上海市普陀區(qū)，約兩公里長的武寧路周邊，集聚了高校、科研院所、科技企業(yè)等近千家科技創(chuàng)新主體。

今年以來，普陀區(qū)先后與江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州8個城市簽署合作備忘錄，共同推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設。

“普陀區(qū)被譽為上海的‘西大堂’，是上海連接長三角的重要交通樞紐，也是沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的重要節(jié)點。”普陀區(qū)委書記胡廣杰說，普陀區(qū)把服務沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設放到長三角一體化發(fā)展大局中思考，放到上海建設“五個中心”中謀劃，希望通過促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務鏈深度融合，服務長三角高質量一體化發(fā)展。

集聚科技創(chuàng)新要素

加強成果轉化能力

10月19日，華東師范大學集成電路產(chǎn)業(yè)學院正式入駐普陀區(qū)。這是華東師范大學、普陀區(qū)以及上海集成電路研發(fā)中心有限公司共建的政產(chǎn)學研究機構，也是普陀區(qū)創(chuàng)新主體集聚的又一成果。“十四五”時期，在科技創(chuàng)新方面，普陀區(qū)高校、科研院所、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新企業(yè)的主體作用愈發(fā)顯現(xiàn)，協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化能力持續(xù)加強。2024年，普陀區(qū)科技“小巨人”企業(yè)達到346家，高新技術企業(yè)達到694家，較“十三五”末分別增加95家、255家。

上海清華國際創(chuàng)新中心、上?；ぱ芯吭?、華東電力設計院、上海機器人產(chǎn)業(yè)技術研究院……為更好發(fā)揮創(chuàng)新協(xié)同作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈將策源端、中間端、應用端，以及各類服務創(chuàng)新的專業(yè)機構集成，普陀區(qū)推動區(qū)域內近千家單位在科研學術、技術研發(fā)、國際市場開拓等領域開展合作。

“我們充分發(fā)揮普陀大院大所多的優(yōu)勢，支持他們建設高質量孵化器、概念驗證中心，成為各自領域的‘鏈主’企業(yè)?！逼胀訁^(qū)區(qū)長趙亮說，區(qū)里配套成立專項基金和服務專班，力爭形成“科學家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持”的風險共擔、利益共享機制。

打造“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間，加快建設海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉型示范區(qū)，設立總規(guī)模50億元的半馬蘇河科創(chuàng)基金……一系列政策舉措，讓普陀區(qū)的科技創(chuàng)新要素集聚度越來越高?！皩ζ髽I(yè)的創(chuàng)新發(fā)展來說，在沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上，有更多元的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、更豐富的應用場景?！逼胀訁^(qū)沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新辦公室常務副主任陸海說。

今年年初起，普陀區(qū)黨政代表團先后與江蘇8個城市簽署合作備忘錄，聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)服務、平臺搭建、人才服務等，共同推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設。

搭建跨域合作平臺

激發(fā)創(chuàng)新主體活力

今年5月，普陀區(qū)舉辦沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術轉移首期初、中級技術經(jīng)理人培訓，希望通過打造一支“全領域”技術經(jīng)理人團隊，精準服務跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作。

在上?；ぱ芯吭簭氖孪嚓P科技成果轉化工作的王志軒便是此次培訓的受益者之一。今年3月，上?；ぱ芯吭涸l(fā)布過一次材料方面的國產(chǎn)化需求信息，但在上海一直沒找到合適的國產(chǎn)供應商。

技術經(jīng)理人在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮著不可或缺的作用?！芭嘤枙F(xiàn)場，我結識了一位蘇州的技術經(jīng)理人，他在先進材料的技術領域有著豐富經(jīng)驗，和我們適配度很高?！蓖踔拒幷f，通過技術經(jīng)理人牽線，雙方已達成初步的合作意向，正在加緊設計評估進一步的合作方案。

如今，由74名技術經(jīng)理人組成的隊伍覆蓋普陀與南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州“一區(qū)八市”，為推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的科創(chuàng)企業(yè)技術交流、聯(lián)合攻關當好“科技紅娘”。

2025世界城市日系列活動暨沿滬寧城市科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新日活動上，“沿滬寧技術經(jīng)理人聯(lián)盟”正式成立，并集中發(fā)布首批沿滬寧城市技術需求榜單，總額達2.3億元。

“企業(yè)需求是牽引創(chuàng)新鏈的‘源頭活水’，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，我們把‘企業(yè)出題、院所解題、政府助題’機制向更大范圍推動?！逼胀訁^(qū)科學技術委員會主任李文波介紹，普陀區(qū)積極搭建沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新集市平臺，集聚不同城市的企業(yè)需求、科研平臺、技術資源等，通過“揭榜掛帥”項目激發(fā)創(chuàng)新主體活力，提升科技成果轉化效能。

自7月試運營以來，平臺已聯(lián)合相關城市、院所和企業(yè)等累計發(fā)榜553條，其中30條被成功揭榜，技術交易額達1600余萬元。此外，普陀區(qū)會同沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶8個城市共同梳理資源、需求、合作“三張清單”，匯集重點實驗室、企業(yè)技術中心等資源311項，技術攻關、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等需求298項，跨區(qū)域合作196項。

連接兩大創(chuàng)新中心

推動跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展

今年以來，普陀區(qū)與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶相關城市在各個領域不斷加深合作。

設立“遠程虛擬窗口”，實現(xiàn)政務服務異地申報、咨詢及幫辦服務，讓企業(yè)跨省辦事更便捷；舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，來自滬寧沿線城市的企業(yè)占比約三成；“從上海西站出發(fā)——沿著滬寧去旅行”系列旅游產(chǎn)品發(fā)布，5條主題線路，加強上海和江蘇多地居民“互訪”；人才政策方面，為沿滬寧合作城市引進的海內外優(yōu)秀畢業(yè)生提供最長1年的租房補貼，為有短期住宿需求的人才提供單次最長1周、全年累計最長6周的免費住宿……

圍繞以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶為牽引打造產(chǎn)業(yè)集群，今年普陀區(qū)政協(xié)、上海市經(jīng)濟信息中心開展專題調研。調研成果指出，“軌交上的長三角”帶來的便捷性，使普陀區(qū)有望成為連接上海與江蘇兩大創(chuàng)新中心的重要門戶、成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合和跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點。

當前，節(jié)點作用已在顯現(xiàn)。上海電科所牽頭打造的長三角機器人產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新聯(lián)盟，已向南京、蘇州、常州等地的20余家機器人企業(yè)提供檢測認證服務。上?；ぱ芯吭阂劳型凰匮邪l(fā)優(yōu)勢，聯(lián)動蘇州、無錫等地單位組建“長三角同位素技術創(chuàng)新聯(lián)合體”，推動量產(chǎn)用于腫瘤早篩的關鍵試劑，填補了國內空白。

位于普陀區(qū)真如副中心的上海國際數(shù)字廣告園，開園兩年就集聚了近180家數(shù)字廣告企業(yè)，去年營收達150億元。今年1至9月，普陀區(qū)廣告業(yè)營收同比增長約14%。

“在沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上，上海的創(chuàng)意設計能力領先，可以發(fā)揮很大的價值?！鄙虾Ｇ迦A國際創(chuàng)新中心未來設計研究院院長丁偉說，發(fā)揮普陀區(qū)設計驅動創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，構建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“設計引擎”，為沿線城市提供產(chǎn)品定義、技術應用、品牌打造等關鍵解決方案，引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

面向“十五五”，普陀區(qū)在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎上，還將在多個方面持續(xù)發(fā)力，服務沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設：

聚焦產(chǎn)業(yè)“一幅圖”，深化科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞重點產(chǎn)業(yè)圖譜，打造一批“鏈式聯(lián)盟”；聚焦創(chuàng)新“一條鏈”，深化高校、院所、科研機構協(xié)同創(chuàng)新；聚焦要素“一張網(wǎng)”，引導沿滬寧城市的政府資本和產(chǎn)業(yè)資本在資金端與項目端共同參與，投早、投小、投硬科技；聚焦服務“一站式”，積極搭建技術創(chuàng)新對接平臺、產(chǎn)業(yè)合作交流平臺、企業(yè)出海服務平臺；聚焦市場“一盤棋”，在政策協(xié)同、市場準入、數(shù)據(jù)互通等方面加強合作，更好打破區(qū)域間、部門間壁壘……

“我們要進一步提高站位、打開思路、放寬視野，把服務沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設與服務發(fā)展大局緊密結合，努力把普陀區(qū)打造成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的‘引力場、智匯源、孵化器和服務中心’。”胡廣杰說。

引領推動長三角一體化向更深層次拓展

王振

沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶串聯(lián)上海、南京、蘇州等經(jīng)濟重鎮(zhèn)，匯聚了大量高新技術企業(yè)、國家重點實驗室，還擁有眾多上市科技公司，形成了具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有條件建成具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

今年以來，上海普陀區(qū)先后與南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州8個城市簽署合作備忘錄，共同推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設。

在國家“十四五”規(guī)劃綱要關于提升長三角一體化發(fā)展水平的部署中，明確提出“加快建設G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”。面向“十五五”，各城市要積極推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設，率先打破地區(qū)分割和行政壁壘，加大體制機制創(chuàng)新力度，引領推動長三角一體化向更深層次、更寬領域拓展。借鑒國內外科技創(chuàng)新走廊建設經(jīng)驗，加快構建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的跨區(qū)域協(xié)同機制。

要加強政策聚焦，建立健全政府間協(xié)同推進體系，充分調動沿線各類創(chuàng)新主體、經(jīng)營主體的參與積極性，探索打造一批跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動體，共建一批高能級創(chuàng)新服務平臺，并充分賦能普陀區(qū)，發(fā)揮好其區(qū)位優(yōu)勢和科創(chuàng)資源優(yōu)勢。

要發(fā)揮中心城市和中小城市各自優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。通過合作創(chuàng)設制造業(yè)創(chuàng)新中心，進一步推動集聚在中心城市的創(chuàng)新鏈向周邊地區(qū)、中小城市擴散；通過開放創(chuàng)新平臺、提供創(chuàng)新券等措施，讓各地企業(yè)可以低成本共享中心城市的創(chuàng)新資源；通過支持企業(yè)在中心城市建立研發(fā)中心、設計中心，促進其主動跨區(qū)域融合。

要樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共筑科技創(chuàng)新策源地，共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)，培育增強科技創(chuàng)新策源帶功能、高端產(chǎn)業(yè)引領帶功能和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式孕育帶功能，奮力把沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶打造成為具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

（作者為上海社科院長三角與長江經(jīng)濟帶研究中心常務副主任，記者巨云鵬整理）

共塑特色品牌，深化文旅商體展融合

從上海西站“沿著滬寧去旅行”

施旖雯

秋日里，一趟趟旅游列車從上海西站駛出，載著游客沿著滬寧線，開啟一段段融合人文與自然的精彩旅程。

上海西站地處上海內中環(huán)之間，京滬鐵路、滬昆鐵路、滬寧城際鐵路，上海軌道交通11號線、15號線等在此交會。這里成為集鐵路、地鐵、公交等多種交通方式于一體的城市副中心級綜合交通樞紐。

9月，“從上海西站出發(fā)——沿著滬寧去旅行”系列旅游產(chǎn)品正式面向市場發(fā)布并上線運營。該項目由普陀區(qū)文旅局、鐵路上海站、上鐵文旅集團聯(lián)合開發(fā)設計，精心設計5條主題線路，各具特色：

南京線以“文化快旅”為核心，帶領游客領略六朝古都的深厚底蘊；常州溧陽線主打“深氧靜心”，邀請游客沉浸于天目湖的秀美山水之間；南通泰州線側重“文博尋根”，行走于唐閘古鎮(zhèn)感受工業(yè)遺存；無錫蘇州線則盡展“江南印象”的婉約風情；鎮(zhèn)江揚州線“山水詩畫”雙城游，既能體驗鎮(zhèn)江獨特的醋文化，也能在揚州瘦西湖畔漫步徜徉。

這一系列產(chǎn)品的推出，是普陀區(qū)攜手滬寧沿線各城市，深化文旅商體展融合，共塑“沿著滬寧去旅行”“坐著高鐵游長三角”特色品牌的具體實踐。

“加強資源整合，加速推進旅游業(yè)升級煥新，持續(xù)豐富文旅產(chǎn)品供給，滿足群眾日益多元的消費需求?！逼胀訁^(qū)文旅局黨組書記、局長周涵嫣表示，將持續(xù)深化與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶各城市在文化交流、資源推廣、節(jié)慶會展等領域的聯(lián)動合作，推動區(qū)域文旅深度融合高質量發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同從資源集聚走向深度融合

普陀機器人“走”進南通

吳凡

7月，一批江蘇省南通市的干部來到普陀區(qū)學習交流，南通市科技局規(guī)劃與協(xié)調處副處長繆志軍是其中一員。學習期間，繆志軍來到上海智康加機器人有限公司（以下簡稱“智康加公司”）。該公司專注于智慧康復領域，其研發(fā)的便攜式上肢康復機器人僅重7公斤，通過游戲化訓練模式，能夠幫助中風患者在家完成專業(yè)康復訓練。

“機器人的游戲化居家訓練模式和南通一項長護險服務很匹配，可以協(xié)助醫(yī)用級產(chǎn)品對接南通的醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構。”繆志軍說。

精準識別供需資源后，智康加公司與南通市醫(yī)保局及相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速開展對接。從雙方初步對接到達成合作意向，用時不到一個月。

智康加公司創(chuàng)始人徐培麒介紹，公司立足普陀研發(fā)中心，整合沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的供應鏈，與常州、南通等地制造資源協(xié)作，降低了生產(chǎn)成本。在普陀區(qū)的孵化支持下，智康加公司從實驗室走向市場，業(yè)務逐步覆蓋長三角地區(qū)。

南通市與普陀區(qū)之間的合作，從干部交流到產(chǎn)業(yè)對接，區(qū)域協(xié)同正從簡單的資源集聚走向深度融合。普陀區(qū)通過搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺、梳理資源需求清單、推動產(chǎn)業(yè)鏈互補，與沿滬寧城市共同培育創(chuàng)新生態(tài)。來自南通的干部深入普陀區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一線，整合供需資源、打通供需網(wǎng)絡，實現(xiàn)雙向賦能。繆志軍深有感觸地說：“我們將繼續(xù)做好跨區(qū)域合作的橋梁紐帶，當好資源對接的聯(lián)絡員和項目合作的推動者?！蹦贤ㄊ泻推胀訁^(qū)正在推動“科創(chuàng)飛地”項目落地，這將打通上海研發(fā)資源與南通制造能力之間的通道，進一步深化區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動。