10月9日，稀土永磁概念股集體發(fā)力。截至記者發(fā)稿，安泰科技（000969.SZ）漲停，金力永磁（300748.SZ）大漲12.48%，包鋼股份（600010.SH）、北方稀土（600111.SH）漲超8%，中國(guó)稀土（000831.SZ）、廈門鎢業(yè)（600549.SH）、盛和資源（600392.SH）、廣晟有色（600259.SH）等多股均迎來不同程度的拉升。

消息面上，商務(wù)部10月9日發(fā)布2025年第61號(hào)和第62號(hào)公告，分別公布對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，以及對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定。

在對(duì)境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定中，商務(wù)部稱，境外組織和個(gè)人（下稱“境外特定出口經(jīng)營(yíng)者”）在向中國(guó)以外的其他國(guó)家和地區(qū)出口以下物項(xiàng)前，必須獲得中國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項(xiàng)出口許可證件。

一是含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國(guó)的本公告附件1第一部分所列物項(xiàng)在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項(xiàng)，且附件1第一部分所列物項(xiàng)占境外制造的附件1第二部分所列物項(xiàng)的價(jià)值比例達(dá)到0.1%及以上的；二是使用原產(chǎn)于中國(guó)的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項(xiàng)；三是原產(chǎn)于中國(guó)的本公告附件1所列物項(xiàng)。

公告提到，對(duì)向境外軍事用戶的出口申請(qǐng)，以及向出口管制管控名單和關(guān)注名單所列的進(jìn)口商和最終用戶（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)）的出口申請(qǐng)，原則上不予許可。

用于或者可能用于以下最終用途的出口申請(qǐng)，原則上不予許可：設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具；恐怖主義目的；軍事用途或者提升軍事潛力。

此外，最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲(chǔ)芯片，以及制造上述制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請(qǐng)，逐案審批。

在對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定中，商務(wù)部明確提到，以下物項(xiàng)未經(jīng)許可不得出口：稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體；稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級(jí)等技術(shù)。

公告還提到，出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，出口經(jīng)營(yíng)者明知其用于或者實(shí)質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)出口管制法》第十二條和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在出口前向商務(wù)部申請(qǐng)兩用物項(xiàng)出口許可。未經(jīng)許可，不得提供。

10月9日上午，商務(wù)部新聞發(fā)言人還就加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制應(yīng)詢答記者問。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。今年4月，中國(guó)政府對(duì)部分稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制。有關(guān)稀土技術(shù)早在2001年已經(jīng)列入《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。相關(guān)出口需遵守法律程序要求。

該發(fā)言人還表示，今年以來，國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)，取得積極成效。同時(shí)，有關(guān)部門也發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個(gè)人從中國(guó)非法獲取稀土技術(shù)，生產(chǎn)稀土相關(guān)物項(xiàng)并提供給軍事等敏感領(lǐng)域用戶或者用于軍事等敏感領(lǐng)域用途，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對(duì)國(guó)際和平穩(wěn)定造成不利影響。

發(fā)言人指出，為防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府經(jīng)審慎評(píng)估后，決定對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制，同時(shí)對(duì)中國(guó)組織和個(gè)人從事相關(guān)活動(dòng)作出明確規(guī)定，以更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，同時(shí)也保障全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

需要說明的是，此次納入管制的物項(xiàng)范圍有限，同時(shí)將采取多種許可便利措施。對(duì)于符合相關(guān)規(guī)定的，中國(guó)政府將予以許可；對(duì)于最終用途為緊急醫(yī)療、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請(qǐng)?jiān)S可。此外，考慮到各利益相關(guān)方履行既有商業(yè)合同及滿足合規(guī)要求等實(shí)際需要，本政策設(shè)置了合理的過渡期。

稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”之美譽(yù)，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，也是“王牌”之一。稀土擁有優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征，是調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進(jìn)材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，是先進(jìn)武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、機(jī)器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量4400萬噸，占全球近49%的儲(chǔ)量。2024年當(dāng)年，中國(guó)稀土產(chǎn)量為27萬噸，占到全球的近70%。

值得一提的是，中國(guó)不僅是世界第一稀土儲(chǔ)量大國(guó)和第一生產(chǎn)大國(guó)，在稀土冶煉產(chǎn)能上也占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位。中國(guó)目前已構(gòu)建“采礦-冶煉-永磁材料-終端應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。國(guó)內(nèi)中國(guó)稀土集團(tuán)與北方稀土形成“南重北輕”雙寡頭格局，控制國(guó)內(nèi)85%的稀土開采指標(biāo)和90%的冶煉產(chǎn)能，并通過參股方式整合緬甸、澳大利亞等海外資源。