山海相隔，情誼相連。從東海之濱到青海湖畔，浙江省檢察院與青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院在辦案協(xié)作、人才培養(yǎng)等方面，打破地域壁壘，互學(xué)互鑒交流，讓專業(yè)力量在兩地檢察機(jī)關(guān)不斷生長，對口援助之路寫滿了攜手共進(jìn)的故事。

15年間，浙青同心攜手共進(jìn)

“從嗜睡到高反，援青工作遠(yuǎn)比想象艱難?！苯衲?月，浙江省紹興市柯橋區(qū)檢察院干警陳維鑫遠(yuǎn)赴青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)檢察院，開始了層層“闖關(guān)”的援青歷程。

“對口援助是浙江打造‘重要窗口’的重要內(nèi)容，也是浙江省檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。一直以來，我們強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌資源，一體推進(jìn)，全力以赴推動工作高質(zhì)效開展?！闭憬z察院黨組成員、政治部主任馬焉軍表示。

15年來，浙江檢察人帶著“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的囑托，從東海之濱奔赴千里之外的高原。他們以“風(fēng)沙大格局更大、海拔高境界更高、環(huán)境苦更能吃苦”的援青精神，在海西州檢察機(jī)關(guān)書寫了一段段動人的篇章。

2025年6月，浙江省湖州市檢察院援青干部王邁（左一）與青海省烏蘭縣檢察院干警一起走訪牧民。（段琳瑛攝）

法律監(jiān)督模型實(shí)現(xiàn)從無到有

2010年，黨中央啟動對口支援青海藏區(qū)工作，確定浙江省對口支援海西州之后，浙江與青海就緊密聯(lián)系在了一起。

浙江省檢察院積極響應(yīng)，圍繞加強(qiáng)受援方檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人才智力、教育科技援助為主，扎實(shí)有效開展檢察業(yè)務(wù)、人才、教育、技術(shù)、項(xiàng)目資金援助工作。尤其是近年來，隨著數(shù)字檢察的興起，如何發(fā)揮浙江優(yōu)勢，帶動海西州檢察機(jī)關(guān)一同進(jìn)步，是他們思考的重點(diǎn)。

浙江省檢察院充分依托對口幫扶機(jī)制，邀請海西州檢察人員到杭州、紹興等地開展數(shù)字檢察學(xué)習(xí)觀摩，拓寬視野、交流心得。浙江省湖州市、金華市、麗水市等檢察院數(shù)字檢察業(yè)務(wù)骨干受邀赴海西州開展數(shù)字檢察指導(dǎo)，幫助海西各檢察院破解難題、補(bǔ)齊短板。

同時，雙方深化對口援建合作。湖州市檢察院與海西州檢察院簽訂數(shù)字檢察共建合作協(xié)議，從共建共享數(shù)字檢察工作機(jī)制、交流分享數(shù)字信息數(shù)據(jù)、合作共建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型、建立線上線下相結(jié)合的交流機(jī)制、建立數(shù)字檢察人才交流機(jī)制、建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制六個方面，明晰兩院開展數(shù)字檢察共建合作的方向和路徑，為深入推進(jìn)海西州數(shù)字檢察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多措并舉之下，海西州檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型實(shí)現(xiàn)“從無到有”的突破。其中，由時任浙江省遂昌縣檢察院副檢察長劉悅牽頭負(fù)責(zé)的“反家庭暴力類案監(jiān)督模型”，目前已在青海省推廣。

“如今，看著青海的數(shù)字檢察工作蒸蒸日上，頗感欣慰和自豪?！痹г^青海數(shù)字檢察工作的浙江省檢察院案管辦副主任陳乃鋒表示。

“雙向奔赴”互惠共贏

浙江省檢察機(jī)關(guān)深知，對口援助不僅要“輸血”，更要“造血”，要為海西州檢察機(jī)關(guān)搭建一條可持續(xù)發(fā)展之路。

“在人才援助方面，浙江檢察人走出去的同時，又熱情邀請受援地檢察人走進(jìn)來?！闭憬z察院干部人事處干警蘇海錦告訴記者，“雙向奔赴”有效推動了雙方檢察干部隊(duì)伍的素能提升，可謂互惠共贏。

“在浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院未檢部門掛職鍛煉的兩個月，使我眼界大開，受益匪淺?！?月20日剛結(jié)束掛職鍛煉的青海省天峻縣檢察院干警羅藏扎西告訴記者，天峻縣是純牧業(yè)縣，地廣人稀，涉未案件整體規(guī)模較??；而海曙區(qū)涉未案件量大，辦案極具挑戰(zhàn)性。目前，他正著手將從海曙帶回的《法治教育讀本》翻譯成藏語，讓更多牧區(qū)未成年人能夠?qū)W法懂法。

對青海省格爾木市檢察院干警高甜來說，2022年5個月的浙江掛職鍛煉，也是一次開闊視野、提升能力的寶貴經(jīng)歷?！爸蒙磉@片改革創(chuàng)新的熱土，我深入湖州市吳興區(qū)檢察院案件管理部，近距離學(xué)習(xí)先進(jìn)理念與務(wù)實(shí)做法，所見所聞皆有所獲，所思所悟更添動力?！被氐奖韭殟徫缓?，她立即把所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化為具體行動，在規(guī)范管理上更求精細(xì)，在數(shù)字賦能上主動探索，在協(xié)同履職上積極作為，努力讓案管工作更具質(zhì)效、更有溫度。

另外，為加強(qiáng)線上和線下業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，浙江省檢察院牽頭向海西州檢察機(jī)關(guān)提供年度辦班計(jì)劃目錄，由其自主選擇確定參訓(xùn)課程。同時，浙江省檢察院舉辦的各類專題培訓(xùn)班均邀請海西州檢察機(jī)關(guān)派員參加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，15年來，浙江省檢察機(jī)關(guān)接收安排49名海西州檢察干警來浙江開展崗位鍛煉。在資金項(xiàng)目上，浙江省檢察機(jī)關(guān)前方與后方聯(lián)動落實(shí)，為多項(xiàng)工作的開展提供援助資金。

靶向施策精準(zhǔn)援助

“海西州檢察院已將援助資金用于開展未成年人檢察工作項(xiàng)目了?！?月15日，一直牽頭此事的浙江省檢察院檢務(wù)保障處干警方芳高興地告訴記者。

隨著對口援助工作的不斷深入，浙江省檢察院發(fā)現(xiàn)受援院情況迥異，需求也有所不同，“精準(zhǔn)援助”勢在必行。2022年，得知海西州想做強(qiáng)未成年人檢察工作后，浙江省檢察院趁著2023年援建項(xiàng)目規(guī)劃中期修編的機(jī)會，成功推動檢察項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)?！昂懿蝗菀?，太費(fèi)心力了。”方芳感慨道。

全盤統(tǒng)籌下，浙江省檢察機(jī)關(guān)以需求為導(dǎo)向，積極摸排受援院意愿，根據(jù)“點(diǎn)課”內(nèi)容，精準(zhǔn)聚焦受援院的業(yè)務(wù)“興趣點(diǎn)”。溫州市檢察院以優(yōu)秀師資巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)及送教的傳統(tǒng)模式為藍(lán)本，更新迭代推出節(jié)約時空成本的“溫檢云指導(dǎo)”直播平臺，利用線上音視頻互動優(yōu)勢，設(shè)置提問交流環(huán)節(jié)，還原線下課堂交流、會議研討的“面對面”體驗(yàn)場景。

紹興市檢察院從提升受援院檢察理論研究水平入手，探索建立東西部檢察理論研究合作機(jī)制，共同打造檢察理論研究跨區(qū)域交流合作范例，積極促進(jìn)理論研究成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。受援院在對非法采礦、交通肇事等4起疑難復(fù)雜案件進(jìn)行交流探討時，紹興市檢察院從案件定性、法律適用等方面提出具體參考意見，有針對性地幫助解決辦案中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，為受援院辦案提供指引。

15載春秋，浙江檢察人把援青當(dāng)事業(yè)，把海西當(dāng)故鄉(xiāng)，把戈壁當(dāng)戰(zhàn)場，用奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)書寫了“浙青同心”的壯美篇章。

共同譜寫對口援助合作新篇章

對浙江而言，對口援助是浙江推動共同富裕的應(yīng)有之義，是浙江省檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任和光榮的政治任務(wù)。我們深知，青海省海西蒙古族藏族自治州檢察機(jī)關(guān)在自然條件艱苦地區(qū)堅(jiān)守拼搏，為檢察事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對此，15年來，浙江省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞最高檢有關(guān)援助工作的總體部署，全心全意做好對口援助工作，不斷豐富和深化援助合作，成效顯著。

新時代新征程，浙江省檢察機(jī)關(guān)將以簽訂新一輪2025年至2027年結(jié)對援助協(xié)議為契機(jī)，會同海西州檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步謀深做實(shí)援助工作。增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好工作統(tǒng)籌，制定切實(shí)可行的援助方案，做實(shí)做細(xì)援助工作，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動兩地檢察機(jī)關(guān)更加緊密合作。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提高援助質(zhì)效，特別是要根據(jù)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的要求，通過人才互派學(xué)習(xí)鍛煉、疑難復(fù)雜案件指導(dǎo)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享、培訓(xùn)資源共享等方式，幫助受援單位補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升援助工作質(zhì)效；增進(jìn)互動交流，深化全面合作。堅(jiān)持以發(fā)展業(yè)務(wù)為重點(diǎn)、以提升能力為根本、以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵，促進(jìn)雙方在業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)等方面互學(xué)互促，推動雙方共同發(fā)展。

青海、浙江兩地雖遠(yuǎn)隔千里，但交流合作源遠(yuǎn)流長、情誼日久彌堅(jiān)，推動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展是大家共同的心愿。浙江省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任、滿懷真摯感情，更加有力地推動對口援助工作，與青海共同譜寫對口援助合作新篇章。

（浙江省檢察院黨組書記、檢察長 林貽影）

檢察山海情 協(xié)同共發(fā)展

“海西檢察事業(yè)的發(fā)展離不開浙江省檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心支持和鼎力相助。15年來，兩地檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展交往交流交融，架構(gòu)起了相互合作、共同發(fā)展的友誼橋梁，希望雙方在原有基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大交流合作領(lǐng)域，更好促進(jìn)雙方合作共贏。”2025年4月，青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院黨組書記、檢察長劉富梅回訪浙江省檢察機(jī)關(guān)時感慨道。

浙江與青海相隔千山萬水，因?qū)谠臅r代使命而深情相擁。15年來，兩地檢察機(jī)關(guān)攜手共赴這場“山海之約”，在新時代對口援助工作前行道路上，用檢察履職書寫了一幅溫暖動人的協(xié)作長卷。

2024年6月，浙江省杭州市上城區(qū)檢察院援青干部李昀昊（右二）與青海省德令哈市檢察院干警開展法治宣傳活動。（張立軍攝）

推動硬件升級

15年前，青海省格爾木市檢察院辦公場所簡陋落后，浙江省湖州市和舟山市檢察機(jī)關(guān)提供援助資金，用于格爾木市檢察院12309檢察服務(wù)中心、案件討論室、同步錄音錄像室、聽證室等項(xiàng)目建設(shè)。如今，該院舒適整潔的辦公環(huán)境、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息設(shè)備，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展插上堅(jiān)實(shí)的翅膀。

在浙江省金華市檢察院的援助下，海西州大柴旦礦區(qū)檢察院的硬件設(shè)施逐步完備，圖書室內(nèi)法律書籍、業(yè)務(wù)手冊整齊排列，成為干警查閱資料、提升素養(yǎng)的“充電驛站”。黨建文化墻上浙青協(xié)作的援青故事格外醒目，與高原檢察的紅色歷程融為一體，成為筑牢信仰之基的精神陣地。

“浙江省檢察院要進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭抓總、督導(dǎo)推進(jìn)作用，完善上下同步、有序調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的援助方案，做實(shí)做細(xì)援助工作，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動兩地檢察機(jī)關(guān)更加緊密合作?！?024年8月，浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影率調(diào)研組，赴海西州開展實(shí)地考察和調(diào)研指導(dǎo)工作時說。

從“輸血”到“造血”

對口援助的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變，激發(fā)受援地區(qū)的內(nèi)生動力，浙江與青海的檢察協(xié)作生動詮釋了這一觀念。

海西州西部礦區(qū)檢察院聚焦打造一支“帶不走”的專業(yè)化、高素質(zhì)隊(duì)伍，以“請進(jìn)來”的方式邀請浙江省衢州市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干來青海掛職，學(xué)習(xí)其先進(jìn)司法理念、豐富辦案經(jīng)驗(yàn)和成熟工作方法。如今，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的辦案流程，在高原檢察土壤中逐漸扎根。天峻縣檢察院通過“走出去”的方式，深入浙江省寧波市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流黨建和未成年人檢察工作，打造“峻里花開·檢潤未來”工作品牌，并采取選派干部掛職、開展業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)合舉辦主題黨日活動等方式，持續(xù)強(qiáng)化與寧波市檢察機(jī)關(guān)的黨建和業(yè)務(wù)融合共建，兩地檢察機(jī)關(guān)通過協(xié)作共建、交流共促實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

“以前寫調(diào)研文章，常常是浮于表面，缺乏深度和底氣。開展理論研究線上‘云研討’后，浙江的檢察官毫無保留地分享最新理論動態(tài)，展示大量生動實(shí)踐案例，我們的思路就像打開了一扇窗，豁然開朗了?！鼻嗪Ｊ《继m縣檢察院干警才行吉的桌上存放著一本刊物，里面刊登了她撰寫的一篇凝聚兩地智慧、扎根都蘭土壤的調(diào)研報(bào)告《檢察巡回聽證的價值與構(gòu)建——基于都蘭實(shí)踐的思考》，“這是我們思想破繭成蝶的見證，在援助院的幫助下，我們做研究工作的底氣和勇氣提升了，敢于去探索高原檢察工作的新路徑、新可能?！?/p>

數(shù)字檢察實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)

浙江省檢察機(jī)關(guān)的“智力援建”，幫助青海省海西州檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作實(shí)現(xiàn)“從無到有”向“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。在浙江省檢察院的大力支持下，海西州檢察院與湖州市檢察院簽訂數(shù)字檢察共建合作協(xié)議，從共享共建數(shù)字檢察工作機(jī)制、合作建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等方面，明晰數(shù)字檢察共建合作的方向和路徑。通過共同努力，海西州檢察機(jī)關(guān)成功構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型66個，其中，1個模型在青海省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中獲得二等獎、4個模型獲得優(yōu)秀獎，3個模型入選全省十佳精品模型，1個模型在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺上架。

浙江派往青海省德令哈市檢察院的援青干部結(jié)合當(dāng)?shù)匕讣攸c(diǎn)，仔細(xì)整理可操作的監(jiān)督點(diǎn)，指導(dǎo)構(gòu)建多個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。在援青干部的幫助下，烏蘭縣檢察院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型構(gòu)建數(shù)量和應(yīng)用成效位于全州檢察機(jī)關(guān)前列。這些成效是浙江省檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫助海西州檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作的一個縮影，多年來，來自浙江的援青干部奔赴海西各個基層檢察院，用辛勤和汗水讓數(shù)字檢察的種子在海西生根發(fā)芽。

15年來，浙江省檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)實(shí)施援助工作，從人力、物力、智力、財(cái)力等方面對海西州檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行全方位的支援和幫扶，這份跨越山海的檢察擔(dān)當(dāng)如同涓涓細(xì)流，為海西檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入浙江檢察動力，浙青兩地檢察人更是在互學(xué)互鑒中共繪法治同心圓。

攜手并肩 砥礪前行

青海省海西蒙古族藏族自治州地處青藏高原，受地域環(huán)境等因素影響，海西州檢察機(jī)關(guān)長期面臨人才短缺、理念滯后、技術(shù)不足等困難挑戰(zhàn)。浙江省檢察機(jī)關(guān)對口支援海西州檢察機(jī)關(guān)，雙方攜手走過了15年風(fēng)雨歷程，浙江檢察機(jī)關(guān)真情援助、傾囊相助，為海西檢察事業(yè)注入了強(qiáng)勁動力。

在浙江省檢察機(jī)關(guān)的大力幫扶下，海西州檢察工作發(fā)生了可喜的變化。業(yè)務(wù)質(zhì)效顯著提升，不少過去的短板弱項(xiàng)正在補(bǔ)齊；隊(duì)伍素能明顯增強(qiáng)，檢察干警在傳幫帶中迅速成長；數(shù)字檢察實(shí)現(xiàn)突破，開始跟上時代步伐；基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，基層院煥發(fā)新生機(jī)。

在對口受援過程中，我們也深刻認(rèn)識到，要把外部援助轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展動力，必須主動作為、積極配合，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升受援工作質(zhì)效。我們將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)內(nèi)生動力，不斷提升法律監(jiān)督能力和自身發(fā)展水平；進(jìn)一步堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接幫扶，確保受援工作更具針對性和實(shí)效性；進(jìn)一步注重學(xué)用結(jié)合，轉(zhuǎn)化援助成果，努力把“他山之石”變?yōu)椤白陨碇瘛保嬲龑?shí)現(xiàn)從“受援”到“自強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。我們期待與浙江檢察機(jī)關(guān)共同探索新時代檢察工作新方法和新路徑，攜手并肩、砥礪前行，共同開創(chuàng)檢察對口援助工作新局面。

（青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院黨組書記、檢察長 劉富梅）

（檢察日報(bào) 林群晗 史雋 馬會平 王麗坤 盧延慶）