10月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗的倪先生向澎湃公眾互動(dòng)平臺(tái) “服務(wù)湃”（https://tousu.thepaper.cn）投訴稱，其父親2023年1月在當(dāng)?shù)赜颀堮{校報(bào)名學(xué)車，繳費(fèi)2900元，但報(bào)名后從未參加培訓(xùn)。2024年7月，其父親因身體惡化被認(rèn)定為殘疾人，不具備考取駕照的身體條件，后向駕校提出退費(fèi)，但遭拒絕。

此前，翁牛特旗交通運(yùn)輸局書面回復(fù)倪先生稱，玉龍駕校拒絕全額退還報(bào)名費(fèi)。該局將針對(duì)駕校未簽合同、違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查。

澎湃新聞多次撥打電話、發(fā)短信給玉龍駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人，未獲回應(yīng)。

10月23日上午，倪先生告訴澎湃新聞，玉龍駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人已表示，下午會(huì)退還駕校收的1800元。倪先生表示，中間人賺的200元，已經(jīng)退給他。中間人稱給教練的900元，她會(huì)幫忙去要回。

倪先生父親的殘疾人證

倪先生父親是一名農(nóng)民，2023年1月，其父在玉龍駕校報(bào)名C1駕駛證考試培訓(xùn)，繳費(fèi)2900元。

倪先生稱，錢轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)啬绸{校招生人員劉女士，后者再轉(zhuǎn)給玉龍駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人。不過，父親和駕校未簽訂合同。當(dāng)時(shí)父親身體正常、考前體檢也合格。報(bào)名后，父親一直未去駕校學(xué)習(xí)。至2023年12月，父親身體出現(xiàn)問題，次年5月聽力嚴(yán)重惡化。2024年7月，其父親被認(rèn)定聽力殘疾三級(jí)，辦理了殘疾證。父親也因此無法參加駕考，其聽力狀況已經(jīng)嚴(yán)重到“兩耳都聽不清楚了”“跟其說話都特別費(fèi)勁”。

而申請C1駕駛證對(duì)聽力有明確要求：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達(dá)到以上條件的，可以申請C1、C2準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

2025年9月，倪先生提出退費(fèi)，由中間人劉女士和玉龍駕校溝通。

10月21日，倪先生告訴澎湃新聞，經(jīng)溝通，玉龍駕校拒絕退費(fèi)。

兩名學(xué)員3600元的報(bào)名費(fèi)轉(zhuǎn)賬截圖。中間人稱，倪先生父親2900元的報(bào)名費(fèi)，其中1800元轉(zhuǎn)給了玉龍駕校。

10月14日，翁牛特旗交通運(yùn)輸局發(fā)給倪先生父親的《告知書》稱，玉龍駕校未在倪先生父親報(bào)名時(shí)簽訂合同，近兩年倪先生父親未參加考試，現(xiàn)已被認(rèn)定為殘疾人，將無法繼續(xù)參加駕校考試，“經(jīng)多次協(xié)商，駕校拒絕全額退還報(bào)名費(fèi)”。

針對(duì)倪先生父親要求退還全部報(bào)名費(fèi)2900元，以及對(duì)玉龍駕校未簽合同、違規(guī)收費(fèi)等問題進(jìn)行調(diào)查，《告知書》表示，該局決定依據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查核實(shí)處理后書面答復(fù)。

當(dāng)日，倪先生致電翁牛特旗交通運(yùn)輸局，工作人員表示，對(duì)退費(fèi)問題，該局只能進(jìn)行調(diào)解，若調(diào)解失敗，歸為財(cái)產(chǎn)糾紛處理。

錄音顯示，10月21日，內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳工作人員回復(fù)倪先生稱，正積極督促市、旗兩級(jí)交通部門處理。此外，也在調(diào)查玉龍駕校備案資質(zhì)，特別是是否具備殘疾人相關(guān)駕駛證培訓(xùn)資質(zhì)。

澎湃新聞多次致電并發(fā)送短信給玉龍駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人，未獲回應(yīng)。至23日上午，倪先生反饋，駕校已同意退款。

北京中聞律師事務(wù)所趙琮律師指出，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》明確，未按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，其認(rèn)為，應(yīng)由交通運(yùn)輸主管部門予以處罰。

趙琮律師表示，若學(xué)員已經(jīng)不具有駕駛機(jī)動(dòng)車的基本身體條件，可以適用民法典第五百三十三條的規(guī)定，解除合同，由駕校返還費(fèi)用，“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同?！?/p>

趙琮律師表示，交通運(yùn)輸主管部門負(fù)有監(jiān)督駕校依法開展培訓(xùn)活動(dòng)、查處違法行為的職責(zé)。退費(fèi)糾紛系民事范疇，主管部門不宜通過行政行為直接插手解決，但可協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。