朱宏任：面對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展，展望汽車產(chǎn)業(yè)格局與新技術(shù)

改革創(chuàng)新

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圍繞“增動能、啟新篇、向全球”主題，我對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車新格局下的汽車產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行展望。

一、動力澎湃：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車乘勢前行

繼2024年《政府工作報(bào)告》中提出“鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢”之后，2025年李強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中又一次明確要求“大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”，充分體現(xiàn)了國家對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)方向的認(rèn)可以及發(fā)展工作的重視。

近年來，我國在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面不斷取得新成就，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)正在賦能制造業(yè)等多個行業(yè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我國在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)研發(fā)方面取得了令人興奮的進(jìn)展。在基礎(chǔ)層技術(shù)領(lǐng)域，汽車芯片設(shè)計(jì)制造的突破和深度學(xué)習(xí)大模型的不斷創(chuàng)新，為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)已經(jīng)從早期的技術(shù)模仿走向原始創(chuàng)新，并邁向完整技術(shù)鏈條。

同時(shí)，一批以人工智能新技術(shù)為引領(lǐng)的軟件企業(yè)在自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺和機(jī)器學(xué)習(xí)等核心技術(shù)領(lǐng)域相繼取得突破，其研發(fā)的模型在提高性能的同時(shí)，極大降低推理成本，為我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車行業(yè)的整體提升提供了強(qiáng)大動力，也為未來技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

我國汽車產(chǎn)業(yè)在取得新能源汽車技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的情況下，各大車企加大研發(fā)投入，有力推動智能化升級，逐步形成下半場“智能網(wǎng)聯(lián)”發(fā)展思路，即從充分整合技術(shù)、場景與用戶需求的系統(tǒng)能力實(shí)施突破，加速汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。

二是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用廣泛拓展，多方成效開始顯現(xiàn)。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，已成為推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和培育未來產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。隨著汽車產(chǎn)業(yè)智能化升級穩(wěn)步推進(jìn)，不僅提升了我國在全球汽車市場的競爭力，而且技術(shù)外溢賦能傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市交通管理等方面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

2024年，國內(nèi)新車L2級及以上輔助駕駛裝配量達(dá)1098.2萬輛，L2級及以上輔助駕駛滲透率為47.9%，汽車行業(yè)正加速邁向智能駕駛?cè)嫫占皶r(shí)代。與此同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)實(shí)踐使得其他領(lǐng)域直接受益。

例如，在智能制造領(lǐng)域，通過機(jī)器學(xué)習(xí)和智能控制優(yōu)化了生產(chǎn)流程，精細(xì)化、柔性化、優(yōu)質(zhì)化水平提升；在消費(fèi)領(lǐng)域，通過智能系統(tǒng)和個性化方案，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的乘駕體驗(yàn)；在智慧城市建設(shè)和智能交通管理領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)分析和算法優(yōu)化，提高了城市公共服務(wù)的效率和管理水平。可以預(yù)見，隨著技術(shù)深入應(yīng)用，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車將在更多領(lǐng)域展現(xiàn)廣闊的前景和潛力。

三是各級政府政策支持，促進(jìn)發(fā)展力度空前。一是政府層面相繼制定一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，打通汽車、通信、交通等各方面關(guān)聯(lián)方，協(xié)同發(fā)展；二是多地政府積極設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車專項(xiàng)資金，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的資金保障；三是在基礎(chǔ)科研方面，國家持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，大力支持以產(chǎn)學(xué)研用形式開展的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，共同攻克核心技術(shù)難題，推動技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一步步夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，政府鼓勵企業(yè)申請專利，加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域?qū)＠麑彶榱Χ?，幫助企業(yè)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果。

這些政策舉措不僅為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供有利發(fā)展環(huán)境，也為中國成為全球智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新高地注入強(qiáng)勁動力。

二、書寫新篇：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車迎接挑戰(zhàn)

近年來，我國在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域取得顯著成效，汽車企業(yè)從技術(shù)研發(fā)到場景應(yīng)用，不斷展現(xiàn)強(qiáng)大創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)潛力。與此同時(shí)，如何進(jìn)一步推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加大創(chuàng)新投入、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提升安全水平，成為下一階段需要重點(diǎn)關(guān)注的重要議題。

第一，更加注重研發(fā)投入。在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車骨干企業(yè)中，“重制造、輕研發(fā)”現(xiàn)象仍明顯存在，直接用于生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)的投資遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)硬件設(shè)備和數(shù)據(jù)服務(wù)的投入?；A(chǔ)研發(fā)不足，已經(jīng)直接制約產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力提升。要進(jìn)一步形成持續(xù)的政策引導(dǎo)和人才支持。

第二，更加關(guān)注有序競爭。同質(zhì)化導(dǎo)致的內(nèi)卷式競爭必須高度重視。部分智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)過度依賴市場熱點(diǎn)，選擇效仿已有成功模式，沒有形成產(chǎn)品和技術(shù)的差異化，一味把價(jià)格競爭當(dāng)作市場營銷主要手段，攪亂了正常的市場秩序，影響了行業(yè)創(chuàng)新動力和長期發(fā)展。

正常的市場競爭是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步必不可少的動力，一旦違背規(guī)律，陷入不擇手段“價(jià)格戰(zhàn)”惡性循環(huán)，就會導(dǎo)致企業(yè)利潤空間被吞噬，創(chuàng)新停滯不前。解決這一問題，必須通過規(guī)范競爭行為、完善市場治理、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)以及企業(yè)履行自律、依法合規(guī)，重視技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)品和服務(wù)多樣化發(fā)展，同時(shí)鼓勵企業(yè)探索更多消費(fèi)應(yīng)用。

第三，更加注重技術(shù)落地。部分智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用場景有限，尤其是某些新開拓領(lǐng)域，業(yè)務(wù)高度集中，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。許多企業(yè)的營收來源過于依賴政府訂單或特定領(lǐng)域，面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或市場需求不足，企業(yè)往往陷入經(jīng)營困境。

此外，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的場景應(yīng)用仍需配套硬件、基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市綜合治理政策的支持，具體應(yīng)用面臨較大挑戰(zhàn)。解決這一問題需要智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車制造企業(yè)和研發(fā)智庫機(jī)構(gòu)積極配合政府，形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的政策框架。

第四，更加關(guān)注安全保障。安全問題是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展中必須放在首位的要素。一方面，在提供駕乘者更為便捷、舒適駕乘體驗(yàn)的同時(shí)，要始終關(guān)注提升交通安全水平。另一方面，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車必須應(yīng)對的新挑戰(zhàn)。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)發(fā)展高度依賴海量數(shù)據(jù)，但現(xiàn)階段數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護(hù)和監(jiān)管框架仍待規(guī)范健全。數(shù)據(jù)安全和合規(guī)使用問題直接關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益，是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展底線。

三、展望全球：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加快發(fā)展

放眼世界，中國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源汽車發(fā)展格局中，如果能夠把握正確方向，立足自身優(yōu)勢，奮力拼搏，領(lǐng)先發(fā)力，完全有可能在這一輪新技術(shù)競爭中脫穎而出，站到引領(lǐng)國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前端。當(dāng)前，在人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)持續(xù)突破和加持下，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明確了新能源汽車發(fā)展方向，將“智能網(wǎng)聯(lián)”作為加速向智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型過程的突破口，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的加速器。

第一，向新而進(jìn)，形成智能網(wǎng)聯(lián)硬核動能

面對“十五五”時(shí)期加速新型工業(yè)化建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)，一要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極助力政府部門制定更具針對性的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)汽車企業(yè)聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能升級、綠色低碳發(fā)展的方向，優(yōu)化布局，向智能網(wǎng)聯(lián)源頭和基礎(chǔ)層拓展，破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，規(guī)則優(yōu)先。完善“車路云一體化”全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，把標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、測評體系建設(shè)以及場景數(shù)據(jù)庫建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；加快建設(shè)“算力支撐+模型訓(xùn)練+安全檢測+中試熟化”平臺，將人工智能新技術(shù)全面導(dǎo)入，在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)硬件、軟件的深度融合，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的全新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。

三要堅(jiān)持場景牽引，探索模式。引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)拓展應(yīng)用場景，以場景為牽引提振企業(yè)技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新動力，通過揭榜掛帥等形式，支持企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，探索適宜的商業(yè)運(yùn)營模式，推動企業(yè)與不同領(lǐng)域用戶合作。

第二，迎新起勢，營造智能網(wǎng)聯(lián)良好生態(tài)

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的發(fā)展有賴于制造領(lǐng)域上下游、配套支撐環(huán)節(jié)、利益相關(guān)方的共同努力。

一要強(qiáng)化制度完善。將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)新激勵、市場拓展和金融支持等行之有效的舉措，用法律法規(guī)形式固定下來，不斷完善，助力形成良好生態(tài)。

二要強(qiáng)化服務(wù)型制造。暢通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道和供需對接渠道，加快檢驗(yàn)檢測、孵化轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，助力先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案轉(zhuǎn)化落地。

三要強(qiáng)化創(chuàng)新保護(hù)。提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和審慎包容并重，加強(qiáng)對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車知識產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)；對于智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的場景應(yīng)用保持審慎包容態(tài)度，給創(chuàng)新創(chuàng)造一定的彈性空間。

四要強(qiáng)化金融支持。爭取建立多層次智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)融資渠道，如設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金等，為中小創(chuàng)新和配套企業(yè)提供低息貸款、擔(dān)保服務(wù)等，緩解融資壓力，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

五要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。要盡快建立健全智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車人才培養(yǎng)體系，加大對基礎(chǔ)研究人才和應(yīng)用型人才的分類培養(yǎng)，制定更加優(yōu)惠的人才政策，創(chuàng)造更好的工作、生活環(huán)境。

第三，立新強(qiáng)體，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)安全屏障

重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，通過全方位安全措施保護(hù)，形成堅(jiān)強(qiáng)的安全屏障。

一要完善法律法規(guī)。加快制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)的收集、使用、存儲、共享等各環(huán)節(jié)的規(guī)范和責(zé)任，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)泄露等違法行為的處罰力度。

二要完善監(jiān)管體系。加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)數(shù)據(jù)處理行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)收集、使用行為。

三要完善技術(shù)支撐。加大對數(shù)據(jù)加密、匿名化等數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研發(fā)投入，支持企業(yè)提高數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平。幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)管理，建立完善制度，提高安全管理水平。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，做好數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享共用，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力。

第四，展新起舞，助力智能網(wǎng)聯(lián)貢獻(xiàn)世界

中國汽車企業(yè)愿同世界各國廣泛開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域的國際合作，通過加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的對接協(xié)調(diào)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)健康蓬勃發(fā)展，讓智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的成果更好惠及各國人民。

當(dāng)前，出海勢頭強(qiáng)勁的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)要高度重視國際協(xié)同治理，直面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管差異較大、技術(shù)發(fā)展不平衡、利益沖突等問題。在“走出去”過程中，中國汽車企業(yè)要進(jìn)一步精心確立國際化戰(zhàn)略，主動接受政府指導(dǎo)監(jiān)管，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，支持強(qiáng)化國際協(xié)同治理，增強(qiáng)我國在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面制定的話語權(quán)，牽頭推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，建立協(xié)調(diào)機(jī)制、制定通用準(zhǔn)則；建立健全的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，推動企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，提高數(shù)據(jù)處理的合規(guī)性和透明性；推動對外合作交流，加強(qiáng)技術(shù)共享與能力建設(shè)，探討構(gòu)建平衡各方利益與明確責(zé)任的數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟；實(shí)施技術(shù)援助計(jì)劃、推廣開源安全工具等。

期待智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車成為中國汽車人、中國制造業(yè)造福全人類的重要貢獻(xiàn)。

【朱宏任：長安街讀書會成員、中國企業(yè)聯(lián)合會黨委書記】

原標(biāo)題：《「改革創(chuàng)新」朱宏任：面對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展，展望汽車產(chǎn)業(yè)格局與新技術(shù)》

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