從云南鹽津縣人大常委會(huì)副主任的崗位上退休后，陳坤時(shí)常昂首挺胸地在街頭散步。所到之處，仍有不少人主動(dòng)上前問好，或是拉著他熱絡(luò)地 “擺龍門陣”。

這位從村干部一步步躋身縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行列，在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)深耕數(shù)十年的 “陳大哥”，不僅長期被舉報(bào)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目卻屢次 “過關(guān)”屹立不倒，更縱容兒子陳某林以其權(quán)力為依托大肆斂財(cái)、奢靡揮霍，成為其走向貪腐的一環(huán)。

陳坤

2024年12月，陳坤終究未能實(shí)現(xiàn) “平安著陸”，因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被官方通報(bào)落馬。

從涉嫌違規(guī)收受財(cái)物超1400萬元、占用公車長達(dá) 7 年，到通過商人羅云忠染指酒店與砂廠股份，再到默許兒子駕乘百萬豪車、單次賭球投入超百萬元并充當(dāng)權(quán)力變現(xiàn)的 “中介”—— 陳坤構(gòu)建的這一灰色利益聯(lián)盟，被指嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，堪稱極大的污染源。

今年7月，陳坤被開除黨籍，稱他不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)其子失管失教，其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。截至7月31日，該案尚未開庭審理。

深耕當(dāng)?shù)貛资暝欢啻闻e報(bào)

云南省昭通市鹽津縣地處烏蒙山腹地,系四川盆地向云貴高原拾升結(jié)合部，常住人口29.95萬，境內(nèi)山地面積占99.92%?？h城依山而建、臨崖絕壁，被網(wǎng)友稱“兩山夾一河”的“一線城市”。

俯瞰鹽津縣城。

陳坤1963年4月生于鹽津，是地地道道的本地子弟。1982年12月投身工作時(shí)，他是一名基層村干部。

梳理公開履歷可見，其任職軌跡始終扎根鹽津：從鹽津縣鹽井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記起步，先后執(zhí)掌鹽津縣農(nóng)業(yè)局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、城建局，隨后進(jìn)入縣委班子，歷任政法委書記、縣委常委、副縣長。2020年5月，他當(dāng)選鹽津縣第十六屆人大常委會(huì)副主任，完成了從村干部到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的晉升歷程。

曾與陳坤共事的一位政府部門工作人員向澎湃新聞回憶，2009年自己剛參加工作時(shí)，就常聽人說陳坤 “能量極大”，當(dāng)?shù)馗刹孔鸱Q他為 “陳大哥”。

相處之后，這位工作人員發(fā)現(xiàn)陳坤做事雷厲風(fēng)行，性子卻急躁火爆。縣里但凡遇到棘手難題，總會(huì)派他出面協(xié)調(diào)處置，比如征遷工作中碰到的 “硬骨頭”，往往由他牽頭破解。作為在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)深耕數(shù)十年的 “老人”，陳坤的行事風(fēng)格也頗為張揚(yáng)高調(diào)。

在一位與陳坤相識(shí)逾十載的商人看來，陳坤固然有著不俗的工作能力，但生活作風(fēng)上卻熱衷于呼朋喚友吃喝應(yīng)酬，舉手投足間帶著江湖氣。這位商人坦言：“給人一種感覺，他更像在社會(huì)上闖蕩的大哥，反倒不像個(gè)體制內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

“此前多次有人舉報(bào)他插手工程建設(shè)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門亦展開過調(diào)查，可最后都沒查出什么實(shí)質(zhì)性結(jié)果?！币幻咏淹ㄊ姓嚓P(guān)部門、不愿具名人士向澎湃新聞表示，陳坤在當(dāng)?shù)氐母詈?，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在人事任免等事務(wù)上擁有一定的話語權(quán)，不少干部都圍繞在他身邊，且均以‘大哥’相稱，“就連縣里每屆新到任的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)他都要禮讓三分。”

熟悉陳坤的一名基層干部告訴澎湃新聞，在脫貧攻堅(jiān)期間，陳坤的掛鉤幫扶點(diǎn)是鹽井鎮(zhèn)椒子村。與椒子村隔岸相對(duì)的，是時(shí)任縣委書記掛鉤的落雁鄉(xiāng)龍?zhí)链?。?dāng)時(shí)，龍?zhí)链宓墓酚不矢撸@一情況讓椒子村的群眾看在眼里，心中漸漸滋生了不平衡感。大家紛紛找到陳坤反映意見，覺得這樣的資源分配存在不公。

雖說論職級(jí)，陳坤遠(yuǎn)不及縣委書記，但為了在群眾面前凸顯自己的 “能量”，想讓大家看看，縣委書記能辦成的事，自己也能做到。于是，為了證明這一點(diǎn)，他當(dāng)即向縣交通局提出要求，全力推動(dòng)椒子村的路面硬化項(xiàng)目立項(xiàng)。

上述不愿具名人士說，曾在鹽井鎮(zhèn)政府任職的張平與陳坤是拜把兄弟，提前退休后投身商海，伙同鹽津縣交通局原局長彭加祿，違規(guī)承攬多個(gè)政府工程。其中，近七成項(xiàng)目未經(jīng)過正規(guī)招投標(biāo)程序，包括灘頭鄉(xiāng)灘頭村的易地扶貧搬遷工程等。

每逢生日、過年等重要節(jié)點(diǎn)，張平必會(huì)前往陳坤家中飲酒作樂，兩人關(guān)系親密無間。即便在清明節(jié)，他不去自己父母的墳?zāi)辜腊?，也必定?huì)前往陳坤父母的墳前祭掃。

兒子單次賭球投入超百萬

據(jù)熟悉陳坤家庭狀況的知情人士介紹，陳坤兒女雙全，卻有著一定程度的重男輕女思想，對(duì)兒子陳某林尤為寵溺，關(guān)愛備至。然而，陳某林卻疏于父母的管教，自幼便養(yǎng)成了散漫的習(xí)性，沉迷于打牌賭博，還在網(wǎng)上買球、買彩票等。

“他的賭癮極大，陪他打一局桌球，贏了就能得到1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2023年歐洲杯期間，他單次賭球的投入就超過百萬，這般奢靡程度簡(jiǎn)直超乎想象?！边@名知情人士還提到，陳某林盡管只是昭陽區(qū)某單位的一名普通職員，卻開著價(jià)值150余萬元的邁巴赫豪車，甚至專門聘請(qǐng)了司機(jī)接送自己上下班。

“開豪車只是一種裝點(diǎn)門面的行為，隨著時(shí)間流逝，陳某林的債務(wù)窟窿越來越大。于是，他開始四處借錢貸款，直接向商人老板開口求助，也參與到各種事務(wù)之中以獲取高額回報(bào)?！?另一位知情人士稱，商人老板也敏銳地抓住了時(shí)機(jī)，通過這位 “公子” 牽線搭橋，以曲線的方式去攀附陳坤所擁有的權(quán)力，使得這個(gè)家庭儼然成了權(quán)力變現(xiàn)以及拉攏腐蝕的中轉(zhuǎn)陣地。?

前述不愿具名人士透露，鹽津籍商人羅云忠便是借助陳坤承攬項(xiàng)目，而陳坤則涉嫌從中分得皇嘉酒店、砂廠的股份及470多萬元。更值得注意的是，陳坤對(duì)兒子的揮霍無度始終坐視不管，不僅默許陳某林以自己的名義向老板索財(cái)，甚至主動(dòng)聯(lián)系商人老板，在幫對(duì)方攬到項(xiàng)目后，授意并指使陳某林從中牟利，以此填補(bǔ)陳某林的高額消費(fèi)缺口和債務(wù)窟窿。

羅云忠與陳坤的關(guān)聯(lián)，繞不開出身寒門的舒增元。舒增元的人生軌跡頗具傳奇色彩：13歲時(shí)還在鄉(xiāng)間放牛，早年做過背煤工，19歲便帶著軍功章榮歸故里，憑借二等功的榮譽(yù)踏入仕途。從昔日的放牛娃一路成長為縣直部門一把手，他先后擔(dān)任鹽津縣原煤炭工業(yè)局局長、鹽津縣交通運(yùn)輸局原黨組書記等職。

而羅云忠是舒增元的侄女婿，為了承攬交通運(yùn)輸局的工程項(xiàng)目，羅云忠找到舒增元請(qǐng)托相助，舒增元隨后又找到分管交通建設(shè)的副縣長陳坤。在陳坤的運(yùn)作下，羅云忠成功拿到了一個(gè)2000萬元的公路項(xiàng)目。事后，舒增元收到了100萬元的感謝費(fèi)。

與羅云忠以及陳坤有過接觸的人士則稱，陳坤曾明確要求羅云忠?guī)е惸沉謷赍X還債?！盎始尉频旰蜕皬S的股份名義上是贈(zèng)予陳坤的，實(shí)則全由陳某林出面對(duì)接打理?！?/p>

鹽津縣人大副主任辦公室。

省委巡視組入駐5個(gè)月后落馬

這位不愿具名人士說，陳坤在2023年退休后，曾一度讓外界認(rèn)為他已平安著陸。但2024年省委巡視組的進(jìn)駐，徹底擊碎了這份假象——巡視中發(fā)現(xiàn)的線索移交市紀(jì)委后，最終使其應(yīng)聲落馬。

鹽津縣政府官網(wǎng)信息顯示，依云南省委統(tǒng)一部署，2024年7月，省委第四巡視組對(duì)鹽津縣開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡視。

時(shí)隔五個(gè)月，即2024年12月5日，云南省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)：陳坤因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受昭通市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。緊隨其后，被留置的人員包括彭加祿、張平、羅云忠、陳某林等。

“或許連他自己都未曾預(yù)料到，事態(tài)最終會(huì)發(fā)展到需要對(duì)其留置的地步。”不愿具名人士講述，陳坤被帶走的那一天，警車配合相關(guān)部門大張旗鼓地前去搜查其家，成為坊間一時(shí)的焦點(diǎn)話題?！瓣惱み€心存僥幸，起初對(duì)相關(guān)問題拒不交代。然而當(dāng)?shù)弥獌鹤雨惸沉忠惨驯灰婪ú扇×糁么胧┖?，他的心理防線瞬間土崩瓦解，徹底放棄了抵抗。”

“從最初收受煙酒等土特產(chǎn)，逐漸演變?yōu)檫`規(guī)控股并攫取分紅；從被動(dòng)接受他人請(qǐng)托，一步步滑向主動(dòng)設(shè)置行賄層級(jí)與斂財(cái)階梯?！?不愿具名人士向澎湃新聞透露，經(jīng)查，2008年至2023年間，陳坤涉嫌累計(jì)收受多人財(cái)物共計(jì)1400余萬元。此外，他還無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長期占用原單位公車達(dá)7年之久，且隱瞞持有鹽津皇嘉酒店股份的事實(shí)，未按要求如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。

被定性為鹽津政治生態(tài)的污染源

另有官場(chǎng)人士在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，陳坤作為鹽津縣頗具影響力的人物，既不允許兒子出現(xiàn)任何閃失，同時(shí)也擔(dān)憂其出現(xiàn)問題會(huì)招致他人的嘲笑，面子上“掛不住”。

為彌補(bǔ)多年來忙于工作，疏于對(duì)兒子的關(guān)懷，陳坤對(duì)其百般縱容，四處撈錢，任期肆意揮霍，以至陳某林養(yǎng)成了日常生活奢靡，沉迷于高消費(fèi)的嗜好。故而，無論陳某林處于何種狀況，陳坤都竭盡全力替他擺平欠款，試圖讓其走向正軌。

“因兒子賭博，陳坤聽聞其欠下信用社數(shù)百萬債務(wù)，還借了高利貸，得知威信縣有項(xiàng)目后，便讓王某某幫忙做項(xiàng)目，希望能借此想辦法償還一部分貸款。最終，王某某給了陳某林300萬元?！惫賵?chǎng)人士說。

2025年7月13日，陳坤被開除黨籍。昭通市紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)中指出，陳坤身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄初心使命，權(quán)力觀扭曲異化，將組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，違規(guī)使用公務(wù)用車；違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)其子失管失教；利用職務(wù)便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受巨額財(cái)物。

陳坤嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨的廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法，并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。按相關(guān)規(guī)定，決定給予陳坤開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

上述官場(chǎng)人士認(rèn)為，陳坤表面上大講江湖義氣，背地里卻暗中進(jìn)行權(quán)錢交易。他在所謂的大哥飯局之中構(gòu)建起灰色聯(lián)盟，向上奔走聯(lián)絡(luò)職能部門，以建立利益關(guān)聯(lián)；向下則恩威并施，牢牢掌控著商人群體；橫向則干預(yù)人事，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的裙帶關(guān)系。

“憑借話事人的身份謀取私利，放縱自身的貪欲，肆意踐踏黨紀(jì)國法的紅線。他縱容親屬插手政務(wù)事務(wù)，培植私人勢(shì)力，致使鹽津的政治生態(tài)遭受了系統(tǒng)性的破壞，形成了盤根錯(cuò)節(jié)的貪腐同盟。”官場(chǎng)人士如是說。

澎湃新聞獲悉，和陳坤一樣，鹽津縣交通局原局長彭加祿也被認(rèn)定為鹽津政治生態(tài)的 “污染源”。

盡管斂財(cái)金額巨大，直至被留置前，彭加祿仍欠著200多萬元債務(wù)。被留置后，手機(jī)里不斷涌入的并非親朋好友的關(guān)切與安慰，而是銀行及網(wǎng)貸平臺(tái)的催債電話和催款信息。

彭加祿將非法所得悉數(shù)都揮霍在了低級(jí)趣味與封建迷信之上：通過微信先后30多次支付上萬元，用于 “大師” 解夢(mèng)、姓名運(yùn)勢(shì)、姻緣測(cè)算、婚姻分析等；更將貪污所得的大部分錢款，連同借為父親操辦喪事之機(jī)收受的40余萬元帛金，總計(jì)160余萬元，盡數(shù)用于打賞網(wǎng)絡(luò)主播。

落馬之后的陳坤曾出鏡懺悔，人設(shè)塌房的他深感恥辱，覺得自己丟了家人的顏面。在反思之余，他也坦然接受懲處。