設(shè)計：周寰

“這么近、那么美、周末到河北?！睆谋本?qū)車三小時，便能抵達(dá)位于河北的“關(guān)西第一州”——灤州。

灤州，因?yàn)春佣妹?，有?000年的文化積淀。1913年改州為縣，2018年撤縣設(shè)市。中國第一輛蒸汽機(jī)車、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一座鐵路大橋皆誕生于此，歷史上曾享有“津東工業(yè)，唯灤最盛”的美譽(yù)，被稱為中國近代工業(yè)文明的搖籃。乾隆皇帝巡幸灤州時曾留下“攬景目難給，千古此灤州”的名句，更為此地增添了幾分柔美韻味。

在這里，有一座總投資52億元打造的古城，曾被稱為灤州這座重工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型樣板之作。

灤州古城于2012年5月對外開放，2014年獲評國家AAAA級旅游景區(qū)。按照“外在形式明清建筑、內(nèi)在品格灤州文化”的思路，灤州古城以中國北方契丹文化為主導(dǎo)，灤河地域文化為核心，致力于復(fù)原“上河圖”般的不夜盛景。

灤州地處環(huán)京津、沿渤海的“黃金腹地”，西距北京僅200公里，是溝通華北、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，灤州古城與京津冀周末短途游的需求相契合，一度火爆。據(jù)灤州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，灤州古城年營業(yè)收入達(dá)1.6億元。

然而，澎湃新聞記者注意到，官方此前披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年灤州古城年接待游客量超800萬人次，到了2023年，景區(qū)接待游客量降至560萬人次，呈現(xiàn)出明顯“縮水”態(tài)勢。為探尋其中緣由，澎湃新聞記者日前實(shí)地走訪灤州古城。

灤州古城  本文圖片均由澎湃新聞記者李文姬 攝

擺脫“套圈”之困

據(jù)官方介紹，灤州古城是集弘揚(yáng)灤州文化、提升城市品位、推動轉(zhuǎn)型升級為一體的文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，由中國文化旅游古鎮(zhèn)運(yùn)營專家——云南偉光匯通開發(fā)建設(shè)，總投資52億元，核心景區(qū)占地888畝。古城入駐商戶近700家，涵蓋小吃餐飲、特色住宿、休閑娛樂、旅游購物等多個業(yè)態(tài)。

“水繞古城，繁華街市仿佛是積淀千年的歷史畫卷，游客漫步其間，每一步都能領(lǐng)略到盛世的煌煌風(fēng)韻。”灤州古城本意是截取3000年歷史長河中最鼎盛時期的精華，采擷極具民族融合特色的建筑藝術(shù)，營造出盛世景象。從灤河而來，向盛世而去。

然而，近年來灤州古城被質(zhì)疑商鋪商業(yè)化、同質(zhì)化嚴(yán)重，網(wǎng)友戲稱其為“套圈一條街”“燒烤一條街”“棋子餅一條街”。從東門進(jìn)入，主街兩側(cè)套圈、射擊、飛鏢店集中，小吃一條街上更是三步一家棋子餅。

古城一家民宿老板告訴澎湃新聞記者，起初灤州古城的發(fā)展勢頭很好，但后期運(yùn)營不太理想，配套設(shè)施沒能及時跟上。如今古城店鋪類型比較單調(diào)且商業(yè)化，也沒有表演活動吸引游客，缺乏自身特色。

“我們之前也反映過古城套圈、小吃攤過于集中，影響景區(qū)整體形象的問題，有關(guān)部門也有過行動，只是后期沒能持續(xù)執(zhí)行下去?！泵袼蘩习逭f。

澎湃新聞記者從古城游客服務(wù)中心工作人員處了解到，目前古城已更換管理公司，但因不少店鋪并非由公司直接運(yùn)營，合約尚未到期，所以暫時無法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

關(guān)于套圈小攤過多問題，工作人員也表示，如果游客有不滿意或者投訴，他們會進(jìn)行相應(yīng)處理。但古城內(nèi)店鋪都是正規(guī)經(jīng)營，他們無權(quán)干涉經(jīng)營方式。

灤州古城被網(wǎng)友戲稱為“套圈一條街”。

小萬是秦皇島人，從家開車來古城大約一個半小時。灤州古城剛建好時，小萬一年要來好幾次。對于古城這幾年的變化，小萬深有體會。

“可能受消費(fèi)水平影響，和幾年前比，古城冷清了不少。吃的倒是多了，可玩的卻少了，一條街都是臭豆腐、烤串，除非特別餓，不然也沒什么特別想吃的?！毙∪f也表示，自己也去過古北水鎮(zhèn)，相比之下，那邊人多消費(fèi)也高，灤州古城便宜不少，很適合像她這樣離得近、沒事來逛逛的人，不用做攻略，也不收門票。在旅拍店租套服裝，加上妝造也就一百多塊錢，和姐妹倆在古城逛逛、互相拍拍照，感覺也挺不錯。

一直以來，灤州古城都實(shí)行“零門票”政策。雖無門票收入，但這種方式也讓灤州古城免于文旅行業(yè)“一次性消費(fèi)”的“常見病”。

但隨著近年來大量以“古建筑+商業(yè)街+民俗體驗(yàn)”為模板的仿古文旅項(xiàng)目涌現(xiàn)，離灤州古城不遠(yuǎn)的河頭老街也分流了部分客源。灤州古城核心業(yè)態(tài)仍以小吃、紀(jì)念品為主，缺乏互動表演等特色項(xiàng)目，導(dǎo)致后勁明顯不足。

小徐是第一次來灤州古城，啟程之前在網(wǎng)上做了攻略，雖說網(wǎng)上有不少差評，但她覺得還是得自己親身體驗(yàn)。小徐表示，因?yàn)樽约悍浅Ｏ矚g古建筑，過去也去過不少古鎮(zhèn)古城，像青州古城、臺兒莊古城，對灤州古城的整體建設(shè)還是比較滿意的。

“就是從東門進(jìn)來一路看到好多套圈兒的，多少影響了這個景區(qū)的整體水準(zhǔn)。要是美食街的吃食能少一點(diǎn)、精一點(diǎn)就更好了，現(xiàn)在感覺太商業(yè)化了?！毙⌒煺f，作為游客，她對晚上的演出還是很期待的，要是能像河頭老街那樣，晚上可以有類似打鐵花的表演，肯定能更吸引人。

今年“五一”過后，灤州市發(fā)布《灤州市2025年旅游名城建設(shè)實(shí)施方案》，在提升旅游服務(wù)新體驗(yàn)、加強(qiáng)營銷推介等方面，灤州準(zhǔn)備多管齊下。其中就提到，計劃聘請專業(yè)團(tuán)隊圍繞灤州評劇、灤州皮影、灤州地秧歌等研發(fā)非遺文化特色產(chǎn)品，并加快塑造文旅超級IP，打造“灤州文化大使”3D虛擬數(shù)字人，加快推進(jìn)AI、VR等數(shù)智技術(shù)在景區(qū)、文博、演藝等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，構(gòu)建沉浸式文旅體驗(yàn)空間。

作為有著3000年文化積淀的古城，灤州有著豐富的文化遺產(chǎn)，從中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，到契丹游牧文化，民族大融合的樂章在這里演繹，并衍生出剪紙、灤州皮影、冀東地秧歌等等。如若依托這些資源打造特色I(xiàn)P，將有望激發(fā)灤州古城的旅游潛力。

古城小吃街

重工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型嘗試

灤州古城曾被稱為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板之作。

因資源優(yōu)勢明顯，區(qū)位條件優(yōu)良，2018年撤縣設(shè)市前，灤縣就已成為北方傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，也是中國近代工業(yè)發(fā)源地之一。中國第一座現(xiàn)代煤井、第一件衛(wèi)生陶瓷、第一家現(xiàn)代紡織廠、第一輛蒸汽車、第一袋水泥、第一座鐵路橋皆誕生于此，工業(yè)資源型城市成為灤縣的標(biāo)簽。

但隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，依靠重工業(yè)帶動城市發(fā)展帶來的種種弊病逐漸凸顯。為探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化之路，并解決老城改造問題，灤縣將旅游業(yè)作為城市發(fā)展的新路徑，并對灤州古城、灤河水利風(fēng)景區(qū)、青龍山景區(qū)等一系列旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和改造。

以灤州古城為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)被定位為處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城鎮(zhèn)化加速期的灤縣實(shí)現(xiàn)綠色增長的新引擎，是集城市升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善于一體的復(fù)合型文化旅游項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)孛襟w曾報道，灤州古城不只是旅游項(xiàng)目，更是民生工程。2009年的拆遷涉及8個村、4000多戶居民，在回遷安置之后，旅游業(yè)成為回遷鎮(zhèn)主要的配套產(chǎn)業(yè)。2015年，受客流量增長的影響，古城內(nèi)各類商家達(dá)到600多戶，年營業(yè)收入首破4億元大關(guān)，同時有效帶動了周邊教場村、花果莊村等“農(nóng)家樂”民俗旅游的快速興起。

灤州古城戰(zhàn)友客棧

2010年，灤州古城開始施工建設(shè)，在當(dāng)時縣領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，退伍軍人老唐著手改造房屋，在村里打造具備接待能力的農(nóng)家院，取名為“老兵驛站”。2013年，他的兒子小唐也退役返鄉(xiāng)，在新建起的灤州古城景區(qū)打造“戰(zhàn)友客?！薄?/p>

小唐的妻子告訴澎湃新聞記者，和古城里的其他店鋪一樣，民宿的生意和幾年前比差了不少。一些大的民宿冬天就關(guān)門了，因?yàn)橛慰吞?，根本養(yǎng)不起人。近兩年她家民宿的盈利也明顯減少，大概只有2018年前后的三分之一。

“當(dāng)初開店時每家每戶都是滿懷熱情想好好干，現(xiàn)在真的需要專業(yè)人士來幫忙打造、運(yùn)營，盤活這個地方?！毙√破拮诱f，盡管這幾年經(jīng)營受困，但在“戰(zhàn)友客棧”，所有當(dāng)過兵的戰(zhàn)友及家屬入住都可享受8.1折優(yōu)惠。

打開全域旅游發(fā)展新格局

和許多古城一樣，灤州古城也受季節(jié)限制，冬天幾乎無人問津。

每年4月到10月，街頭歌手小苗幾乎每晚都會來古城演唱。從晚上6點(diǎn)唱到9點(diǎn)，運(yùn)氣好時一晚能賺三四百元，運(yùn)氣差時顆粒無收也是常有。古城里像他這樣的歌手不少，大家相互照應(yīng)，彼此壯膽。

據(jù)小苗回憶，2015年左右是古城最熱鬧的時候，近些年冷清了許多，百姓大舞臺沒了，電影放映消失了，篝火舞不見了，民俗秧歌也難覓蹤影。

偉光匯通此前發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年，灤州古城開城全面接待游客，景區(qū)游客接待量達(dá)480萬人次，到了2017年上升至878萬人次。然而，官方數(shù)據(jù)也顯示，2023年，景區(qū)接待游客量降至560萬人次。

灤州古城原本沿河兩岸熱鬧非凡的燒烤店，這幾年陸續(xù)關(guān)門，僅去年一年就關(guān)了不少。如今到了晚上，亮著燈的燒烤店寥寥無幾。主街兩側(cè)的店鋪也有不少門口都貼著“出租”公告。

古城燒烤一條街

今年的“五一”假期，古城熱鬧了幾天，但小苗說，就像春天的天氣一樣，熱了幾天，現(xiàn)在又冷了。

小苗是灤州當(dāng)?shù)厝耍砩蠒透改敢黄?，穿梭于古城的餐廳間，為食客們點(diǎn)歌演唱。之所以要全家人一起，是因?yàn)楦饔蟹止ぁ∶绫е娮忧?，父親推著音響，母親提著電子琴架子。小苗的歌單上有百余首歌，起初點(diǎn)一首歌收30元，現(xiàn)在降到20元甚至10元。有時候他唱完，會讓母親再給大家送唱一首。拋開生計不談，小苗很喜歡這里，他覺得自己和古城是在相互陪伴。他也堅信，灤州古城終會恢復(fù)往日的熱鬧生機(jī)。

針對古城的冷清局面，工作人員近日表示，前幾個月處于灤州古城旅游淡季，旅游人數(shù)較少，因此很多店鋪選擇關(guān)門閉店。現(xiàn)在正值暑假，所以營業(yè)的店鋪會比之前多一些。

小苗和父母在古城表演。

事實(shí)上，灤州古城一直是灤州市的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。近年來，灤州曾多次召開灤州古城景區(qū)改造提升專題調(diào)度會。

2023年，在調(diào)度會上，市委書記馬立軍強(qiáng)調(diào)，灤州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢、有底蘊(yùn)，要加大投入，促進(jìn)灤州古城景區(qū)長效發(fā)展。要在吃、住、行三方面整體規(guī)劃，住要分層次改造提升，突出古韻特色；吃要引進(jìn)特色，體現(xiàn)地域民族文化；行要提前謀劃，制定最佳的旅游線路。要帶動景區(qū)周邊和第三產(chǎn)業(yè)同步做好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體改造提升工作，打造灤州特色名片。

2024年初，馬立軍再次在調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)，灤州古城景區(qū)改造提升對灤州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，要著力打造特色街區(qū)，充實(shí)旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游新模式，展示古城新形象，更好地體現(xiàn)古城魅力和風(fēng)格特色。

為加強(qiáng)營銷推介，提升旅游品牌影響力，今年5月，灤州市提出，要以灤州古城為核心，串點(diǎn)連線，打造“灤州二日一晚”精品文化旅游線路、工業(yè)研學(xué)旅游線路、“四季游”灤州特色等線路。與北京、天津、遼寧、唐山、秦皇島、承德等地大型旅行社聯(lián)動合作，吸引全國游客來灤旅游。到2025年底，著力提升灤州古城等一批龍頭項(xiàng)目，全力爭創(chuàng)河北旅游名縣等榮譽(yù)稱號，旅游年接待人次增長率和游客總花費(fèi)增長率均不低于20%。

今年7月，中央廣播電視總臺文藝節(jié)目中心戲曲頻道《一鳴驚人》欄目組主辦的“開麥有戲——2025灤州評劇戲迷大會”在灤州古城舉辦。之所以選址于此，是因?yàn)楣懦侨诤狭藶粗莸谋姸辔幕?，是傳播非遺技藝與弘揚(yáng)文化的重要場所之一。而作為主要舞臺的評劇館則收納了許多評劇大家所用之物，評劇的發(fā)展歷史與文物一同存留于此，能夠供眾多評劇愛好者鑒賞，也可激發(fā)大眾對評劇這項(xiàng)非遺文化更加深入的了解。

灤州古城也表示，將順應(yīng)大眾喜好為游客呈現(xiàn)更多更好的娛樂活動。

作為灤州市重要旅游項(xiàng)目，灤州古城經(jīng)歷了起起落落。未來或可從引入新業(yè)態(tài)、文旅融合升級等多維度破局，尋求多元化發(fā)展路徑，重新激發(fā)游客興趣，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前頹勢，借助政策東風(fēng)再創(chuàng)輝煌。最終，以灤州古城作為旅游發(fā)展的龍頭，加快構(gòu)建“文脈相傳、綠道相連、景點(diǎn)成片”的全域旅游發(fā)展新格局，讓灤州成為“這么近、那么美、周末到河北”的旅游首選地之一。

設(shè)計：周寰