8月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善右旗政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于阿拉善右旗增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的公示》，就“增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)”事項(xiàng)進(jìn)行公示，收集社會(huì)公眾對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的意見建議。

阿拉善右旗計(jì)劃將原隸屬塔木素布拉格蘇木的恩格日烏蘇嘎查劃入恩格日烏蘇鎮(zhèn)；塔木素布拉格蘇木保留胡樹其、布日德、格日勒?qǐng)D、烏仁圖雅、阿拉騰圖雅、布勒呼木德勒6個(gè)嘎查。

根據(jù)公示內(nèi)容，增設(shè)后，恩格日烏蘇鎮(zhèn)下轄恩格日烏蘇嘎查，擬成立一個(gè)社區(qū)，邊境線為38公里，總面積5888平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)余人；塔木素布拉格蘇木邊境線為7.25公里，總面積18498平方公里，總?cè)丝?18戶1760人。

阿拉善右旗民政局在公示中詳細(xì)闡述了此次增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)的主要意義：

維護(hù)區(qū)域長(zhǎng)治久安。塔木素布拉格蘇木面積廣大，農(nóng)牧民群眾居住分散，戶均距離在40公里以上，且距旗府所在地較遠(yuǎn)，邊境線達(dá)45.25公里。守土戍邊壓力重、難度大。增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮一級(jí)人民政府守土戍邊職能作用，切實(shí)提升區(qū)域行政管理、維護(hù)邊界穩(wěn)定能力，高效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好地服務(wù)駐地部隊(duì)，提高軍民融合發(fā)展能力，促進(jìn)軍地軍民融合共建，合力強(qiáng)邊固防，筑牢邊境安全防線，加強(qiáng)邊境管控，全力筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

提升基層治理水平。塔木素布拉格蘇木歷史上三次調(diào)整行政區(qū)劃，原住農(nóng)牧民群眾在戶籍轉(zhuǎn)隸、生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)了一些矛盾問題。增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)，有助于進(jìn)一步提升基層治理水平，直接有效地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾所需所盼，更加高效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時(shí)，能夠更好地服務(wù)各族群眾生產(chǎn)生活，在推動(dòng)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果、加快少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民，提高各族群眾幸福感安全感滿意度等方面具有積極意義。

推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。擬規(guī)劃恩格日烏蘇鎮(zhèn)轄區(qū)面積較大、人口較多，境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，現(xiàn)已探明金、銀、銅、鐵、天然堿、芒硝等多種礦產(chǎn)資源，風(fēng)光資源富集，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，巴丹吉林沙漠等優(yōu)質(zhì)旅游資源豐富。特別是博源天然堿綜合開發(fā)利用項(xiàng)目自開工建設(shè)以來(lái)，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，不僅加快了阿拉善右旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，還推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)有利于促進(jìn)各類優(yōu)勢(shì)資源得到充分開發(fā)利用，更好地服務(wù)博源企業(yè)，助力企業(yè)健康發(fā)展，為各族農(nóng)牧區(qū)群眾增收致富創(chuàng)造更大空間。

維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。塔木素布拉格蘇木總面積24386平方公里，總?cè)丝?858人，每100平方公里不足8人，地廣人稀，農(nóng)牧民居住分散，戶均距離在40公里以上，邊境線達(dá)45.25公里，守土戍邊壓力重，增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)，有助于發(fā)揮一級(jí)人民政府守土戍邊職能作用，更好地服務(wù)駐地部隊(duì)。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展。恩格日烏蘇嘎查境內(nèi)博源天然堿綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資211億元，是阿拉善盟三大百億元項(xiàng)目之一，投產(chǎn)后年銷售收入百億元以上，年創(chuàng)造利稅20多億元，吸納就業(yè)3000人-5000人，增設(shè)恩格日烏蘇鎮(zhèn)有利于助力企業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)牧區(qū)群眾增收致富創(chuàng)造更大空間。

緩解區(qū)域人口空心化。恩格日烏蘇鎮(zhèn)的設(shè)立可進(jìn)一步強(qiáng)化蘇木鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，能夠有效推動(dòng)恩格日烏蘇地區(qū)農(nóng)牧民增強(qiáng)歸屬感，發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí)參與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等工作，對(duì)加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民工作，提升邊民服務(wù)保障水平作用明顯，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾幸福感安全感滿意度，有效減緩區(qū)域人口進(jìn)一步流失。

公開資料顯示，阿拉善盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的最西部，全盟總面積27萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?6.9萬(wàn)人，在內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市中面積最大、人口最少。阿拉善盟轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗3個(gè)邊境旗以及策克口岸、烏力吉口岸兩個(gè)邊境口岸，邊境線長(zhǎng)735公里。

其中，阿拉善右旗位于阿拉善盟中部及西南部，北與蒙古國(guó)為界，國(guó)境線長(zhǎng)45.25千米。全旗總面積7.3萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?.26萬(wàn)人，居住著漢、蒙古、回、藏等民族，轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個(gè)鎮(zhèn)，曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個(gè)蘇木。

澎湃新聞注意到，內(nèi)蒙古自治區(qū)長(zhǎng)期聚焦解決邊境地區(qū)“空心化”問題，吸引更多人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。

“近些年，內(nèi)蒙古邊境地區(qū)常住人口嚴(yán)重外流，留守人員年齡偏大，人口‘空心化’問題越來(lái)越突出?！?023年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委署名文章提到，我們正在研究制定推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊的差異化精準(zhǔn)化政策，努力把邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施保障水平提上來(lái)，吸引更多的人到邊境地區(qū)安居置業(yè)、守邊戍邊。

同年7月，“著力解決邊境地區(qū)人口‘空心化’問題，研究出臺(tái)差異化和精準(zhǔn)化的補(bǔ)貼政策”又寫入內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委《關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》。

以內(nèi)蒙古西部的阿拉善盟為例。2023年9月一篇公開報(bào)道顯示，受制于眾多因素的影響，近年來(lái)，阿拉善盟邊境地區(qū)邊民群眾的內(nèi)遷，群防群治源頭力量日漸薄弱，邊境防范形勢(shì)日益嚴(yán)峻。阿拉善邊境管理支隊(duì)積極發(fā)動(dòng)群眾參與守邊護(hù)邊，先后組建女子護(hù)邊隊(duì)、漠北駝鈴護(hù)邊隊(duì)等群防群治組織，構(gòu)建符合邊境管控和反恐實(shí)戰(zhàn)需要的人防體系，并創(chuàng)新實(shí)施了“居邊護(hù)邊堡壘戶工程”、智慧邊境“一張圖”管理平臺(tái)，并將“居邊護(hù)邊堡壘戶”巡邏管理、行業(yè)場(chǎng)所管理、警務(wù)地理應(yīng)用、信息化布控、遠(yuǎn)程調(diào)度等功能統(tǒng)一納入其中，有效推動(dòng)了邊境管理工作的提檔升級(jí)。

2024年2月，阿拉善融媒體中心發(fā)布報(bào)道提到，針對(duì)邊境地區(qū)人口“空心化”問題突出，留守人員年齡偏大，常住人口逐年減少、外流嚴(yán)重的實(shí)際，我盟統(tǒng)籌各方資源共建共享，以加強(qiáng)邊境地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，不斷加大邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近年來(lái)，該盟先后為邊境一線執(zhí)勤官兵改造維護(hù)巡邏路2500余公里，新建執(zhí)勤房4座、瞭望塔7座，重點(diǎn)地段新建鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等攔阻設(shè)施160余公里，新建維護(hù)9處監(jiān)控中心和39套智能監(jiān)控前端，安裝32套凈化水設(shè)備，有效改善了一線軍警部隊(duì)執(zhí)勤條件。