“適時啟動專項監(jiān)督，爭取盡快推動涉夫妻債務(wù)‘24條’歷史遺留問題的妥善化解。” 2019年兩會期間，全國人大代表、滁州大潤發(fā)商業(yè)有限公司工會主席陳建銀向大會提出了《關(guān)于加強監(jiān)督妥善化解夫妻債務(wù)歷史遺留問題的建議》。

陳建銀介紹，2017年，全國人大常委會針對婚姻法解釋二第24條（以下簡稱“24條”）展開備案審查，2018年元月推動最高人民法院及時出臺夫妻債務(wù)新司法解釋。夫妻債務(wù)新司法解釋以新規(guī)代舊制方式施行一年多以來，對于全國人大常委會針對最高人民法院夫妻債務(wù)新司法解釋及其兩個明傳文件實施情況給予專項監(jiān)督檢查的呼聲日益高漲。

2018年1月17日最高人民法院發(fā)布針對夫妻債務(wù)的新司法解釋（法釋【2018】2號），隨后的2018年2月7日和2018年9月28日又發(fā)布兩個明傳文件（法明傳【2018】71號和673號），要求妥善化解“24條”歷史遺留案件。

“夫妻債務(wù)問題在頂層設(shè)計的軌道上本來得到了穩(wěn)妥解決，但從一年多以來的實踐情況看，有喜有憂。” 陳建銀說。

陳建銀認(rèn)為，如果能夠適時擇機(jī)啟動回顧，有助于更好彰顯全國人大常委會監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

他建議，人大專項監(jiān)督重點圍繞人民法院關(guān)于落實“24條”歷史遺留問題妥善化解的日常工作機(jī)制建構(gòu)上，責(zé)成各級法院必須成立化解夫妻共同債務(wù)糾紛信訪案件工作專班；將該項工作納入法院2019年度工作重點；明確針對“24條”歷史遺留案件給予特事特辦;明確不存在對“24條”歷史遺留案件的審理法院和主審法官追責(zé)問題，聚焦還無辜被負(fù)債人以未來，盡可能把社會不良影響降到最低。

陳建銀還提出，四川省人大在屢次接到“24條”歷史遺留案件當(dāng)事人信訪后，2019年1月在四川省人大信訪辦設(shè)立四川省高院“24條”專門窗口，對“24條”信訪案件登記后轉(zhuǎn)交四川省高院統(tǒng)一處理。該做法可以考慮酌情推廣，也是人大展開專項監(jiān)督切入的合適工作抓手。