“改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著改善，但也帶來了一些環(huán)境問題。”全國政協(xié)委員，中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所所長施小明表示，長期的環(huán)境污染暴露會對人類健康帶來潛在影響，甚至出現(xiàn)環(huán)境對人群健康的危害事件。黨的十大八以來，國家采取了一系列污染防治措施，實施水、土、氣污染防治行動和攻堅戰(zhàn)，環(huán)境污染得到有效改善，但環(huán)境對健康的危害不可忽視。

針對我國環(huán)境與健康工作面臨的形勢，施小明委員在2018年兩會期間就提交了“關(guān)于建立國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度的建議”的提案，提案得到了相關(guān)部門的重視。對于當前的環(huán)境與健康工作的發(fā)展，他表示仍有四方面制約因素：第一，考慮到環(huán)境污染長期暴露健康危害的滯后性、復(fù)雜性等特征，亟需以法律法規(guī)的形式保障環(huán)境與健康工作的健康持續(xù)發(fā)展。第二，我國開展環(huán)境健康風險評估工作起步較晚，開展風險評估技術(shù)能力有待提高，評估指南和相關(guān)技術(shù)規(guī)范有待完善，省市級別環(huán)境健康工作人員隊伍仍需壯大。第三，資源環(huán)境領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境與健康科技投入的體量不足，我國環(huán)境復(fù)合污染暴露的健康風險評估技術(shù)等重點領(lǐng)域科技支撐水平和創(chuàng)新能力仍需增強。第四，公眾環(huán)境健康素養(yǎng)較低和風險防范意識技能有待提高，社會公眾參與環(huán)境健康促進的意愿需進一步提升。

施小明表示，為解決上述突出問題，我國環(huán)境與健康工作迫切需要向縱深發(fā)展，建議如下：

第一，國務(wù)院頒布《國家環(huán)境與健康工作條例》，作為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措，明確環(huán)境與健康工作主要內(nèi)容、部門職責、工作機制、保障措施等。按照《中央編辦綜合司關(guān)于環(huán)境與健康管理職責有關(guān)建議意見的函》文件精神，由國家衛(wèi)生健康委員會作為條例的牽頭起草單位，統(tǒng)籌推動條例的起草工作。

第二，國家衛(wèi)生健康委員會加大力度推進環(huán)境健康風險評估體系建設(shè)。成立由環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科專家組成的國家環(huán)境健康風險評估專家委員會。完善環(huán)境健康風險評估方法和技術(shù)，編制環(huán)境健康風險評估系列技術(shù)指南和規(guī)范，建立完善的培訓(xùn)和考核機制，指導(dǎo)地方開展環(huán)境健康風險評估和重大項目環(huán)境健康影響評價。

第三，科技部進一步加大對環(huán)境與健康科研的支持力度，改變環(huán)境與健康在資源環(huán)境領(lǐng)域經(jīng)費資助額度體量較小的不利局面，“十四五”期間在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)立環(huán)境與健康重點研發(fā)計劃，加強環(huán)境與健康基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，針對我國環(huán)境復(fù)合污染暴露與人群健康風險等重點領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，全面提升我國環(huán)境與健康科技支撐水平和科技創(chuàng)新能力。

第四，國家衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合教育部、中宣部、國家廣播電視總局等部門組成協(xié)調(diào)工作小組，基于“人與環(huán)境和諧共生”“人人享有環(huán)境健康”的理念，將環(huán)境健康相關(guān)研究的成果作為科普宣教和健康教育工作的重要內(nèi)容，普及環(huán)境健康知識，提升公眾環(huán)境健康素養(yǎng)和健康風險防范意識，提高健康防護技能和水平，營造全社會關(guān)心、參與環(huán)境健康行動的良好氛圍，助力美麗中國和健康中國建設(shè)。（施小明委員：推進國家環(huán)境與健康工作向縱深發(fā)展）