據(jù)外交部網(wǎng)站消息，10月17日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同加拿大外長阿南德會談。此訪是阿南德5月就任以來首次訪華，也是繼兩國總理上月在聯(lián)大期間會見、兩國外長今年7月在馬來西亞會見之后，中加之間的又一高層交往。

中國是阿南德此次亞洲之行的最后一站，在此之前，她已先后對印度和新加坡進行訪問。

據(jù)加拿大政府網(wǎng)站聲明，阿南德于10月12日至17日訪問印度、新加坡和中國。阿南德在聲明中說道，“加拿大要在國內(nèi)強大，就必須在海外擁有穩(wěn)定、牢固的伙伴關(guān)系。我將深化與印度、新加坡和中國的合作……繼續(xù)推動相關(guān)工作，努力使加拿大成為‘印太’地區(qū)國家及其經(jīng)濟體可信賴、可靠的合作伙伴?！?/p>

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員徐晏卓在接受澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）采訪時表示，加拿大當前面臨多重外交與經(jīng)濟壓力，因此，降低對美單一依賴、推動貿(mào)易多元化成為其重要訴求。

“卡尼政府正從‘意識形態(tài)先行’轉(zhuǎn)為在維持對美倚重的同時，選擇性地與多元國家和地區(qū)進行接觸，試圖打破對美‘單線依賴’。但因為加拿大需優(yōu)先維護對美關(guān)系，使其戰(zhàn)略調(diào)整空間非常有限?！彼f。

試探性戰(zhàn)略調(diào)整對華關(guān)系

會談期間，王毅指出，今年是中加建交55周年。外長此次訪華為雙方重溫建交初心、推動中加關(guān)系“再出發(fā)”提供重要契機。阿南德表示，卡尼總理高度重視對華合作，致力于重新校準加中關(guān)系。愿同中方加強高層交往，深化互信，用好外交、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)υ挻枭虣C制，推動貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游、能源、人文等領(lǐng)域合作。

自加拿大總理卡尼上臺以來，中加兩國在外交、經(jīng)貿(mào)等部門接觸與合作逐漸增多。

今年6月，國務(wù)院總理李強應(yīng)約同卡尼通電話，9月兩國總理在紐約聯(lián)大期間會見。7月，王毅與阿南德也在吉隆坡會面。經(jīng)貿(mào)方面，第28屆中國-加拿大經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會于8月在加拿大渥太華召開，雙方就改善和發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、妥善處理彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切、推進務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作進行了交流。

加拿大《環(huán)球郵報》（The Globe and Mail）認為，這一系列舉措是卡尼政府在美國日益轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義之際，為了改善對華關(guān)系以及拓展美國以外出口市場所做的努力。

阿南德行前接受采訪時表示，“此次訪華旨在為加中關(guān)系帶來更多穩(wěn)定性”。她還補充說，目標是“搭建橋梁，開啟對話，確保能以將加拿大工人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)利益置于首位的方式與中國互動”。

建交以來，中加兩國經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩成果。據(jù)加拿大政府網(wǎng)數(shù)據(jù)，2024年，中國是加拿大第二大單一國家貿(mào)易伙伴，雙邊貨物貿(mào)易總額達1187億加元（約合人民幣6023億元）。然而，這一長期建立的經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系在去年遭遇挑戰(zhàn)。

2024年，特魯多政府追隨美國腳步，對中國電動汽車和鋼鋁產(chǎn)品分別加征100%和25%關(guān)稅，令兩國關(guān)系惡化。中國商務(wù)部經(jīng)調(diào)查后，于今年8月宣布對加拿大油菜籽采取臨時反傾銷措施，征收75.8%的保證金，并對豬肉、海鮮等產(chǎn)品加征關(guān)稅。

加拿大是全球最大的油菜籽生產(chǎn)國和出口國，占據(jù)全球油菜籽貿(mào)易量的50%以上，而中國是加拿大油菜籽出口的主要目的地。2024年加拿大對中國出口的油菜籽價值近50億加元。因此，已有加拿大地方政府向聯(lián)邦政府施壓，尋求解決方案。

在阿南德啟程亞洲的前一天，當?shù)貢r間10月11日，曼尼托巴省省長瓦布·基內(nèi)夫?qū)懶哦卮倏崛∠麑χ袊妱悠囌魇盏年P(guān)稅，以換取中方解除對加拿大油菜籽和豬肉的關(guān)稅。據(jù)《環(huán)球郵報》報道，基內(nèi)夫表示，盡管保護加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)很重要，但當前加方的貿(mào)易政策“已引發(fā)雙線貿(mào)易戰(zhàn)，這對西部省份造成了尤為嚴重的沖擊”。油菜籽正是曼尼托巴省的主要農(nóng)作物。

10月10日，中國駐加拿大大使王鏑在接受“加拿大電視臺”采訪時強調(diào)，雙邊的貿(mào)易往來本質(zhì)上是互利共贏的。中國對加拿大農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，是在加方對中國電動汽車以及鋼鋁產(chǎn)品采取單邊歧視關(guān)稅的情況下，采取的反制措施。如果加方糾正其做法，中方的措施自然也會調(diào)整。

目前，加拿大政府已啟動對華電動汽車等商品附加稅審議程序；中方也對加油菜籽的反傾銷調(diào)查期限延長6個月至2026年3月9日。這為重新校準中加關(guān)系、推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌提供了新的契機。

此前在訪問新加坡時，阿南德接受亞洲電視臺（CNA）采訪時說道，加拿大“將在能夠合作的領(lǐng)域與中國合作，在必須挑戰(zhàn)的地方提出挑戰(zhàn)，同時始終保持對話渠道暢通”。

因此，在徐晏卓看來，無論是近期的中加高層互動，還是卡尼表達的會面意愿，目前尚處于加方試探性的戰(zhàn)略調(diào)整階段?！霸谔囟ㄗh題上展現(xiàn)對華接觸的姿態(tài)，實現(xiàn)關(guān)系的局部松動與互動；但同時，對華防備心理依然突出，在核心敏感領(lǐng)域的立場并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變?！?/p>

究其原因，徐晏卓認為，從短期來看，盡管加拿大國內(nèi)出現(xiàn)呼吁理性對話的聲音，但卡尼政府的外交政策中仍帶有較強的價值觀偏見，另一方面，加拿大也擔憂若大幅調(diào)整對華關(guān)系，可能會遭致特朗普政府更強的報復(fù)。從長期看，加拿大對美存在結(jié)構(gòu)性安全依賴，且雙方長期保持的盟友關(guān)系，決定了加拿大難以在對華關(guān)系上作出實質(zhì)性調(diào)整。

卡尼政府試圖打破對美“單線依賴”

阿南德亞洲行程的第一站是印度，期間與印度總理莫迪、外長蘇杰生會談。外界認為，這標志著加拿大與印度的關(guān)系出現(xiàn)緩和。

此前，加拿大指控印度政府參與了對加拿大境內(nèi)的錫克教活動人士的暗殺，兩國關(guān)系隨之惡化，曾一度互相驅(qū)逐對方外交官，并暫停向?qū)Ψ絿夜癜l(fā)放簽證。

據(jù)路透社報道，加印雙方在會談中商定加強在關(guān)鍵礦產(chǎn)、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)價值鏈等領(lǐng)域的合作，并強調(diào)通過執(zhí)法對話應(yīng)對安全關(guān)切。阿南德表示，加拿大與印度接觸的首要前提是“確保國內(nèi)公共安全”，她還強調(diào)，加方將循序漸進地把雙邊關(guān)系提升至貿(mào)易韌性、能源合作、人工智能等議題上。

雙方在聯(lián)合聲明中表示，“在全球經(jīng)濟不確定性持續(xù)、地緣政治緊張局勢加劇的背景下，穩(wěn)固且具韌性的加印雙邊關(guān)系至關(guān)重要。這不僅能為深化經(jīng)濟合作創(chuàng)造機遇，也有助于緩解全球格局變化帶來的脆弱性”。

事實上，作為美國的核心盟友，此次加拿大外長的亞洲之行，也被外媒普遍解讀為“在特朗普立場強硬之際，加拿大尋求緩和與中、印緊張關(guān)系”。而阿南德的個人履歷、身份背景，以及加拿大的區(qū)域戰(zhàn)略訴求，為訪印提供了支撐。

徐晏卓告訴澎湃新聞，阿南德此前曾擔任交通部長、國防部長等多個職務(wù)，同時，其印度裔身份、信奉印度教（非錫克教）都有助于與印度政府建立更順暢的溝通?！按送猓诱畬⒋嗽L定位于‘印太戰(zhàn)略’框架下，也意圖通過與印度加強安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，提升在‘印太’地區(qū)的影響力?！?/p>

在訪問期間被問及加拿大如何平衡大國關(guān)系時，阿南德表示，“這回歸到一個主權(quán)國家的根本立場?！?/p>

徐晏卓直言，加拿大始終將“減少對美依賴、實現(xiàn)戰(zhàn)略與經(jīng)濟自主”作為重要外交方向，但實際成效有限。不過，她也明確指出，卡尼政府正從對美“意識形態(tài)先行”轉(zhuǎn)向——在維持對美倚重的同時，選擇性地與多元國家和地區(qū)進行接觸，試圖打破對美“單線依賴”。

甫一上任，卡尼就對法國、英國進行了訪問，后又訪問波蘭、德國等歐洲國家。9月，卡尼訪問墨西哥，與墨總統(tǒng)克勞迪婭·欣鮑姆承諾加強兩國間的經(jīng)濟與安全合作，并共同為即將于明年進行的美加墨自由貿(mào)易協(xié)定審查做好準備。另據(jù)多家外媒報道，卡尼有計劃出席即將在韓國召開的APEC峰會。

在卡尼政府尋求的多元化接觸中，中國無疑是一個關(guān)鍵對象。中加關(guān)系的發(fā)展與合作空間，也成為觀察加拿大外交策略的重要切口。

“對加拿大而言，深化對華關(guān)系可緩解特朗普政府的壓力。對中國而言，與加拿大關(guān)系的緩和有助于爭取更多美國盟友的合作，同時釋放明確信號：在與美同盟框架下，完全可以與中國發(fā)展務(wù)實關(guān)系，既能緩解特朗普政府‘甩鍋’帶來的壓力，也能避免陷入對華全面對抗與脫鉤的困境。這無疑是一種積極趨勢?！毙礻套空f。