10月起

一批重磅新規(guī)將密集實施

規(guī)制“全網最低價”等網絡不正當競爭行為

完善公司退出制度

鐵路、民航全面使用電子發(fā)票

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哪些將影響你我生活↓↓↓

一、全國新規(guī)

修訂后的《中華人民共和國反不正當競爭法》施行，規(guī)制“全網最低價”等網絡不正當競爭行為

第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2025年10月15日起施行。

法條聚焦數字經濟時代“內卷式”惡性競爭（如平臺強制低價、拖欠賬款、數據侵權等），強化事前預防與公平競爭價值導向。其中，明確禁止擅自使用他人新媒體賬號、應用程序名稱或圖標，規(guī)范搜索關鍵詞濫用行為，禁止幫助他人實施混淆。

《永久基本農田保護紅線管理辦法》施行，守住永久基本農田保護紅線

自然資源部、農業(yè)農村部聯合發(fā)布《永久基本農田保護紅線管理辦法》自10月1日起施行。

《辦法》首次在部門規(guī)章層面明確了永久基本農田儲備區(qū)的有關規(guī)定，明確縣級以上自然資源主管部門會同農業(yè)農村主管部門組織劃定永久基本農田儲備區(qū)，作為重大建設項目占用永久基本農田和永久基本農田保護紅線優(yōu)化調整的主要補劃來源。

優(yōu)先劃入儲備區(qū)的主要包括土地綜合整治新增加的耕地、已建成的高標準農田、與已劃定的永久基本農田集中連片且質量高于本地區(qū)平均水平且坡度小于15度的耕地等6種情形。

《強制注銷公司登記制度實施辦法》施行，完善公司退出制度

市場監(jiān)管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》自10月10日起正式施行。

在強制注銷程序方面，《辦法》一是明確了對擬強制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。二是明確了對異議申請進行形式審查，相關部門、債權人和利害關系人提出異議的，即終止強制注銷程序。三是明確了公司登記機關應當參照民事訴訟法有關規(guī)定送達強制注銷登記決定書，考慮到很多擬被強制注銷的公司因通過登記的住所或經營場所無法聯系被列入經營異常名錄，明確對這類失聯公司可以采取公告送達的方式。四是規(guī)定了強制注銷程序終止或者公司被恢復登記之日起滿三年，公司仍未申請注銷登記的，公司登記機關可以再次啟動強制注銷程序。五是為避免異議程序被濫用，對惡意申請異議等情形規(guī)定了相應的法律責任。

鐵路、民航全面使用電子發(fā)票

10月1日起，全國鐵路客運領域將全面使用電子發(fā)票，旅客本人在行程結束或者退票、改簽業(yè)務辦理之日起的180日內，可通過鐵路12306或車站售票窗口、自動售票機申請開具電子發(fā)票。

10月1日起，中國民航境內航線旅客運輸服務將全面停止提供紙質行程單。旅客在所購機票所有行程結束后，可通過航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網、移動客戶端、服務電話等渠道取得電子行程單。

《醫(yī)療器械網絡銷售質量管理規(guī)范》施行，規(guī)范醫(yī)療器械網絡銷售行為

國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療器械網絡銷售質量管理規(guī)范》自2025年10月1日起施行?！兑?guī)范》共四章五十條，重點對醫(yī)療器械網絡銷售和電子商務平臺經營者管理提供了指引。

其中，規(guī)定從事網絡銷售的醫(yī)療器械企業(yè)要展示經營主體信息、產品信息，加強質量管理體系建設，包括質量管理機構設置、人員培訓、軟硬件設備、體系文件、網絡銷售記錄和運輸等重點內容。

《傷殘撫恤管理辦法》施行，傷殘證件遺失的，須本人登報聲明作廢

《傷殘撫恤管理辦法》自2025年10月1日起施行?！掇k法》明確，傷殘證件由國務院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制作。證件的有效期：15周歲以下為5年，16周歲至25周歲為10年，26周歲至45周歲為20年，46周歲以上為長期。

持證人可以在證件有效期滿之日前3個月內申請換發(fā)證件。傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，證件持有人應當到縣級人民政府退役軍人工作主管部門申請換發(fā)證件或者補發(fā)證件。傷殘證件遺失的，須本人登報聲明作廢。

《金融基礎設施監(jiān)督管理辦法》施行，給“錢袋子”上安全鎖

《金融基礎設施監(jiān)督管理辦法》10月1日起施行。新規(guī)亮點之一在于首次將6類金融基礎設施納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，明確監(jiān)管分工與責任，并從風險管理、公司治理、運營要求等方面強化監(jiān)管。相當于給不同的金融基礎設施裝上了統(tǒng)一的“安全閥”和“紅綠燈’

亮點之二是首次提出“系統(tǒng)重要性金融基礎設施”，并明確其認定標準。在維持由國務院金融管理部門負責監(jiān)管的現行監(jiān)管體制不變的基礎上，明確由中國人民銀行負責宏觀審慎管理，從而強化對系統(tǒng)重要性金融基礎設施的集中統(tǒng)一監(jiān)管，更好地維護金融基礎設施運行和金融體系穩(wěn)定性。

二、地方新規(guī)

北京：業(yè)主可按需求選擇物業(yè)服務標準

新修訂的北京市《住宅物業(yè)服務標準》于2025年10月1日正式施行。《標準》創(chuàng)新設置“剛性指標不分級、柔性指標分三級”的物業(yè)服務新方式，讓業(yè)主可以根據實際情況和需求選定相應的物業(yè)服務標準，實現服務差異化和個性化，化解因物業(yè)服務質量和費用認知差異所引起的矛盾糾紛，促進物業(yè)管理行業(yè)做好群眾身邊“關鍵小事”。

湖南：全國首個省級細胞產業(yè)行政條例施行

2025年7月31日，湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過《湖南省細胞和基因產業(yè)促進條例》，自2025年10月1日起施行。

條例共八章四十八條，主要從細胞采集和儲存、細胞和基因產品研發(fā)、拓展性使用和拓展性臨床試驗、科學性審查和倫理審查等方面進行了規(guī)范，旨在推動細胞和基因產業(yè)健康、持續(xù)、高質量發(fā)展，有效防范和應對生物安全風險，更好滿足人民群眾對健康生活的需求。

條例明確，細胞和基因技術、產品應當符合《中華人民共和國標準化法》規(guī)定的標準化要求，不得危害公眾健康、國家安全和社會公共利益。

海南：免征歸屬海南省地方收入的文化事業(yè)建設費

為進一步深化財稅改革，支持自貿港產業(yè)發(fā)展，海南省人民政府印發(fā)《關于免征文化事業(yè)建設費的通知》，自2025年10月1日起，在海南自由貿易港免征歸屬海南省地方收入的文化事業(yè)建設費?！锻ㄖ穬热菥唧w如下：

一是明確免征的地域范圍和收入范圍?！锻ㄖ芬?guī)定免征政策的實施范圍限于海南島全島，不包括三沙市；僅免征歸屬我省地方收入的文化事業(yè)建設費。

二是明確免征起始時間及期限?！锻ㄖ芬?guī)定自2025年10月1日起免征，繳費人可從第四季度起完整享受文化事業(yè)建設費免征優(yōu)惠。同時，《通知》不設置免征期限，為市場主體提供長期穩(wěn)定的政策預期。

此外，為做好政策落實工作，《通知》明確了相關部門職責。

以上的新規(guī)

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