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馬上評|業(yè)主私挖地下室,也該追問物業(yè)監(jiān)管責(zé)任

業(yè)主私挖約300平方米地下室,導(dǎo)致整棟樓32戶房屋開裂。
違規(guī)私挖地下室致整棟樓開裂,也把自己“送進去”了,安徽霍山一業(yè)主的操作,讓人目瞪口呆。
據(jù)媒體報道,霍山縣景秀藍(lán)灣小區(qū)一業(yè)主私挖約300平方米地下室,導(dǎo)致整棟樓32戶房屋開裂。有業(yè)主出示的鑒定報告顯示,該棟樓安全性等級綜合評定為C級(局部危險)。10月14日,霍山縣聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布官方通報稱,涉案業(yè)主黃某松已于8月21日被公安機關(guān)依法刑事拘留,9月19日被執(zhí)行逮捕。
“我家住一樓,為什么不能向下挖個地下室?”過去媒體報道了不少業(yè)主裝修破壞承重墻,致房屋受損開裂的案例,那么,一樓業(yè)主可以自己挖個地下室嗎?持這種想法的人可要當(dāng)心了。
根據(jù)法律規(guī)定,凡是實質(zhì)性改變原有建筑、設(shè)施的施工,必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)。涉事業(yè)主不打招呼,自己偷偷雇工程隊,最后硬是搞出了如此大面積的地下室,這已經(jīng)不是簡單地占集體和他人好處的事情了,已嚴(yán)重到危害整體建筑安全,讓整棟樓32戶居民都處于不安全境地。
造成他人損失,屬于民事侵權(quán),少不了要賠償。開裂的危房需要加固,地下室也要回填,其他受損房屋的室內(nèi)也需要恢復(fù)原狀,施工期間業(yè)主需要臨時安置……林林總總的費用,恐怕在千萬元級別。從民事法律責(zé)任的角度看,既然危害行為與損害后果之間存在因果關(guān)系,那么涉事業(yè)主擔(dān)責(zé)賠償,已成大概率的事情。
“擅自動土施工”,往輕里說是行政違法。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè),或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的,需限期拆除并罰款。按照《土地管理法》,對私挖土地的行為,最高可處3萬元罰款。依據(jù)?有關(guān)法規(guī),擅自變動建筑主體結(jié)構(gòu)的,可能被處以工程合同價款的2%到4%罰款。就這起事件而言,城管等部門可要求違法者限期回填地下室或拆除違法建筑,逾期不履行的將強制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。 ?
私自開挖地下室,往重里說是犯罪,需要承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定,擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè),具有引發(fā)重大傷亡事故的現(xiàn)實危險,可處1年以下有期徒刑、拘役或管制。在司法實踐中,不乏相關(guān)案例。如2023年一起私挖地下室案件中,涉事的季某與姜某被法院以危險作業(yè)罪判處有期徒刑10個月、緩刑1年,并承擔(dān)100萬元修復(fù)賠償費用。
就此次私挖地下室案件看,以其造成的損失之重、涉及范圍之廣、社會危害之大,涉事業(yè)主被逮捕追究刑責(zé),并不冤枉。
同時,除了當(dāng)事人,小區(qū)物業(yè)的監(jiān)管責(zé)任恐怕也須追問。根據(jù)《物業(yè)管理條例》,“業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)”“因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意”。換言之,小區(qū)物業(yè)對“私挖地下室”等施工,具有監(jiān)管之責(zé)。
涉事業(yè)主施工期間,相關(guān)區(qū)域“全部用3米多高的圍欄圍起來”“白天用挖機在里面挖,下半夜偷偷把一車車土往外面運”,鬧出如此大的動靜,未見物業(yè)制止、通知和報告,這難言正常。后續(xù)處置中,物業(yè)該擔(dān)何責(zé)也應(yīng)當(dāng)調(diào)查清楚。
私挖地下室亂象,折射出個人的法治意識淡薄,以及小區(qū)嚴(yán)重的安全管理漏洞。對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任方都要依法嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),有力震懾當(dāng)事人及潛在違法者,方能避免類似事件重演。





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