北外灘是上海中央活動(dòng)區(qū)的重要組成部分，擁有全國(guó)唯一可融合“精品郵輪碼頭+外籍游艇基地+內(nèi)河游輪母港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的客運(yùn)碼頭。北外灘世界級(jí)商圈建設(shè)強(qiáng)調(diào)以濱江景觀空間為特色的水岸、港城、商旅文會(huì)聯(lián)動(dòng)。

2025年6月30日，澎湃研究所研究員在“藍(lán)夢(mèng)之歌”號(hào)靠港和離港期間，集中采訪了上海港國(guó)際客運(yùn)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)客中心”） 5位游客，郵輪港地勤人員、上海海事大學(xué)亞洲郵輪學(xué)院理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程爵浩副教授、上海海事大學(xué)工商與旅游管理系教工黨支部書(shū)記甘勝軍副教授，提出加強(qiáng)商圈與碼頭水岸聯(lián)動(dòng)的建議。

入境游集中于上半年，出境游80%老齡團(tuán)

截至2025年6月，國(guó)客中心碼頭的?？款l率為每月5-9艘。根據(jù)國(guó)客中心小程序，2025年1-6月共有12次訪問(wèn)郵輪（入境游）。1-7月的出入境船次比為34/12，訪問(wèn)郵輪船次占整體船次的26%。

2023年復(fù)航后北外灘郵輪?？勘怼Ｆ渲悬S色為內(nèi)資郵輪。資訊來(lái)源：北外灘國(guó)際客運(yùn)中心官方小程序和公開(kāi)報(bào)道。制圖 趙忞

根據(jù)《郵輪志》統(tǒng)計(jì)，2025年6月，國(guó)客中心接待郵輪游客7693人次。與全國(guó)（除港澳臺(tái)）客流量排名前四、擁有大量2000余房艙的大型郵輪停靠的港口（依次為吳淞、天津、青島、大連）相比，國(guó)客中心憑借接待700艙左右的中型郵輪，客流量?jī)H次于它們，位居第五。但國(guó)客中心的總船次依然不足以支撐盈利。（國(guó)客中心具體盈利節(jié)點(diǎn)艘次業(yè)內(nèi)尚無(wú)定論）

程爵浩說(shuō)，“北外灘可以同時(shí)容納4艘中型郵輪?？?，但現(xiàn)在一天同時(shí)?？?艘都很罕見(jiàn)。每月9艘次頻率太低了。國(guó)際上知名的郵輪港如巴哈馬港，每天都有八九艘?？??！?/p>

6月30日靠港的“藍(lán)夢(mèng)之歌”上，團(tuán)游客總計(jì)有39輛大巴（36座），80%以上的團(tuán)客是老年人，甚至有坐輪椅的。散客400名，以家庭為主。帶老人的基本都會(huì)選擇網(wǎng)約車，帶兒女的選擇地鐵12號(hào)線和網(wǎng)約車的各半。

6月30日，國(guó)客中心碼頭出口處的旅游團(tuán)隊(duì)扎堆等待導(dǎo)游指揮集散。其中還有坐輪椅的老年游客。本文照片均為趙忞拍攝

10點(diǎn)半，陸續(xù)有游客登船，研究員觀察發(fā)現(xiàn)約80%為銀發(fā)團(tuán)游。等待登船的75歲胡先生說(shuō)：“郵輪與其他出境旅游的方式相比沒(méi)有年齡限制?！保ɡ缏糜伪ｋU(xiǎn)投保、是否可以坐飛機(jī)等），因此成為一些老年人出國(guó)游的唯一選擇。

基礎(chǔ)設(shè)施和功能分配與游客需求有出入

研究員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)客中心的基礎(chǔ)設(shè)施和功能分配存在三個(gè)痛點(diǎn)，導(dǎo)致沒(méi)能滿足游客或接送客需求。

一是郵輪到港時(shí)間不確定，6月29日晚研究員在碼頭看到，沒(méi)有電子屏幕顯示，也無(wú)法在國(guó)客中心小程序或網(wǎng)站查詢中找到準(zhǔn)確的到港和開(kāi)船時(shí)間，只能精確到天。碼頭需要提示準(zhǔn)確的郵輪到港和離港時(shí)間，且不能只通過(guò)小程序、小紅書(shū)、公眾號(hào)發(fā)布，需要讓更多的人有查詢渠道。這樣做還可以增加北外灘郵輪的曝光度，擴(kuò)大影響力。

二是由于北外灘國(guó)客中心使用面積較小，約5萬(wàn)平方米，在回國(guó)游客出關(guān)的過(guò)程中，一些功能分區(qū)與實(shí)際使用產(chǎn)生了偏離。例如旅游大巴占據(jù)B1層網(wǎng)約車的位置，導(dǎo)致散客普遍在B2出租車位置叫網(wǎng)約車，只有明確乘地鐵的散客才會(huì)去B1層順著坡道離開(kāi)。因此建議B1層完全留給團(tuán)游集散和乘地鐵離開(kāi)的游客，B2留給打車和網(wǎng)約車。

6月30日，從B2層的候客大廳看出租車等待區(qū)，背后是座椅區(qū)，與火車站相仿。此處從外面不可進(jìn)入，只是等待親屬出關(guān)安檢完集合離開(kāi)的區(qū)域。

澎湃研究所研究員還采訪了5位游客，他們提出了第三個(gè)問(wèn)題：B1-B2層唯一的商業(yè)設(shè)施9點(diǎn)左右開(kāi)門，兩層都缺少“有冷氣”的封閉或半封閉空間，對(duì)老年人都不友好。

胡先生和老伴7點(diǎn)就到了，但冰淇淋店不開(kāi)門，坐在外擺處但很悶熱，他們也不能進(jìn)入B2出境口內(nèi)有帶座椅和冷氣的會(huì)客大廳。8：00左右，第一批出關(guān)游客抵達(dá)B1等著散團(tuán)或大巴，只能在外擺以及景觀空間的花池處坐下休息。大約1小時(shí)后，冰淇淋店才開(kāi)業(yè)，但面積小，接待游客有限。

程爵浩提到，哪怕是精品入境游的游客也以“有錢有閑”的老年人為主。發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，無(wú)論入境還是出境都要在碼頭水岸相接處做到“老齡友好”。

水岸聯(lián)動(dòng)存在三個(gè)問(wèn)題，可從四方面優(yōu)化

研究員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北外灘商圈與國(guó)客中心的水岸聯(lián)動(dòng)有三個(gè)問(wèn)題：消費(fèi)動(dòng)線缺少聯(lián)動(dòng)，登船前和下船后消費(fèi)場(chǎng)景缺失，郵輪與商圈在餐飲上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

首先是消費(fèi)動(dòng)線的問(wèn)題?，F(xiàn)在商圈的商業(yè)消費(fèi)集中在白玉蘭一側(cè)，雖與國(guó)客中心僅一街之隔，但對(duì)打車和自駕進(jìn)入集散區(qū)的游客而言，動(dòng)線上并不友好。老年人為了買咖啡或者吹冷氣，過(guò)馬路后還要上臺(tái)階穿過(guò)綠植景觀帶。

第二，登船前和下船后的消費(fèi)場(chǎng)景取決于郵輪到港時(shí)間，凌晨到港可以讓人就近選擇周邊酒店入住，讓本地商圈獲益；但如果是上午到港和登船，游客可以吃完早飯后直達(dá)碼頭登船，不會(huì)臨到了本地商圈再做消費(fèi)。6月29日（周日）17：00左右是白玉蘭的W酒店辦理入住高峰期，但研究員沒(méi)遇到為了第二天的郵輪入住的家庭。在30日10：30左右，大量老人拖著行李從地鐵站穿過(guò)白玉蘭直奔碼頭，不做任何停留。

第三，郵輪與商圈在早午市餐飲上是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，非聯(lián)動(dòng)。郵輪早晨約7：00靠港，早餐6：00開(kāi)始，游客吃完早餐再排隊(duì)下船。而開(kāi)放登船的時(shí)間比離港時(shí)間早5個(gè)半小時(shí)，早于午飯時(shí)間，因?yàn)槿腙P(guān)非常慢，隊(duì)伍很長(zhǎng)，如果提前2-3小時(shí)到達(dá)港口甚至可能誤船。郵輪公司也鼓勵(lì)游客早登船體驗(yàn)“開(kāi)放日”，郵輪上的自助餐廳會(huì)一直開(kāi)放。

程爵浩、甘勝軍和上海社會(huì)科學(xué)院大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任張伯超對(duì)此提出了4點(diǎn)建議。

第一，讓國(guó)際精品郵輪更愿意靠岸/回歸，訪問(wèn)郵輪多了，才會(huì)有更多的消費(fèi)落在北外灘。其中最迫切的是降低訪問(wèn)郵輪?？抠M(fèi)用，部分稅費(fèi)特別是關(guān)稅減免，讓中國(guó)大陸的港口具備與日韓港口相同的競(jìng)爭(zhēng)力。另一點(diǎn)經(jīng)常被忽略的是“船供”，即郵輪停靠港口時(shí)需要采購(gòu)補(bǔ)給，消費(fèi)可達(dá)百萬(wàn)元級(jí)，不僅是食材，還有雪茄、洋酒等高客單價(jià)貨品，但現(xiàn)在無(wú)法享受到退稅減稅，在商委消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑中也經(jīng)常被忽視。

程爵浩還提到，高端入境郵輪中相當(dāng)一部分船齡很大，部分設(shè)施（如岸電）無(wú)法與港口對(duì)接，會(huì)被國(guó)內(nèi)的港口的船齡和低碳等政策“一刀切”地拒絕。北外灘可以嘗試為某些口碑較好、游客黏性較高但船上基礎(chǔ)設(shè)施不夠先進(jìn)的高端郵輪公司嘗試“特批”，先鼓勵(lì)更多訪問(wèn)郵輪的?？?。

其次，海關(guān)可以北外灘為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)通關(guān)”，訪問(wèn)郵輪停留的2-3天內(nèi)，游客可以隨時(shí)下船上船。這樣做還可以提升上海郵輪經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓訪問(wèn)郵輪愿意?？?回歸?，F(xiàn)在雖然有240小時(shí)入境免簽政策，但程爵浩說(shuō)“晚21:00之后必須上船”，郵輪經(jīng)濟(jì)無(wú)法與夜經(jīng)濟(jì)結(jié)合，特別是酒吧、演藝等晚22:00至深夜才會(huì)結(jié)束的消費(fèi)內(nèi)容。

甘勝軍補(bǔ)充，受制于國(guó)內(nèi)海關(guān)的工作時(shí)間和停靠稅，停靠國(guó)內(nèi)的郵輪普遍只在港口停留8-10小時(shí)，之前提到的郵輪與商圈早午市餐飲競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題也緣于此。24小時(shí)通關(guān)則可以讓餐飲時(shí)間更靈活，水岸之間有更多差異化競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

第三，由于國(guó)客中心自己并非大型綜合體，無(wú)法滿足一站式購(gòu)物需求，北外灘商圈整體可以嘗試“票根經(jīng)濟(jì)”。無(wú)論出入境，游客都可以憑船票到北外灘商圈購(gòu)物、觀演和體驗(yàn)活動(dòng)免稅或部分退稅、打折。這樣，入境游客愿意在北外灘有更多文化體驗(yàn)，出境游客愿意因?yàn)橄矚g的文化項(xiàng)目打折而在北外灘多停留。

第四，北外灘商圈未來(lái)可以增加消費(fèi)體驗(yàn)。首先是增加“人無(wú)我有”的文化體驗(yàn)項(xiàng)目，不能是潮玩、國(guó)潮文創(chuàng)零售這類低單價(jià)產(chǎn)品，也不一定拘泥于傳統(tǒng)文化。目前受飛機(jī)入境游客歡迎的海派餐飲制作、漢服妝造攝影、非遺手工藝體驗(yàn)、啤酒市集等都較容易復(fù)制，可以在初期補(bǔ)充，但北外灘還需要找到與豫園、徐家匯等以文化著稱的商圈有顯著差異的文化體驗(yàn)活動(dòng)。

其次是增加國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品如大疆、影石的攝像機(jī)，探索AI機(jī)器人等內(nèi)容。張伯超認(rèn)為，國(guó)內(nèi)精品郵輪可以考慮涉及新加坡-香港-上海航線，為東南亞游客提供海上入境游，讓北外灘商圈在高奢陸家嘴、潮玩南京東路和社區(qū)型瑞虹天地三大商業(yè)夾縫中找到自己的特色。

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