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江蘇一重點(diǎn)文旅項(xiàng)目天目湖動(dòng)物王國已停工,正開展社會(huì)資本引進(jìn)工作
開工僅一年、計(jì)劃投資35.5億元的江蘇省重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——天目湖動(dòng)物王國文旅綜合體項(xiàng)目(下稱:動(dòng)物王國項(xiàng)目)近日傳出停工的消息。當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q,該項(xiàng)目或遭遇資金和環(huán)保的雙重壓力而被迫停工,其中該項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)缺失。
據(jù)溧陽市融媒體中心微信公號(hào)“中國溧陽”報(bào)道,動(dòng)物王國項(xiàng)目計(jì)劃投資35.5億元,占地面積約1800畝,位于風(fēng)景秀麗的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)。
對此,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)分別向天目湖動(dòng)物王國旅游公司董事長楊彬、溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長王華進(jìn)行求證,截至發(fā)稿前,均未獲回應(yīng)。9月11日,溧陽市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞確認(rèn),該項(xiàng)目確已停工,正在開展社會(huì)資本引進(jìn)工作。

開工不到一年的天目湖動(dòng)物王國文旅綜合體項(xiàng)目停工。受訪者供圖
省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工不到一年停工
據(jù)“中國溧陽”報(bào)道,2024年8月15日,動(dòng)物王國項(xiàng)目開工儀式舉行。該項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃投資35.5億元,占地面積約1800畝,位于風(fēng)景秀麗的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目以“動(dòng)物+游樂”為特色,旨在打造一個(gè)集觀賞、娛樂、互動(dòng)、休閑于一體的綜合性旅游目的地,將為游客帶來豐富多彩的觀賞互動(dòng)體驗(yàn)。同時(shí),還將引入先進(jìn)的游樂設(shè)備,以及各類文創(chuàng)表演和真人秀,讓游客在沉浸體驗(yàn)中感受到天目湖動(dòng)物王國的獨(dú)特魅力。該項(xiàng)目目前已被列入江蘇省重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、江蘇省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、常州市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫等。
公開資料顯示,動(dòng)物王國項(xiàng)目的運(yùn)營方——天目湖動(dòng)物王國旅游公司成立于2022年4月,注冊資本4.3億元,股東分別為溧陽市天目湖鎮(zhèn)楊村村股份經(jīng)濟(jì)合作社(占股77%)、江蘇溧陽投資控股集團(tuán)有限公司(占股18.4%)、江蘇天目湖旅游股份有限公司(占股4.6%)。
這樣一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,于今年7月傳出停工的消息,距離項(xiàng)目開工還不到一年。
公開資料顯示,2024年10月25日、2024年12月1日、2025年5月8日,當(dāng)?shù)卦味讲轫?xiàng)目建設(shè)情況或召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),要求項(xiàng)目方和屬地部門“全力破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題”,“加力攻堅(jiān)問題矛盾”“確保項(xiàng)目始終在正確的軌道上推進(jìn)”。
被指環(huán)評等手續(xù)和資金存在問題,官方回應(yīng)稱正引進(jìn)社會(huì)資本
動(dòng)物王國項(xiàng)目究竟遇到了什么問題?
據(jù)熟悉該項(xiàng)目的一位知情人士介紹,動(dòng)物王國項(xiàng)目是一個(gè)大項(xiàng)目,為了推進(jìn)整體項(xiàng)目,該項(xiàng)目又被分為商業(yè)小鎮(zhèn)及入口廣場項(xiàng)目、溧陽南部山區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)中心項(xiàng)目、園區(qū)及后勤中心項(xiàng)目等多個(gè)子項(xiàng)目。
其中,天目湖動(dòng)物王國旅游公司于2024年12月5日向溧陽市政務(wù)服務(wù)管理辦公室申請園區(qū)及后勤中心項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證,溧陽市政務(wù)服務(wù)管理辦公室審查后發(fā)現(xiàn),該公司申請項(xiàng)目內(nèi)容與土地規(guī)劃用途不一致,遂決定不予行政許可。換句話說,園區(qū)及后勤中心項(xiàng)目沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按照規(guī)定,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,不得擅自開工。
前述知情人士還介紹,卡住動(dòng)物王國項(xiàng)目施工的,還有一個(gè)至關(guān)重要的因素:該項(xiàng)目環(huán)評缺失。為了應(yīng)對缺失的項(xiàng)目環(huán)評,該項(xiàng)目將環(huán)評進(jìn)行了拆分,通過化整為零的方式,以建設(shè)的小場館項(xiàng)目環(huán)評,試圖替代1800畝整體項(xiàng)目環(huán)評。
據(jù)“中國溧陽”報(bào)道,動(dòng)物王國項(xiàng)目位于聞名遐邇的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi),距離天目湖山水園與南山竹海均為8公里左右。

天目湖保護(hù)區(qū)劃定圖
根據(jù)《天目湖保護(hù)規(guī)劃(2024-2035年)》(草案),天目湖保護(hù)區(qū)范圍,包括溧陽市沙河水庫和大溪水庫及其流域(溧陽市行政轄區(qū)內(nèi)),總面積約為201.5平方公里。其中核心保護(hù)區(qū)空間范圍約36.8平方公里,重要保護(hù)區(qū)空間范圍約107.9平方公里,一般保護(hù)區(qū)空間范圍約56.8平方公里。
澎湃新聞注意到,動(dòng)物王國項(xiàng)目位于天目湖重要保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)上述規(guī)劃草案,重要保護(hù)區(qū)以水源涵養(yǎng)保護(hù)、森林保護(hù)、濕地保護(hù)為核心,禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索發(fā)現(xiàn),并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關(guān)動(dòng)物王國項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定公告或受理情況公示。
前述知情人士還稱,除了審批手續(xù)外,該項(xiàng)目資金也出了一些狀況,這也是導(dǎo)致停工的直接原因。對于這一說法,天目湖動(dòng)物王國旅游公司董事長楊彬曾表示,目前該項(xiàng)目正在引進(jìn)社會(huì)資本,對建設(shè)方案要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,在調(diào)整方案確定前,暫緩有關(guān)區(qū)域的施工。

開工不到一年的天目湖動(dòng)物王國文旅綜合體項(xiàng)目停工。受訪者供圖
就動(dòng)物王國項(xiàng)目停工及原因一事,澎湃新聞分別向天目湖動(dòng)物王國旅游公司董事長楊彬、溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長王華進(jìn)行求證,截至發(fā)稿前,均未獲回應(yīng)。9月11日,溧陽市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞確認(rèn),該項(xiàng)目確已停工,正在開展社會(huì)資本引進(jìn)工作。不過,該負(fù)責(zé)人未透露項(xiàng)目停工是否與環(huán)評有關(guān)。





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