在中國，談及現(xiàn)代化，必然會與“小康社會”緊密相連——鄧小平同志曾將小康社會明確為現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段性目標，并賦予其“不那么發(fā)達但貼合中國實際的現(xiàn)代化”的深刻內(nèi)涵。

小康的理念并非憑空而來。早在兩千多年前，“小康社會”“大同世界”就已成為中華文明中關(guān)于理想社會的經(jīng)典構(gòu)想，其核心始終圍繞“讓全體人民擺脫貧困、實現(xiàn)溫飽，享有住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本保障”。2021年，中國歷史性解決了絕對貧困問題，不僅兌現(xiàn)了小康的千年愿景，更以實踐印證了傳統(tǒng)文明理念與現(xiàn)代發(fā)展目標的內(nèi)在契合。

但小康只是現(xiàn)代化征程的起點。我們始終以“大同世界”為長遠方向，持續(xù)追求“人民生活更富裕、社會更和諧”的更高目標——這一追求將在本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的進程中進一步落地，推動全體人民向著共同富裕扎實邁進。這種富裕絕非少數(shù)人的專屬，而是覆蓋全體的普惠性發(fā)展。如今中國已有一部分人先富起來，但我們的最終目標，是讓所有勞動者都能共享發(fā)展成果，過上富足美好的生活。

上海金山嘴漁村。視覺中國 資料圖

那么，究竟什么是共同富裕？實現(xiàn)共同富裕的路徑又將如何鋪就？

一、何以追求共同富裕？

中華民族自邁入文明階段、推進國家建設(shè)之初，便帶著鮮明的 “共同體屬性”——從傳說中大禹帶領(lǐng)民眾共同治水開始，早期國家的治理實踐就并非以爭奪資源為導(dǎo)向，而是為了凝聚力量應(yīng)對生存挑戰(zhàn)（如擺脫洪水之苦）。正是這種“組織起來共克時艱”的集體行動，不僅解決了具體危機，更孕育出“為全體民眾謀福祉”的治理邏輯，成為凝聚民族共同體的文化基因。

隨著文明演進，這種實踐邏輯逐漸升華為系統(tǒng)的價值理念。儒家文化倡導(dǎo)的“天下為公”“大同世界”，本質(zhì)上是對“集體福祉”的思想提煉；而“讓全體人民過上好日子”的追求，正是這種理念從古代到現(xiàn)代的自然延續(xù)。可以說，從治理洪水的生存需求，到“大同社會” 的理想構(gòu)想，再到今天的共同富裕目標，中華文明中“共同體利益優(yōu)先”的政治文化傳統(tǒng)從未斷裂。

如今的現(xiàn)代化建設(shè)，同樣延續(xù)著這一深層邏輯——所有發(fā)展實踐的最終指向，都是讓人民共享成果、過上美好生活，這既是對歷史傳統(tǒng)的繼承，也是文明發(fā)展的必然。

二、何以啟動共同富裕？

理想的實現(xiàn)從來不易。中國從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)型時，面臨的是“積貧積弱”的困境，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平低下，在國際上屢遭欺凌、任人宰割。一百多年間，多個列強侵略中國，國家主權(quán)與民族生存曾面臨嚴重威脅。在這樣的背景下，中國人民首先要完成的歷史任務(wù)，是推翻帝國主義壓迫，實現(xiàn)民族獨立和人民解放，讓中國人民“站起來”。因此，中國的發(fā)展是從極度貧困的起點上艱難起步的。

在這樣的基礎(chǔ)上，共同富裕不可能一蹴而就。于是我們作出了循序漸進的戰(zhàn)略安排：第一步，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，通過中國共產(chǎn)黨和國家政權(quán)的力量，集中有限資源，在計劃經(jīng)濟體制下以“集中力量辦大事”的方式，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。這一過程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為國家現(xiàn)代化作出了巨大貢獻——通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持工業(yè)和城市發(fā)展，推動資源有序轉(zhuǎn)移，為重工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)體系的建立提供了堅實支撐。

1978年改革開放后，中國共產(chǎn)黨提出“鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，通過先富群體形成內(nèi)在發(fā)展動力，再以“先富帶后富”的路徑，逐步向共同富裕邁進。這一過程的核心是調(diào)動人民積極性、解放和發(fā)展生產(chǎn)力——我們始終認為，社會主義的本質(zhì)不是貧窮，貧窮絕不是社會主義的特征，更與社會主義現(xiàn)代化的目標相悖；社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。

共同富裕的實現(xiàn)需要階梯式推進，“先富帶后富”正是符合中國國情的路徑選擇。從個體層面看，讓勤勞肯干、具備優(yōu)勢、善于創(chuàng)新的人通過市場經(jīng)濟的平臺先富裕起來，形成示范效應(yīng)；再通過國家政策引導(dǎo)（如稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)扶持、區(qū)域協(xié)作等），帶動更多人走向富裕。改革開放初期，年收入1萬元的“萬元戶”是稀缺的富裕象征，而隨著發(fā)展，這樣的收入水平已成為普通家庭的常態(tài)——這正是 “先富帶動”與“整體發(fā)展”共同作用的結(jié)果。

通過市場經(jīng)濟激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，社會發(fā)展的動力不斷增強。富裕群體從極少數(shù)人擴大到一部分人，再到相當一部分人；同時，國家通過完善福利保障、推進財富再分配等措施幫扶貧困人口，讓越來越多人共享發(fā)展成果，共同富裕的基礎(chǔ)不斷夯實。

但發(fā)展到一定階段，仍有部分群眾因主勞動力離世、家人重病、天災(zāi)人禍、殘疾等非自身懶惰的客觀原因陷入貧困。對此，我們開展了大規(guī)模脫貧攻堅：對全國人口進行拉網(wǎng)式排查，精準識別貧困線以下的群眾，再統(tǒng)籌國家、社會、市場力量——有錢出錢、有力出力、有智出智，實施針對性幫扶。這項工作持續(xù)十余年，從中央到省市縣鄉(xiāng)，數(shù)百萬干部下沉基層，為每個貧困戶配備幫扶責任人，提供“一戶一策”的定制化服務(wù)。經(jīng)過不懈努力，這些貧困人口全部脫貧，吃飯、住房、教育、醫(yī)療等基本生活需求得到穩(wěn)定保障。2012 年至 2021 年的十年間，中國讓近 1 億農(nóng)村貧困人口脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題。這一成就被外媒稱為“人間奇跡”，也獲得聯(lián)合國的高度肯定。

脫貧攻堅的全面勝利，并不意味著奮斗的終點。因為這只是實現(xiàn)了全面小康，距離人民對美好生活的向往、對共同富裕的追求仍有差距。2021年后，我們的奮斗目標在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、扎實推進共同富裕。

三、何以推進共同富裕？

新的課題隨之而來：中國地域遼闊，受自然資源、區(qū)位條件、人文基礎(chǔ)、科技水平等因素影響，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題客觀存在，這與人民對美好生活的向往、對共同富裕的追求形成了現(xiàn)實矛盾。破解這一矛盾，核心在于推動發(fā)展更平衡、更充分。

事實上，新中國成立以來，我們始終在探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。只是在過去經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的階段，受限于整體發(fā)展水平，平衡發(fā)展的力度和成效相對有限；脫貧攻堅期間及之后，隨著國家綜合實力的提升，我們開始更系統(tǒng)地推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“先富帶后富”也從個體、群體層面拓展到區(qū)域?qū)用妫ㄟ^政策傾斜、資源互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機制，讓發(fā)展成果更廣泛地惠及全體人民。

比如像東部發(fā)達地區(qū)對口幫扶中西部、東北地區(qū)的脫貧縣（市），就是“先富帶后富”在區(qū)域?qū)用娴牡湫蛯嵺`。這種幫扶絕非僅停留在慰問式的道義支持，而是實打?qū)嵉耐度耄杭韧七M基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又加強社會事業(yè)發(fā)展，更聚焦貧困人口精準幫扶——通過這樣的機制，在國內(nèi)構(gòu)建起“先富帶后富”的區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

當然，區(qū)域發(fā)展不能僅靠外部幫扶，終究需要激發(fā)內(nèi)生動力。為此，我們制定了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：東部率先發(fā)展、中部崛起、東北振興、西部大開發(fā)等。這些戰(zhàn)略既支持長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，又通過中央政策傾斜、東部與中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源互補等方式，引導(dǎo)要素合理流動，推動各地在發(fā)展中縮小差距，讓均衡發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實。

這種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進，本質(zhì)上是提升各地的自我發(fā)展能力與比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域共同進步。但這就夠了嗎？還不夠。因為發(fā)展初期我們側(cè)重經(jīng)濟建設(shè)，而人的需求是全面的——既包括物質(zhì)層面，也涵蓋精神、政治、社會、生態(tài)等多個維度。因此，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，我們始終統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，追求人的全面發(fā)展與社會全面進步。

這樣的整體性發(fā)展就足夠了嗎？中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)型的過程中，曾長期面臨農(nóng)村發(fā)展相對滯后的問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為制約協(xié)調(diào)發(fā)展的突出瓶頸。為此，我們將鄉(xiāng)村振興作為破解這一難題的關(guān)鍵抓手，通過加快農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡——這種均衡絕非簡單的“城鄉(xiāng)同質(zhì)化”，而是在保留鄉(xiāng)村形態(tài)與鄉(xiāng)愁記憶的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代文明賦能農(nóng)村發(fā)展，讓城市資源要素有序反哺鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村的品質(zhì)與內(nèi)涵。同時，我們始終注重將農(nóng)村的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，在推動城鄉(xiāng)一體化的過程中同步守護好生態(tài)環(huán)境。

比如，浙江作為全國共同富裕示范區(qū)，其鄉(xiāng)村的蛻變正是中國農(nóng)村發(fā)展的生動縮影。這一切的起點，可以追溯到 20 多年前習近平總書記在浙江工作時推動的“千村示范、萬村整治”工程，通過系統(tǒng)化的農(nóng)村環(huán)境整治與現(xiàn)代化改造，讓萬千鄉(xiāng)村逐步實現(xiàn)了從“臟亂差”到“美富凈”的跨越。如今，不僅是沿海地區(qū)，內(nèi)地和西部的許多農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化中蘊含著中國發(fā)展的深層邏輯，或許能為其他國家提供一些借鑒。

舉一個具體的例子。過去，農(nóng)村衛(wèi)生條件落后，尤其是廁所環(huán)境簡陋，氣味難聞、蚊蟲滋生，是困擾群眾生活的“小事”，也是影響農(nóng)村發(fā)展的“短板”。習近平總書記專門就“廁所革命”作出批示，推動這一民生工程在全國農(nóng)村落地。起初聽到“廁所革命”這個詞時，我也曾有過疑惑，但回想小時候的經(jīng)歷，便深刻理解了這件事的意義——它不僅是改善衛(wèi)生條件的民生工程，更是提升農(nóng)村文明程度的“鑰匙”。事實上，廁所問題在不少發(fā)展中國家甚至部分發(fā)達國家的農(nóng)村都是難題，而中國通過這件“小事”，展現(xiàn)了在推進城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興中“以人民為中心”的細致與堅定。當然，“廁所革命”只是農(nóng)村發(fā)展的一個縮影，更重要的是，農(nóng)村的文化傳承、生態(tài)保護、社會治理、基層組織建設(shè)等各方面都在同步提升，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興的完整圖景。

鄉(xiāng)村振興包括哪些？鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)涵可以從五個維度理解：首先是產(chǎn)業(yè)振興，讓每個村培育起特色產(chǎn)業(yè)以帶動經(jīng)濟發(fā)展，這既需要國家政策支持，也離不開區(qū)域間的幫扶協(xié)作，最終形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動能；其次是文化振興，堅持物質(zhì)文明與精神文明齊抓共管，提升村民的文化素養(yǎng)與教育水平；再者是生態(tài)振興，發(fā)展絕不能以破壞生態(tài)為代價，如今生態(tài)保護的制度約束已日趨嚴格；還有社會治理振興，通過完善基層治理體系，讓矛盾在基層化解，促進人際關(guān)系和諧；最后，所有振興目標的實現(xiàn)，都離不開人的組織與動員——通過黨組織引領(lǐng)、自治組織協(xié)同、社會組織參與、經(jīng)濟組織支撐等多元力量的深度融合，推動農(nóng)村面貌實現(xiàn)根本性變革。這五個方面共同構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的總體目標，也是共同富裕在鄉(xiāng)村落地的具體路徑。

四、何以實現(xiàn)共同富裕？

對中國而言，共同富裕絕非一句口號，而是一項系統(tǒng)工程。它無法僅靠中央號召一蹴而就，需要自上而下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與多元主體的協(xié)同發(fā)力，更需要全體人民齊心協(xié)力推進。今年是 2025 年，按照規(guī)劃，再過10 年（即2035年），中國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的藍圖將變?yōu)楝F(xiàn)實。這一進程之所以具有確定性，是因為我們的每一個五年規(guī)劃都緊扣中長期目標制定，且規(guī)劃實施有明確的責任機制，各地也有具體的階段性指標考核，確保目標層層落實。

無論是中華文明的傳承發(fā)展，還是中國式現(xiàn)代化的推進，最終落腳點都是為人民服務(wù)。發(fā)展不是為了“發(fā)展”本身，更不是為少數(shù)人謀利，而是為了實現(xiàn)全體人民的共同富裕。這種富裕不僅是物質(zhì)層面的富足，更包括精神層面的充實、社會關(guān)系的和諧、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美，是全面而整體的富裕，這正是“以人民為中心”發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。

（作者鄭長忠系上海高校智庫·復(fù)旦大學政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任，復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授、博士生導(dǎo)師）