一

6月7日，我給北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)做了一個(gè)講座。基于創(chuàng)新集群理論，以中關(guān)村科學(xué)城為例，講了四十多年來我對(duì)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間動(dòng)態(tài)的看法。

中關(guān)村科學(xué)城的主體在北京市海淀區(qū)。海淀區(qū)通常以百望山為界劃分山前和山后，這兩個(gè)地區(qū)在歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大?，F(xiàn)在，山前地區(qū)稱作科學(xué)城南區(qū)，山后地區(qū)（在五環(huán)外）的馬連洼、上地、清河、西三旗（“馬上清西”）稱作科學(xué)城中區(qū)，再往北的地區(qū)稱為科學(xué)城北區(qū)。

我以1988年（北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立）-1999年（中關(guān)村科技園區(qū)成立）-2009年（國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立）為序，從生活在科源社區(qū)的科學(xué)家講起，分享了在PC機(jī)-PC軟件-互聯(lián)網(wǎng)-移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)-人工智能等不同技術(shù)時(shí)代，企業(yè)創(chuàng)業(yè)和選擇區(qū)位的故事。聯(lián)想、百度、京東、小米、字節(jié)跳動(dòng)、智普華章、面壁智能……都誕生于中關(guān)村科學(xué)城南區(qū)。

中關(guān)村科學(xué)城產(chǎn)業(yè)空間的重心經(jīng)歷了從南向北，又從北向南的變化，即從南區(qū)的五道口清華科技園和華清嘉園，到中區(qū)的后廠村“互聯(lián)網(wǎng)十字路口”和中關(guān)村軟件園，又回到南區(qū)的五道口東升大廈和融科資訊中心等地。從這個(gè)區(qū)域多年的產(chǎn)業(yè)空間變化可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)選擇的區(qū)位（如華清嘉園和后廠村）可能與園區(qū)布局的指向不一致，因此，需要調(diào)研企業(yè)的需求。我還提及研發(fā)園區(qū)鄰近大學(xué)的重要性。我觀察到，人工智能之風(fēng)吹來之后，海龍大廈、鼎好電子商城、e世界等傳統(tǒng)電子賣場轉(zhuǎn)型為AI算力中心、開源社區(qū)和孵化器，中關(guān)村科學(xué)城南區(qū)銀谷大廈等多座樓宇都出現(xiàn)了企業(yè)集聚的新現(xiàn)象。

二

6月12日Startup Genome發(fā)布 《全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告2025》，北京市名列全球40個(gè)領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)前五名。據(jù)我的局部觀察，五道口一帶和中關(guān)村街道創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)很突出。深度求索（DeepSeek）的北京總部在融科資訊中心、月之暗面(Kimi)的總部在知春路的京東科技大廈，這兩處都離清華大學(xué)校園不遠(yuǎn)。最近，我去到有130家人工智能企業(yè)的東升大廈及其周邊觀察，發(fā)現(xiàn)多年不大景氣的“中關(guān)村智造大街”現(xiàn)在活力盎然，東升大廈已成為“中關(guān)村人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的核心，稱為“AI原點(diǎn)社區(qū)”。

園區(qū)活力的背后，是海淀區(qū)在制度創(chuàng)新方面有了突破性進(jìn)展。例如提供公司型創(chuàng)投機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅的優(yōu)惠政策，開展投貸聯(lián)動(dòng)、設(shè)立民營銀行、企業(yè)境外并購?fù)鈪R管理、企業(yè)外債便利化等。中關(guān)村科學(xué)城科技成長基金已達(dá)上百億元。此外，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛建立，例如海淀區(qū)政府和北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)于2018年共同推動(dòng)成立的智源研究院不僅碩果累累，而且繁衍了一批人工智能企業(yè)。該研究院已舉辦了五屆作為“AI內(nèi)行頂級(jí)盛會(huì)”的北京智源大會(huì)；以五道口為諧音的“悟道”系列開啟了我國大模型時(shí)代。僅在人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全海淀區(qū)就集聚了超1300家企業(yè)，包括15家獨(dú)角獸企業(yè)。

我一貫的觀點(diǎn)是創(chuàng)新集群不一定需要園區(qū)。由于只對(duì)中關(guān)村軟件園二期以及后廠村的發(fā)展有所了解，從未關(guān)注過科學(xué)城北區(qū)的其他園區(qū)，當(dāng)學(xué)員問及政府應(yīng)該怎么樣為企業(yè)提供空間時(shí)，我只對(duì)科學(xué)城南區(qū)挖掘現(xiàn)存空間談了點(diǎn)看法，只字未提北區(qū)。

三

目前海淀區(qū)正根據(jù)中央的指示，努力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)?？茖W(xué)城北區(qū)作為“腹地”正在緊鑼密鼓地建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，大模型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)包括位于中區(qū)的中關(guān)村軟件園和位于北區(qū)的中關(guān)村壹號(hào)等園區(qū)。近日，中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)七個(gè)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃（2023年—2035年）獲得批復(fù)。這對(duì)于縮小海淀南北地區(qū)差異，推進(jìn)南北協(xié)同發(fā)展是很有意義的。相關(guān)負(fù)責(zé)人希望我進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要性，這使我陷入了沉思。

三十多年前，中關(guān)村企業(yè)紛紛北雁南飛，那時(shí)盡管北京建了上地信息產(chǎn)業(yè)基地和永豐工業(yè)基地，硬件設(shè)備的制造業(yè)仍然去了深圳、東莞和惠州。1999年中關(guān)村科技園區(qū)建立之初，0.5平方公里的核心區(qū)“中關(guān)村西區(qū)”未能按設(shè)想的那樣崛起，而深圳市南山區(qū)粵海街道卻迅猛發(fā)展，被英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》譽(yù)為中國的“硅谷”，正是“無心插柳柳成蔭”。東莞的松山湖也成為創(chuàng)新高地。海淀區(qū)釋放了總建筑面積上千萬平方米的園區(qū)空間，而且主要在山后地區(qū)，這些園區(qū)發(fā)展的前景將會(huì)如何？

四

在中國，包括工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市的基本單元、人口和產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。然而，“筑巢引鳳”持續(xù)了三、四十年的各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在數(shù)量多而分布散、開發(fā)面積大、園區(qū)之間競爭激烈、條塊之間各自為政的問題，很多資源重復(fù)配置，甚至滋生官僚腐敗。

海淀區(qū)是中國科技智力最密集的地方，也應(yīng)該是海歸人員創(chuàng)業(yè)的首選地。中關(guān)村科學(xué)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要性不言而喻。有政府背書可以提升園區(qū)的可信度，減少承租者的疑慮。園區(qū)不能只作為承載企業(yè)的物理空間，而應(yīng)該是對(duì)入駐企業(yè)的長期承諾，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)成長和繁衍，成為充滿產(chǎn)業(yè)氛圍和創(chuàng)新氛圍的社區(qū)。據(jù)了解，北京市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是由市場化平臺(tái)公司運(yùn)作的，那么，園區(qū)運(yùn)營人員需要邊干邊學(xué)，成為懂技術(shù)、懂金融、懂產(chǎn)業(yè)的“新型企業(yè)家”。

我注意到，在中關(guān)村科學(xué)城一些園區(qū)新建或新改建的樓宇中，交流空間、展示空間、娛樂空間等等一應(yīng)俱全；園區(qū)為企業(yè)提供了研發(fā)用地、多功能用地和公園綠地，在營造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)氛圍方面下了很大功夫。在AI原點(diǎn)社區(qū)，“見大咖 聊技術(shù) 選工作 碰搭子 品文化 悅生活”字樣隨處可見。從融科資訊中心的公眾號(hào)我看到那里已經(jīng)舉辦了不少非常好的交流活動(dòng)。這方面，已經(jīng)和國外的創(chuàng)新區(qū)（innovation district，又譯為創(chuàng)新街區(qū)）相近了。2019年，袁曉輝女士關(guān)于如何發(fā)展科學(xué)城的文章介紹了發(fā)達(dá)國家初創(chuàng)型中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資向中心城區(qū)回流現(xiàn)象。現(xiàn)在，這種現(xiàn)象在北京初見端倪，中關(guān)村科學(xué)城南區(qū)的創(chuàng)新區(qū)（創(chuàng)新街區(qū)）值得特別關(guān)注。

五

據(jù)了解，中關(guān)村科學(xué)城包括近百個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)運(yùn)營服務(wù)主體有八個(gè)。主要的園區(qū)有五道口人工智能產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中關(guān)村國防科技園（北理工）、北航科技園、中關(guān)村翠湖科技園-云中心、中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園（IC-PARK）、中關(guān)村壹號(hào)、翠湖-中關(guān)村環(huán)?？萍际痉秷@、永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村綜合保稅區(qū)，等等。中關(guān)村科學(xué)城中部和北部已形成永豐、翠湖、上莊和中關(guān)村軟件園四大板塊。我認(rèn)為，從某種意義上說，各個(gè)園區(qū)之間在招商引資和提供良好創(chuàng)新環(huán)境方面是競爭關(guān)系。目前，有的園區(qū)承租者可能還在觀望，即使已經(jīng)入駐園區(qū)的企業(yè)也會(huì)轉(zhuǎn)移。園區(qū)空心化的危險(xiǎn)是存在的。所以，如何把園區(qū)搞好，需要有長期的觀念。

他山之石可以攻玉。法國著名的科技園區(qū)索菲亞·安蒂波利斯（Sophia Antipolis）是1969年從零開始建設(shè)的，至今已經(jīng)發(fā)展了五十多年，設(shè)立了多所教育和研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引了來自70多個(gè)國家的1400多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，擁有1.6萬余名工程師及科研人員。該園區(qū)在1984年成立了由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)三方組成的基金會(huì)進(jìn)行開發(fā)管理。北京市亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1992年啟動(dòng)建設(shè)，至今也33年了。中關(guān)村科學(xué)城不少園區(qū)的建設(shè)剛剛起步，面對(duì)技術(shù)迅速迭代和國際風(fēng)云變幻，任重而道遠(yuǎn)。

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王緝慈，系北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授，持續(xù)關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新集群。本專欄以園區(qū)之思為主題，求索園區(qū)的初衷和未來。