云南玉溪市易門(mén)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日作出的一份行政處罰引發(fā)關(guān)注，該縣龍泉街道中心小學(xué)購(gòu)進(jìn)的60個(gè)“鮮雞蛋”被檢出獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)，被責(zé)令改正違法行為，并建議沒(méi)收違法所得44.42元。

小學(xué)食堂購(gòu)買(mǎi)的“鮮雞蛋”有問(wèn)題，該追究誰(shuí)的責(zé)任？

當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，應(yīng)該追究學(xué)校的責(zé)任。理由是違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”第二項(xiàng)“致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”之規(guī)定。由于這批“鮮雞蛋”貨值金額44.42元，因此，沒(méi)收違法所得。

這貌似嚴(yán)把校園食品“安全關(guān)”，但目前看來(lái)，責(zé)任還需要進(jìn)一步理清。加強(qiáng)校園食品安全管理，必須明晰責(zé)任，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，同時(shí)，也不能把不該由學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任，推到學(xué)校身上。

“鮮雞蛋”查出有問(wèn)題，學(xué)校食堂有無(wú)責(zé)任？要分情形而定。如果學(xué)校是從合法渠道購(gòu)買(mǎi)的，生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商注明檢驗(yàn)合格，那學(xué)校購(gòu)買(mǎi)這批“鮮雞蛋”，就沒(méi)有責(zé)任。其主要責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商承擔(dān)。

而如果學(xué)校是從沒(méi)有資質(zhì)的銷(xiāo)售方，明知沒(méi)有檢查合格證，或者自己去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)家土雞蛋，雞蛋沒(méi)有檢查合格證明，則要追究學(xué)校的責(zé)任。我國(guó)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十五條的規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，并核對(duì)供貨者等有關(guān)信息。

因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該說(shuō)明學(xué)校采購(gòu)這批“鮮雞蛋”屬于哪一類(lèi)情形。如果學(xué)校是從合法渠道購(gòu)買(mǎi)的，這一處罰存在兩方面問(wèn)題。

其一，學(xué)校是雞蛋的購(gòu)買(mǎi)方，而不是生產(chǎn)、銷(xiāo)售方。雖然學(xué)校購(gòu)買(mǎi)這批雞蛋，是為了用于學(xué)校食堂、銷(xiāo)售給學(xué)生，但是，學(xué)校并不直接開(kāi)養(yǎng)雞場(chǎng)，生產(chǎn)雞蛋。這批雞蛋查出獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)，應(yīng)倒查追究生產(chǎn)、銷(xiāo)售這批雞蛋的養(yǎng)雞場(chǎng)的責(zé)任。如果只追究學(xué)校的責(zé)任，而不去追查這批鮮雞蛋是哪里生產(chǎn)的，可能會(huì)讓更多問(wèn)題雞蛋流向市場(chǎng)，進(jìn)入到其他學(xué)校食堂。

當(dāng)然，處罰一所學(xué)校更容易，而倒查這批雞蛋是哪里生產(chǎn)，都賣(mài)到了哪里，為何沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)就上市，甚至進(jìn)一步檢查市場(chǎng)上售賣(mài)的其他雞蛋，都需要花時(shí)間。要確保食品安全，就需要順藤摸瓜，消除潛在的食品安全隱患。

其二，當(dāng)?shù)貙?duì)學(xué)校的處罰，是“建議沒(méi)收違法所得”，而實(shí)際上，是學(xué)校食堂花44.42元購(gòu)買(mǎi)了這批“鮮雞蛋”，44.42元“違法所得”，是這批3.87公斤共60個(gè)“鮮雞蛋”的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。因此，這不是學(xué)校的違法所得，而是生產(chǎn)方或銷(xiāo)售方的違法所得。

更適當(dāng)?shù)淖龇ㄊ?，監(jiān)管部門(mén)對(duì)這批雞蛋進(jìn)行查封，并進(jìn)一步排查學(xué)校是從哪里購(gòu)買(mǎi)的，要求生產(chǎn)商退款，并追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

監(jiān)管部門(mén)重視校園食品安全是好事，但食品安全不但要抓學(xué)校這個(gè)環(huán)節(jié)，也要抓整個(gè)供應(yīng)鏈。只有壓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，讓每個(gè)環(huán)節(jié)盡到自身的責(zé)任，才能真正確保孩子吃得健康、安全。