民以食為天，食以安為先。最高人民檢察院認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示批示精神，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際，將食用農(nóng)產(chǎn)品安全作為監(jiān)督重點(diǎn)之一，2025年前三季度，共立案食用農(nóng)產(chǎn)品安全公益訴訟2800余件，占食品藥品安全公益訴訟立案總數(shù)的12.7%，切實(shí)保障消費(fèi)者“米袋子”“菜籃子”安全。

一是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭治理仍需加強(qiáng)。食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品均作出明確規(guī)定。實(shí)踐中，禁限（停）用藥物、常規(guī)藥殘留超標(biāo)、違法添加等問(wèn)題較為突出，部分企業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、落實(shí)獸藥休藥期規(guī)定、禁限（停）用藥物清單上墻、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行等制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不徹底，導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，損害公共利益。如某地蔬菜種植戶未按農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、方法、劑量、技術(shù)要求和安全間隔期等使用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留檢出率較高，檢察機(jī)關(guān)依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促引導(dǎo)種植戶正確使用高效低毒和低殘留農(nóng)藥，并以個(gè)案辦理推動(dòng)系統(tǒng)治理，助推在轄區(qū)內(nèi)形成綠色優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)規(guī)范。又如某地多家水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)濫用抗生素，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)多部門協(xié)同履職，通過(guò)查處違法養(yǎng)殖行為、強(qiáng)化水產(chǎn)品入市前抽檢力度等，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展。

二是食用農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)安全隱患較為突出。部分食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在加工過(guò)程中存在原料污染、添加劑濫用、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響食品安全和消費(fèi)者健康。如某地在加工腌制肉、水產(chǎn)品等肉類食品過(guò)程中，非法添加胭脂紅、日落黃等違禁物質(zhì)，一旦進(jìn)入人體，可能對(duì)健康造成潛在威脅。檢察機(jī)關(guān)依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促?gòu)?qiáng)化對(duì)小餐飲、小攤販、小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度，整改100余家，消除安全隱患。又如當(dāng)事人在加工偽劣食用芝麻油時(shí)非法添加香精，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)依法提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判賠懲罰性賠償金。針對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)私屠濫宰、加工病死畜禽現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)依法督促行政機(jī)關(guān)取締整治，并納入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)集中檢疫，切實(shí)保障肉品質(zhì)量安全。

三是食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)亂象需引起重視。農(nóng)產(chǎn)品銷售端呈現(xiàn)出溯源體系不健全、質(zhì)量管控不到位等突出問(wèn)題，一些市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者未嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、信息公示等制度，在銷售過(guò)程中違規(guī)添加非食用物質(zhì)，或超范圍超劑量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑，對(duì)食品安全構(gòu)成較大威脅，損害公共利益。如某地大型批發(fā)市場(chǎng)未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，允許無(wú)產(chǎn)地信息、未提供承諾達(dá)標(biāo)合格證等質(zhì)量安全憑證的農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售，且未開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)快速檢測(cè)即銷往大量商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，檢察機(jī)關(guān)依法制發(fā)檢察建議，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售商戶嚴(yán)格落實(shí)食品溯源和快速檢測(cè)等法定制度，確保消費(fèi)者購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可循、去向可追、安全可控。又如某地因監(jiān)管主體和監(jiān)管規(guī)范缺失，轄區(qū)4個(gè)農(nóng)村大集普遍存在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)、虛假宣傳、違規(guī)使用生鮮燈等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，全區(qū)農(nóng)村大集食品攤販備案率幾乎為零，食品安全隱患極大。檢察機(jī)關(guān)依法制發(fā)檢察建議，推動(dòng)多部門協(xié)同共治，促進(jìn)地方政府出臺(tái)規(guī)范性文件明確食品攤販備案管理規(guī)定，為農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管提供制度保障。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，集中精力高質(zhì)效辦理一批有代表性、具有引領(lǐng)價(jià)值的案件，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)提醒：廣大消費(fèi)者應(yīng)選擇正規(guī)渠道購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品，科學(xué)處理食材，保障食用安全。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問(wèn)題或遇到缺斤短兩、以次充好等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，保留好證據(jù)投訴舉報(bào)、依法維權(quán)，共同守護(hù)“舌尖上的安全”。