“吃水比吃油難！”

“十來(lái)年了，要是不用抽水泵，俺就沒(méi)見(jiàn)過(guò)水龍頭出水！”

提起吃水，河北省邯鄲市邯山區(qū)小北堡社區(qū)的居民連連嘆息。近期，該社區(qū)居民向人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，“近三分之一家庭常年吃不上社區(qū)飲用水，希望解決飲水問(wèn)題?！?/p>

小北堡社區(qū)地處邯鄲市主城區(qū)東南部，緊鄰支漳河。2008年11月由村改為社區(qū)。該社區(qū)現(xiàn)有住戶670戶，常住人口3180人，用水依賴一座1986年投入使用的水塔。水塔位于村中部偏東，供水主管道位于幸福路地下。每日供水時(shí)間為9點(diǎn)至16點(diǎn)、17點(diǎn)至21點(diǎn)，供水量為80噸/小時(shí)。

為何該社區(qū)十年來(lái)解決不了吃水問(wèn)題？居民何時(shí)才能正常用水？7月中旬，本網(wǎng)就此進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪。

水塔供水“遠(yuǎn)近分化”，居民用水兩重天

7月17日居民張桂芬家廚房，加裝3個(gè)水龍頭的洗碗池。人民網(wǎng) 商帆攝

“這是自來(lái)水管（連接水塔供水管），沒(méi)水。”7月17日上午10點(diǎn)25分，走進(jìn)居民張桂芬家，只見(jiàn)廚房的洗碗池上加裝了3個(gè)水龍頭，張桂芬一一介紹：“這個(gè)是連接抽水泵的水龍頭，這個(gè)是接的太陽(yáng)能，這個(gè)沒(méi)水俺就換那個(gè)?！?/p>

張桂芬家位于小北堡社區(qū)東北方向，距離水塔主管道直線距離約170米，一家6口，平時(shí)只有老伴和她在村里。因?yàn)槌运槐?，兒子和兒媳搬到了市里，偶爾孫子回來(lái)小住。

“前些年用水泵抽水塔的水一抽就抽到了，現(xiàn)在越來(lái)越難了?！睆埞鸱艺f(shuō)，“夏天用水多，俺家上午用抽水泵都抽不出來(lái)水。等晚上5點(diǎn)多沒(méi)人抽了，我家才能抽上來(lái)水。抽到的水有雜質(zhì)，不敢直接吃，就存到桶里洗碗、洗澡。”

居民張桂芬家的儲(chǔ)水桶。人民網(wǎng) 戴澤鑫攝

因水質(zhì)不好，她家飲用水只能去村外拉或買?！半m然抽水泵抽出來(lái)的水不能喝，但也算有水用，有的人家都抽不上來(lái)（水）?！睆埞鸱艺f(shuō)。

李春家就是張桂芬口中抽不上來(lái)水的人家。

“六七年前，俺們掏了3000多元在房子后面打了口井?！崩畲赫f(shuō)，這口井深約30米，或許是因?yàn)殡x河道太近的原因，抽上來(lái)的水質(zhì)一般。家里日常用水靠這口自備井，但飲用水也得去村外拉或者花錢買，“實(shí)在沒(méi)水的時(shí)候，也會(huì)用井里的水湊合?！?/p>

居民家中大大小小的儲(chǔ)水桶、盆。人民網(wǎng) 戴澤鑫攝

綜合距水塔主干道遠(yuǎn)近和地勢(shì)因素，本網(wǎng)將該社區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)隨機(jī)走訪5戶。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有受訪居民家都用桶儲(chǔ)水，其中18戶配備抽水泵。具體來(lái)看，西南、東南兩個(gè)片區(qū)的10戶居民，因距離水塔主干道較近、地勢(shì)低，連接水塔的水管中有水，他們主要靠抽水泵抽水儲(chǔ)存，用水基本有保障；而西北、東北兩個(gè)片區(qū)的10戶居民，受距離和地勢(shì)影響，用水困難突出：5戶依賴抽水泵和儲(chǔ)水罐勉強(qiáng)維持，另5戶則被迫自打深約30米的自備井，飲用水均需到村外拉或購(gòu)買。

社區(qū)隨處可見(jiàn)的打井電話。人民網(wǎng) 商帆攝

“水塔供水水垢多，馬桶、熱水器容易壞。兩三年就要花二三百換一個(gè)水泵?！本用駨埩νf(shuō)，“抽半桶水，有時(shí)候得40分鐘，每個(gè)月光電費(fèi)也要多花近100塊。吃水比吃油難！”

水塔乏力，缺水困局為何多年未解？

2021年該社區(qū)居民向人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”平臺(tái)反映過(guò)用水問(wèn)題，曾獲邯山區(qū)回應(yīng)：由于人口不斷增加，小北堡社區(qū)面積逐年擴(kuò)大，現(xiàn)水塔供水能力與村莊用水量存在一定差距。

飲水是最基礎(chǔ)的民生需求。時(shí)隔四年，居民用水問(wèn)題為何依舊存在，難以得到穩(wěn)定保障？

小北堡社區(qū)供水水塔。人民網(wǎng) 商帆攝

據(jù)河北工程大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)工程學(xué)院副教授杜富慧分析，1986年建成的農(nóng)村供水工程，當(dāng)時(shí)村人數(shù)基本在1000—2000人。供水系統(tǒng)建設(shè)之初根據(jù)供水人口決定水泵功率、管道粗細(xì)、水塔容量，入戶管的鋪設(shè)和長(zhǎng)度。隨著社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平快速提高，當(dāng)前常住人口超3000人，再加上水塔長(zhǎng)期運(yùn)行，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、管網(wǎng)滲漏導(dǎo)致水量不足、水壓不夠等問(wèn)題，產(chǎn)生用水難。

“除了人口增加、管網(wǎng)年久失修，水塔主管道沿線及附近居民私自將自家或多家管道接入主管道，沒(méi)有價(jià)格調(diào)控使得部分村民用水過(guò)度、不珍惜水資源等，都進(jìn)一步加劇了供需矛盾。”邯山區(qū)水利局相關(guān)工作人員說(shuō)。

水塔乏力，居民只好打自備井，彌補(bǔ)供需差?！按蚓恍枰暾?qǐng)，啥資料也不用?！苯鼉赡暝谠撋鐓^(qū)打過(guò)10多家井的趙青說(shuō)。

據(jù)媒體此前報(bào)道，邯鄲是南水北調(diào)受水區(qū)，2021年河北南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水已經(jīng)形成了以長(zhǎng)江水為主、地表水為補(bǔ)充、地下水應(yīng)急備用的用水結(jié)構(gòu)。按照《邯鄲市南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停行動(dòng)實(shí)施方案》，應(yīng)于2019年前完成全市自備井關(guān)停工作。

經(jīng)查詢《邯鄲市地下水超采綜合治理工作專項(xiàng)清理實(shí)施方案》，邯山區(qū)屬于一般超采區(qū)。按照《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》第三十四條，南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量?！逗颖笔〉叵滤芾?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：直接取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

“知道打井不對(duì)，但不打沒(méi)水生活。而且，打井也沒(méi)人管。”居民張力威無(wú)奈地說(shuō)。

“河北南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村供水聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)工程從2016年就已經(jīng)開(kāi)始?！奈濉瘯r(shí)期是改造建設(shè)項(xiàng)目高峰期。目前河北省絕大部分的飲用水都用的是南水北調(diào)的水，包括農(nóng)村?！倍鸥换壅f(shuō)。

既然水塔供水不足，居民私打自備井又不合規(guī)，為何小北堡社區(qū)沒(méi)有完成水源置換？在農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，它為何“掉了隊(duì)”？小北堡社區(qū)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因改造費(fèi)用太高村里無(wú)法負(fù)擔(dān)，一直在與有關(guān)部門積極反映。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)鍵，如何守牢飲水底線？

基本公共服務(wù)同老百姓利益息息相關(guān)。當(dāng)前，該如何守牢居民飲水安全底線？

對(duì)此，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙培紅表示，接入市政管網(wǎng)是最好的選擇，但需綜合考慮水量、水壓和水質(zhì)的問(wèn)題?？茖W(xué)測(cè)算接入后的新增用水量，考慮接入后市政管網(wǎng)是否可以承受、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鋪設(shè)管道等設(shè)備的費(fèi)用如何分擔(dān)，后期還要有專門的人員進(jìn)行水質(zhì)水壓監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)管理維護(hù)，是個(gè)系統(tǒng)工程。此外，居民思想也需轉(zhuǎn)變，村莊很多人習(xí)慣了水是免費(fèi)的，但要享受穩(wěn)定的、安全的、高標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水，就要接受付費(fèi)規(guī)則，遵守集中用水的制度，節(jié)約用水。

杜富慧補(bǔ)充道，報(bào)批相關(guān)部門是前提。目前跨河鋪設(shè)管網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，從技術(shù)層面可實(shí)現(xiàn)。若列入到農(nóng)村工程提升改造項(xiàng)目，可使用中央專項(xiàng)資金。

居民們何時(shí)才能用上穩(wěn)定自來(lái)水？據(jù)邯山區(qū)委辦公室公開(kāi)回復(fù)，經(jīng)協(xié)調(diào)，小北堡社區(qū)已列入邯山區(qū)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。在本網(wǎng)的追問(wèn)下，小北堡社區(qū)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將于2027年前接入市政用水。邯山區(qū)水利局相關(guān)工作人員表示，已向上申請(qǐng)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金，一旦資金到位會(huì)及時(shí)推進(jìn)該村項(xiàng)目建設(shè)。人民網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。

（文中張桂芬、李春、張力威、趙青均為化名）