中國2010年上海世界博覽會（以下簡稱“上海世博會）第一次使得“城市”成為世博會的主題。研究可持續(xù)發(fā)展，我覺得上海世博會的重大成功是用聯(lián)合國倡導的可持續(xù)發(fā)展的語言闡述世博會的主題“城市，讓生活更美好”。這樣的解讀不但使上海世博會成為有關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展的一次世界性的檢閱和展示，而且使得上海成為城市可持續(xù)發(fā)展理論與實踐的有世界影響力的推進者。上海世博會與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是隨著申博、辦博、世博后三個階段發(fā)展和升華的。

申博以“城市”破題，最后升華到城市可持續(xù)發(fā)展。2002年上海獲得2010年世博會舉辦權(quán)，很大程度上在于提出了前瞻性的主題——“城市，讓生活更美好”。這是世博會歷史上首次跳出產(chǎn)品展覽的框架，以“城市”作為主題反映全球城市化浪潮的脈動。上海在申博陳述中強調(diào)，上海渴望“探討新世紀的都市生活形態(tài)”，為人類未來尋求“更佳解決方案”。

但是拿到世博舉辦權(quán)只是第一步，如何演繹主題和表達主題卻是真正的挑戰(zhàn)。2002年我承擔了上海市政府的世博主題研究課題，用可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長、人類發(fā)展與生態(tài)足跡的關(guān)系，解讀什么樣的城市才能讓生活更美好，研究成果后來在國際展覽局刊物上發(fā)表。2005年我在哈佛大學訪學，一個深夜接到上海世博局的電話，說領(lǐng)導希望深化主題演繹，背景是國際展覽局提出了如何讓城市主題具有可操作性可展示性的問題。我建議世博主題要與聯(lián)合國倡導的城市可持續(xù)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)并進行細化，為園區(qū)規(guī)劃、展館展示、論壇議題等提供實務(wù)指導。

2005年上海代表團赴日本考察名古屋世博會，我應(yīng)邀在世博論壇作了城市可持續(xù)發(fā)展的主旨發(fā)言。2005年12月上海反復研究、精心編制的《中國2010年上海世博會注冊報告》在國際展覽局成員國代表大會上一次性通過。至此，可以認為上海世博會的主題已經(jīng)較好地落實到了可持續(xù)發(fā)展這個核心觀念之上。上海世博會最早的倡導者、改革開放后的上海第一任市長汪道涵說過，世博會是戰(zhàn)略性的，影響時間五十年。我覺得，從可持續(xù)發(fā)展視角展望城市發(fā)展的過去與未來，為上海通過舉辦世博會在世界城市可持續(xù)發(fā)展的浪潮中有所作為提供了舞臺和切入點。

辦博解碼主題，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“實驗室”。上海世博會從5月1日開始到10月31日結(jié)束，歷時6個月，在三個方面高濃度地弘揚了可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐。一是世博園區(qū)成為可持續(xù)性實踐和技術(shù)的“實景秀”，從應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電，到集成江水源熱泵、雨水收集利用等，上海辦博最大程度展現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)進步。特別是世博交通運行投入1000輛純電動車，從那時以來16年上海已經(jīng)發(fā)展成為世界上公共交通和出租車電動化的先鋒城市，目前電動化率達到了96.3%。

二是城市最佳實踐區(qū)是全球城市可持續(xù)發(fā)展的“樣板間”。這一具有首創(chuàng)意義的世博展區(qū)遴選出15個實物展示案例和34個展館展示案例，如德國漢堡“被動房”、西班牙馬德里“竹屋”、英國倫敦“零碳館”、中國澳門百年老當鋪“德成按”修復利用等案例，集中展示了世界各地用可持續(xù)發(fā)展破解城市病的最佳創(chuàng)新實踐。

上海世博會城市最佳實踐區(qū)，中國澳門百年老當鋪“德成按”。視覺中國 資料圖

三是世博論壇成為可持續(xù)發(fā)展思想交流和創(chuàng)意碰撞的“孵化器”。世博期間我花時間最多的是參加論壇研討，例如與研究從搖籃到搖籃的德國學者Micheal同臺交流循環(huán)經(jīng)濟，與提出可持續(xù)性轉(zhuǎn)型B模式的美國學者Brown同臺交流中國發(fā)展C模式。世博會快結(jié)束的時候，我們承擔上海世博局的咨詢研究課題，建議閉幕日的高峰論壇主題討論城市創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。參加《上海宣言》起草方案研討，我建議將世博會閉幕日設(shè)立為世界城市日，很高興這個建議納入了最后上會的文稿。2010年12月我有幸作為兩個學者之一在中央政治局集體學習中講解從上海世博會看世界發(fā)展新趨勢新理念，解讀了可持續(xù)發(fā)展倡導的創(chuàng)新、共享、綠色、治理等觀念。

世博后擎起可持續(xù)發(fā)展大旗，發(fā)布一系列上海造的國際公共產(chǎn)品。2010年世博會落幕日，我作為嘉賓在央視現(xiàn)場直播中接受訪談，我說上海舉辦世博會提出的六個字（成功、精彩、難忘）的意愿，其中成功、精彩已經(jīng)實現(xiàn)，難忘等待實現(xiàn)。

現(xiàn)在15年過去了，我說上海世博會令人難忘的重要表現(xiàn)，除了世博會以來上海本身以一江一河為抓手進行可持續(xù)發(fā)展導向的城市更新，就是世博會之后上海以世界城市日為抓手，創(chuàng)造了一系列有關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展的思想文化的國際公共產(chǎn)品，包括上海手冊、上海指數(shù)、上海獎等。

其中最有國際影響的成果，一是上海手冊。由聯(lián)合國、國際展覽局和上海市政府共同編纂的《上海手冊——21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》在世博會后誕生。2016年起，上海手冊成為常規(guī)項目每年更新。我們的研究團隊作為主要編撰人員，承擔了其中環(huán)境方面的案例研究，并對手冊的編寫框架提出了建議。該手冊基于世博會城市最佳實踐區(qū)的做法，持續(xù)收集全球城市可持續(xù)發(fā)展的最佳案例和創(chuàng)新智慧，已經(jīng)成為聯(lián)合國人居署推廣的重要工具。2023-2024年我擔任新加坡宜居中心的國際專家，他們就對新加坡有關(guān)案例能否進入上海手冊表示興趣。

《上海手冊：21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南·2024年度報告》封面

二是上海指數(shù)。上海指數(shù)是上海市政府、中國住建部與聯(lián)合國人居署合作的研究成果，目的是將聯(lián)合國SDGs目標轉(zhuǎn)化為衡量城市可持續(xù)發(fā)展的可操作的指標，可以適用于不同的城市和不同的主題。我們有幸承擔了上海指數(shù)的前期研究工作，把可持續(xù)發(fā)展與城市以人為本結(jié)合起來，建議上海指數(shù)把城市可持續(xù)發(fā)展的績效衡量包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化、治理五個方面，全面協(xié)調(diào)推動城市可持續(xù)發(fā)展。2021年以來上海指數(shù)研究成果一經(jīng)發(fā)布就得到了國內(nèi)外的關(guān)注。

總結(jié)來說，我認為2010年上海世博會將“可持續(xù)發(fā)展”確立為解讀“城市，讓生活更美好”主題的核心密碼，貫穿于申博、辦博及世博后的完整鏈條，具有兩方面的范式變革意義。對上海，它促進發(fā)展觀念的變革，推動上海城市發(fā)展從最初的城市空間擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的城市優(yōu)化更新；對世界，它不僅讓上海世博會成為檢閱全球城市可持續(xù)發(fā)展成就的里程碑，更賦予上海全球城市承擔起重要的歷史使命成為這一全球議程的持續(xù)推動者與思想策源地。

（本文作者諸大建系同濟大學特聘教授。）