8月7日，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局就8月6日關(guān)于“適用不予行政處罰的案件是否應(yīng)當(dāng)沒收違法產(chǎn)品問題”的公眾留言進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)明確了沒收違法所得本身就是一種行政處罰措施，而“免于處罰”通常是指免除所有行政處罰種類。

8月6日，有網(wǎng)友在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言板塊就“適用不予行政處罰的案件是否應(yīng)當(dāng)沒收違法產(chǎn)品問題”進(jìn)行留言。

留言顯示，基層市場監(jiān)管局轄區(qū)某超市因銷售過期方便面被消費(fèi)者舉報(bào)。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該超市貨架上確有少量過期方便面（貨值金額50元）仍在銷售。超市負(fù)責(zé)人當(dāng)場下架并銷毀了過期食品，同時(shí)退賠消費(fèi)者費(fèi)用，雙方自行和解。

經(jīng)核查：超市該行為屬首次銷售超過保質(zhì)期的食品；提供了被舉報(bào)商品的進(jìn)貨來源；未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。該超市行為符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號(hào)）中“首違不罰清單（一）”序號(hào)5所列條件（初次違法、非餐飲環(huán)節(jié)、能如實(shí)說明進(jìn)貨來源、違法貨值金額不超過500元、未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病、立即自行改正或責(zé)令改正期間已改正）。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條及總局兩份清單規(guī)定，依法對該超市作出不予行政處罰決定?，F(xiàn)請示如下：對該超市現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的過期食品及其銷售超過保質(zhì)期食品的違法所得，是否應(yīng)當(dāng)予以沒收？

8月7日，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局回復(fù)稱：沒收違法所得本身就是一種行政處罰措施，而“免于處罰”通常是指免除所有行政處罰種類。

回復(fù)稱，你可能是受到了《食品安全法》第136條的影響。該條款是一個(gè)非常特殊的個(gè)案。 在食品執(zhí)法工作中，通常有以下兩種情況： 一是適用《食品安全法》第136條的情形：根據(jù)該條款，食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。這里的“免予處罰”是指免于其他處罰，如罰款等，但為了防控風(fēng)險(xiǎn)，仍需沒收庫存不合格食品。

二是其他“免于處罰”的情形：在通常情況下，免于處罰是指免于全部行政處罰，包括沒收違法所得。例如，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵循法律原意，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性，同時(shí)防范食品安全隱患。