7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修正草案共10條，主要涉及三方面內(nèi)容，即完善政府定價(jià)相關(guān)內(nèi)容、進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、健全價(jià)格違法行為法律責(zé)任。

在進(jìn)一步明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，一是完善低價(jià)傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。二是完善價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等，強(qiáng)制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價(jià)款。四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)范。

針對(duì)第十四條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為，修正草案作了一些調(diào)整，比如，將第(二)項(xiàng)修改為：“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，或者強(qiáng)制其他經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則以低于成本的價(jià)格傾銷；”，現(xiàn)行價(jià)格法相應(yīng)內(nèi)容為“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；”；將第(五)項(xiàng)修改為：“提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；”，現(xiàn)行價(jià)格法相應(yīng)內(nèi)容為“提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；”；增加一項(xiàng)作為第(八)項(xiàng)：“利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等，強(qiáng)制或者捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價(jià)款；”。將第(八)項(xiàng)修改為第(十)項(xiàng)。增加一款作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及規(guī)則等從事前款規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為?！?/p>

在完善政府定價(jià)相關(guān)內(nèi)容方面，修正草案一是結(jié)合政府價(jià)格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價(jià)不局限于基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度的形式。二是結(jié)合政府定價(jià)從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可通過(guò)制定定價(jià)機(jī)制，確定政府定價(jià)的水平。三是根據(jù)近年工作實(shí)踐，明確把成本監(jiān)審作為政府制定價(jià)格的重要程序，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)管。四是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府聽(tīng)取意見(jiàn)形式更多樣，新增公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等聽(tīng)取意見(jiàn)方式。

具體來(lái)看，修正草案將第二十一條修改為：“制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)；政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)水平，可以通過(guò)制定作價(jià)辦法、規(guī)則等定價(jià)機(jī)制確定?！爆F(xiàn)行價(jià)格法相應(yīng)內(nèi)容為“制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)?！鄙鲜鲂薷拿鞔_了政府定價(jià)可以由制定具體價(jià)格水平轉(zhuǎn)為制定定價(jià)機(jī)制。

價(jià)格法自1998年實(shí)施以來(lái)，在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)物價(jià)合理運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)悉，本次修訂是價(jià)格法實(shí)施以來(lái)的首次修訂。