中的區(qū)域,三地金融監(jiān)管局均設(shè)置了專營機構(gòu)監(jiān)管處。多數(shù)地方局將股份制銀行和外資銀行合并監(jiān)管,設(shè)置股份制和外資銀行監(jiān)管處,而北京、上海、廣東、重慶等局則單設(shè)外資銀行監(jiān)管處,其中外資機構(gòu)眾多的上海局也延續(xù)了此前上海銀保監(jiān)局時期的機構(gòu)設(shè)置方案,分設(shè)外資銀行監(jiān)管一處和外資銀行監(jiān)管二處。
在非銀金融機構(gòu)監(jiān)管上,天津、重慶等金融監(jiān)管局則根據(jù)當(dāng)?shù)胤倾y金融公司眾多的情況分設(shè)了非銀機構(gòu)監(jiān)管一處和非銀機構(gòu)監(jiān)管二處。
對于農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管,除了北京、上海、西藏、深圳四地之外,其他省市金融監(jiān)管局均設(shè)置了農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管處,其中河北、山西、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖南、四川等金融監(jiān)管局還設(shè)置了針對村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)監(jiān)管處,其實這一處室在銀保監(jiān)會時代已在部分銀保監(jiān)局中設(shè)立。
此次新設(shè)立的資管機構(gòu)監(jiān)管處,與金融監(jiān)管總局新設(shè)立的資管監(jiān)管司相對應(yīng)。資管監(jiān)管司主要承擔(dān)信托公司、理財公司、保險資產(chǎn)管理公司的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。北京、天津、上海、浙江、山東、河南、湖北、陜西等地金融監(jiān)管局分別設(shè)置了資管機構(gòu)監(jiān)管處。
自貿(mào)區(qū)金融監(jiān)管制度在相關(guān)地方的機構(gòu)設(shè)置中也有所體現(xiàn)。例如,上海、廣東、海南、深圳等均都單設(shè)了相關(guān)處室,其中上海局為政策研究處(自貿(mào)處),廣東和深圳局為自貿(mào)區(qū)監(jiān)管處,海南局則設(shè)置了自貿(mào)港監(jiān)管處。
在此前的地方銀保監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,已經(jīng)出現(xiàn)過的地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)處也在部分地方金融監(jiān)管局有所延續(xù)。例如,河北、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東等地金融監(jiān)管局均設(shè)置了與省會相對應(yīng)的地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)處,主要負責(zé)省會地區(qū)金融業(yè)整體監(jiān)管工作統(tǒng)籌。





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