轉(zhuǎn)自：最高人民法院司法案例研究院

編者按

2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉(zhuǎn)入常態(tài)化掃黑除惡斗爭。為深入推進(jìn)該項工作開展，進(jìn)一步深化人民群眾對于掃黑除惡斗爭的法治意識和防范能力，現(xiàn)就常態(tài)化掃黑除惡斗爭的常見問題予以解答，供讀者參考。

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常態(tài)化掃黑除惡斗爭的

總體要求是什么？

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

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常態(tài)化掃黑除惡斗爭的

重點任務(wù)是什么？

建立健全六個方面工作機(jī)制：

一是建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制；

二是建立健全智能公開的舉報獎勵機(jī)制；

三是建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制；

四是建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制；

五是建立健全激勵約束的考核評價機(jī)制；

六是建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

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《反有組織犯罪法》的

主要內(nèi)容、重要意義？

《反有組織犯罪法》共9章77條，明確了有組織犯罪的法律概念、建立了有組織犯罪預(yù)防制度、完善了有組織犯罪案件辦理機(jī)制、規(guī)范了有組織犯罪涉案財產(chǎn)處置規(guī)定、健全了有組織犯罪法律責(zé)任體系。主要包括：總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等章節(jié)。

《反有組織犯罪法》貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡的決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專項斗爭的實踐經(jīng)驗，突出預(yù)防和懲治的要求，是我國第一部預(yù)防和懲治有組織犯罪的專門性、綜合性法律，對于進(jìn)一步鞏固專項斗爭成果，保障在法治軌道上常態(tài)化機(jī)制化開展反有組織犯罪工作，建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，具有重大意義。

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有組織犯罪指什么？

《反有組織犯罪法》第2條第1款規(guī)定，有組織犯罪是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。

5

黑社會性質(zhì)組織具備的

“四個特征”是什么？

1.組織特征

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。

2.經(jīng)濟(jì)特征

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動。

3.行為特征

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

4.危害性特征

通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

6

惡勢力組織指什么？

《反有組織犯罪法》第2條第2款規(guī)定，惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

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“惡勢力犯罪集團(tuán)”的

特征及具體表現(xiàn)是什么？

惡勢力犯罪集團(tuán)，是指符合惡勢力全部認(rèn)定條件，同時又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。

? 有三名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）。

? 經(jīng)常糾集在一起。

? 共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

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惡勢力慣常實施的

違法犯罪活動有哪些？

強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事，也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動。

惡勢力還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動。

9

什么是“軟暴力”？

“軟暴力”指為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的有組織犯罪手段。

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單位和個人在反有組織犯罪中的

權(quán)利和義務(wù)有哪些？

任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù)，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門報案、控告、舉報。對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。如果利用舉報等方式歪曲捏造事實，誣告陷害從事反有組織犯罪工作人員的，應(yīng)該依法追究責(zé)任。

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《反有組織犯罪法》中涉及未成年

人犯罪的規(guī)定是什么？

《反有組織犯罪法》第67條規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。

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依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的

有組織犯罪涉案財產(chǎn)有哪些？

? 為支持或者資助有組織犯罪活動而提供給有組織犯罪組織及其成員的財產(chǎn)。

? 有組織犯罪組織成員的家庭財產(chǎn)中實際用于支持有組織犯罪活動的部分。

? 利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動獲得的財產(chǎn)及其孳息、收益。

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對證人權(quán)益的保護(hù)措施有哪些？

? 不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息。

? 采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施。

? 禁止特定的人接觸被保護(hù)人員。

? 對人身和住宅采取專門性保護(hù)措施。

? 變更被保護(hù)人的身份，重新安排住所和工作單位。

? 其他必要的保護(hù)性措施。

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“12337”平臺指什么？

全國掃黑辦智能化舉報平臺，對收到的群眾舉報線索實行全流程自動化處理，實現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦和反饋。

來源：濟(jì)南高新法院